中國城鎮(zhèn)化的新探索

內(nèi)容概要

　　《中國城鎮(zhèn)化的新探索來自天津市華明示范鎮(zhèn)的思考》從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度研究城鎮(zhèn)化進程，以實際成功案例和翔實調(diào)研數(shù)據(jù)為立論基礎(chǔ)，創(chuàng)新技術(shù)方法和研究思路，通過定量模型測度了天津全市(除市內(nèi)六區(qū)外)12個區(qū)縣的城鎮(zhèn)化過程②，認(rèn)為東麗區(qū)處于第一檔次，具有絕對領(lǐng)先優(yōu)勢；東麗區(qū)華明示范鎮(zhèn)的“三區(qū)聯(lián)動”正處于高速發(fā)展階段，呈現(xiàn)“自擴張”狀態(tài)；
同時，“三區(qū)聯(lián)動” 內(nèi)部面臨產(chǎn)業(yè)調(diào)整的過程，正處于從局部“漸變”向系統(tǒng)“突變”過渡階段。
　　通過大量調(diào)研和綜合分析，作者認(rèn)為華明示范鎮(zhèn)“三區(qū)聯(lián)動”實質(zhì)上是政府導(dǎo)向型“城鄉(xiāng)邊緣區(qū)(城市郊區(qū))一新市鎮(zhèn)(園區(qū)化)一城鎮(zhèn)化”三元結(jié)構(gòu)模式。該模式突出強調(diào)政府從“宅基地?fù)Q房”，到“三區(qū)聯(lián)動”，再到“三改一化”③過程中的主導(dǎo)作用，政府成為宅基地置換、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立、農(nóng)民就業(yè)戶籍政策變革等的關(guān)鍵支撐點；但政府過度介入也有被“套牢”的風(fēng)險。
　　《中國城鎮(zhèn)化的新探索來自天津市華明示范鎮(zhèn)的思考》付梓之際，特別感謝天津市東麗區(qū)人民政府、天津環(huán)渤海城市發(fā)展研究院、華明街黨委、辦事處、華明示范鎮(zhèn)管委會、華明示范工業(yè)園區(qū)管委會和農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會的鼎力支持，非常感謝葛沽鎮(zhèn)、小站鎮(zhèn)、張家窩鎮(zhèn)等相關(guān)人員的大力協(xié)助，
由衷地感謝相關(guān)課題研究資助方的資助以及各位結(jié)項評審專家提出的修改建議，深深地感謝經(jīng)濟科學(xué)出版社和責(zé)任編輯呂萍、趙怡虹對本書提出了寶貴的修改建議，也感謝那些很多甚至連名字都不知道人們的無私幫助。其實，對這本書貢獻最大的是那些“三區(qū)聯(lián)動”的實踐者們，他們才是真正的作者。
　　小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略。跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”，華明人民用了短短4年多的時間拆除了一個舊華明，建設(shè)了一個新華明，實現(xiàn)了一樣的土地，不一樣的生活，成功地摸索出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新道路。如今，華明示范鎮(zhèn)又制定出了“三改一化”新的發(fā)展藍圖，農(nóng)民戶口轉(zhuǎn)為城市戶口、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股份制改革、村改居，實行城鄉(xiāng)一體化。

作者簡介

　　張貴，男，漢族，河北尚義縣人，1971年出生。南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士，博士后，英國和澳大利亞訪問學(xué)者：現(xiàn)為河北工業(yè)大學(xué)管理創(chuàng)新研究中心副主任，河北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院教授。研究方向：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、京津冀區(qū)域經(jīng)濟。在《中國工業(yè)經(jīng)濟》等學(xué)術(shù)刊物發(fā)表40余篇論文，出版專著5部，先后主持過國家社科基金2項、參與國家級重大招標(biāo)項目和省部級以上項目10余項。

書籍目錄

第1章　緒論
　1.1城市化的內(nèi)涵
　1.2城市化的動力機制
　1.3城市化的發(fā)展模式
　1.4城市化的發(fā)展階段
　1.5結(jié)論
第2章　國外城市化發(fā)展的現(xiàn)狀與經(jīng)驗
　2.1國外城市化發(fā)展的現(xiàn)狀
　2.2國外城市化發(fā)展的特點
　2.3主要國家的城市化模式
　2.4國外城市化對我國的重要啟示
第3章　我國內(nèi)地城鎮(zhèn)化發(fā)展的對比分析
　3.1國內(nèi)城鎮(zhèn)化發(fā)展的特點
　3.2主要經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)化比較
　3.3啟示
第4章　天津市城鎮(zhèn)化的實踐與發(fā)展
　4.1天津市城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀與城鄉(xiāng)對比
　4.2天津市城鎮(zhèn)化發(fā)展的特點
　4.3天津市城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要困惑
第5章　城鎮(zhèn)化與華明示范鎮(zhèn)“三區(qū)聯(lián)動”的賦權(quán)強力
　5.1城鎮(zhèn)化與華明示范鎮(zhèn)“三區(qū)聯(lián)動”
　5.2“農(nóng)民居住進社區(qū)”與農(nóng)民“城市化”的變化
　5.3示范工業(yè)園區(qū)與新型工業(yè)園區(qū)發(fā)展道路探索
　5.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
　5.5華明示范鎮(zhèn)的“賦權(quán)強力”
　5.6城鎮(zhèn)化過程中應(yīng)亟須解決的五大難題
第6章　“三區(qū)聯(lián)動”統(tǒng)籌發(fā)展模式與要素在空間重組
　6.1“三區(qū)聯(lián)動”的內(nèi)部解構(gòu)
　6.2天津市“三區(qū)聯(lián)動”的發(fā)展模式分析
　6.3華明示范鎮(zhèn)“三區(qū)聯(lián)動”統(tǒng)籌發(fā)展模式發(fā)展階段的判定
　6.4華明示范鎮(zhèn)“三區(qū)聯(lián)動”系統(tǒng)橫向協(xié)同度和關(guān)聯(lián)程度分析
　6.5“三區(qū)聯(lián)動”實質(zhì)是要素在空間的重新分工和組合
第7章　政府導(dǎo)向型城鎮(zhèn)化三元結(jié)構(gòu)模式
　7.1政府導(dǎo)向與“三區(qū)聯(lián)動”的生成機制
　7.2政府主導(dǎo)的表現(xiàn)形式
　7.3政府導(dǎo)向與“三區(qū)聯(lián)動”的進程
第8章　華明示范鎮(zhèn)從“三區(qū)聯(lián)動”到“三改一化”的選擇
　8.1“三區(qū)聯(lián)動”演進的機制
　8.2華明示范鎮(zhèn)“三區(qū)聯(lián)動”與園區(qū)演進趨勢
　8.3“三改一化”的必由之路
第9章　“三區(qū)聯(lián)動”模式發(fā)展與推廣的機理
　9.1“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展與推廣的復(fù)雜性和多樣性
　9.2區(qū)域內(nèi)聯(lián)動的發(fā)展
　9.3區(qū)域外聯(lián)動的推廣
　9.4“三區(qū)聯(lián)動”與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同演進
第10章　“三區(qū)聯(lián)動”的發(fā)展思路和推廣設(shè)計
　10.1“三區(qū)聯(lián)動”模式的頂層設(shè)計
　10.2發(fā)展和推廣思路
　10.3戰(zhàn)略重點
　10.4對策措施
結(jié)束語
附錄一：經(jīng)濟聯(lián)系強度分形特征的理論分析
附錄二：logistic模型的建立與分析
附錄三：灰色系統(tǒng)模型cm(1，n)分析方法
主要參考文獻

章節(jié)摘錄

　　集體經(jīng)濟組織。如何處理集體資產(chǎn)是“三區(qū)聯(lián)動”模式發(fā)展與推廣過程遇到的一大難題。集體經(jīng)濟組織改革要遵循成員受益、村民自愿、產(chǎn)權(quán)明晰、按勞分配、公開、公平、公正等原則。目前，集體經(jīng)濟組織改革的形式主要包括股份有限公司、有限責(zé)任公司、股份合作制企業(yè)、獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等。改制企業(yè)可根據(jù)自己的情況，選擇合適的改革方式?！　艏芾碇贫?。城鄉(xiāng)和農(nóng)村戶籍在子女上學(xué)、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障，計劃生育、參軍等多個方面的制度不同，成為阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展的弊病，限制了人口的自由流動，也是“三區(qū)聯(lián)動”模式運行過程中必然要解決的問題，各個地方要根據(jù)實際情況，盡快建立城鎮(zhèn)化的人口管理制度，促進人口合理有效的流動。　　財稅制度。加大財政對小城鎮(zhèn)的扶持力度，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，支撐社會保障體系建設(shè)，完善就業(yè)、教育制度。建立公平合理的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的稅制體系，對于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，設(shè)計有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的稅制和征管辦法。　　就業(yè)制度。健全就業(yè)培訓(xùn)體系，通過加強對失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)技能和擇業(yè)能力，使其盡快適應(yīng)工業(yè)和城市服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)方式，從自身能力上實現(xiàn)生產(chǎn)方式上的角色轉(zhuǎn)換。制定優(yōu)惠政策，并提供必要的創(chuàng)業(yè)信息，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。同時制定優(yōu)惠政策，鼓勵中小型民營企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)，各級政府從財政拿出一部分專項資金，根據(jù)在一定時期內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)崗位的數(shù)量多少，對企業(yè)主給予獎勵，或根據(jù)其支付的勞動成本，給予一定比例的補貼。另外，也可以對創(chuàng)造就業(yè)機會超過一定規(guī)模的企業(yè)主，在一定的權(quán)限內(nèi)給予其稅收優(yōu)惠。　　……

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