中國財(cái)政基本情況

內(nèi)容概要

《中國財(cái)政基本情況(2010)》介紹了財(cái)政是黨和政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段。在全面建設(shè)小康社會過程中，財(cái)政發(fā)揮著重要的職能作用，也日益深入百姓生活的方方面面，越來越受社會各界關(guān)注?！吨袊?cái)政基本情況(2010)》是為了全面準(zhǔn)確反映財(cái)政政策、收入、支出、體制、管理等方面的情況，使社會各界更加了解和支持財(cái)政工作而特編輯發(fā)布。

書籍目錄

一、財(cái)政職能及財(cái)政政策 1.公共財(cái)政 2.公共財(cái)政的職能 3.財(cái)政工作的總體要求 4.近年來的財(cái)政政策及實(shí)踐 二、財(cái)政體制 5.現(xiàn)行分稅制財(cái)政體制框架 6.稅收返還和轉(zhuǎn)移支付制度 7.中央與地方財(cái)政收支平衡關(guān)系 8.分稅制財(cái)政體制運(yùn)行情況 9.財(cái)政支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展情況 10.財(cái)政支持民族地區(qū)等發(fā)展的政策措施 11.探索建立縣級基本財(cái)力保障機(jī)制 12.省直管縣和鄉(xiāng)財(cái)縣管改革情況 三、’財(cái)政收入 13.政府收入分類 14.公共財(cái)政收入總體情況 15.稅收收入 16.個(gè)人所得稅制度及管理情況 17.入世以來關(guān)稅制度建設(shè)情況 18.非稅收入及管理情況 19.財(cái)政收入增長與GDP增長的關(guān)系 20.我國財(cái)政收入規(guī)模及國際比較 21.全國土地出讓收入管理及使用情況 四、財(cái)政支出 22.財(cái)政支出分類 23.公共財(cái)政支出總體情況 24.財(cái)政支持保障和改善民生的總體情況 25.財(cái)政支持“三農(nóng)”情況 26.財(cái)政支持教育事業(yè)發(fā)展情況 27.財(cái)政支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況 28.財(cái)政支持社會保障和就業(yè)事業(yè)發(fā)展情況 29.財(cái)政支持環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)情況 30.財(cái)政支持保障性安居工程建設(shè)情況 31.財(cái)政支持文化事業(yè)發(fā)展情況 32.財(cái)政支持科技創(chuàng)新情況 33.財(cái)政支持節(jié)能減排和可再生能源發(fā)展情況 34.支持清潔發(fā)展機(jī)制建設(shè)及應(yīng)對氣候變化事業(yè)發(fā)展 35.中央政府公共投資情況 36.近年來財(cái)政支持汶川、玉樹、舟曲等地抗災(zāi)救災(zāi)情況 37.財(cái)政支持金融體制等改革情況 38.控制行政成本的具體措施 五、財(cái)政管理 39.科學(xué)化精細(xì)化財(cái)政管理理念 40.國家預(yù)算體系 41.預(yù)算編制管理 42.預(yù)算執(zhí)行管理 43.預(yù)算績效管理 44.改進(jìn)超收收入使用辦法 45.提高預(yù)算透明度 46.國債管理 47.加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理 48.政府外債管理 49.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理 50.金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理 51.財(cái)政法制建設(shè) 52.財(cái)政監(jiān)督 53.“小金庫”專項(xiàng)治理 54.會計(jì)管理 55.資產(chǎn)評估管理 56.財(cái)政信息化建設(shè) 六、財(cái)經(jīng)對外交流與合作 57.雙邊經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制 58.全球性多邊對話機(jī)制 59.區(qū)域性合作機(jī)制 60.國際金融組織合作 61.成功舉辦中國與世界銀行合作30周年紀(jì)念活動 62.推動世界銀行投票權(quán)改革如期完成 七、財(cái)政機(jī)構(gòu)及人員 63.財(cái)政機(jī)構(gòu)設(shè)置 64.財(cái)政職責(zé)范圍 65.財(cái)政人員 66.財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè) 67.扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動 附錄 關(guān)于2010年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告 （2011年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第四次會議上） 第十一屆全國人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于2010年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預(yù)算草案的審查結(jié)果報(bào)告 （2011年3月10日第十一屆全國人民代表大會第四次會議主席團(tuán)第二次會議通過）  第十一屆全國人民代表大會第四次會議關(guān)于2010年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預(yù)算的決議（2011年3月14日第十一屆全國人民代表大會第四次會議通過） 關(guān)于2010年中央決算的報(bào)告 （2011年6月27日在第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議上） 全國人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于2010年中央決算審查結(jié)果的報(bào)告 （2011年6月27日在第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議上） 全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)2010年中央決算的決議 （2011年6月30日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）  財(cái)政部2010年人大代表建議承辦情況

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   二是稅則稅目進(jìn)一步精細(xì)。1992年，我國開始以世界海關(guān)組織《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)設(shè)置稅則稅目，并根據(jù)國際通行做法，將稅則稅目設(shè)為8位編碼。分別在1996年、2002年和2007年，與世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度進(jìn)行了同步改版，改版步伐與發(fā)達(dá)國家一致，快于大多數(shù)發(fā)展中國家。這期間，根據(jù)海關(guān)監(jiān)管和科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的需要，針對部分我國特有的貿(mào)易量較大或增長較快的產(chǎn)品、新技術(shù)產(chǎn)品以及實(shí)施進(jìn)出口管理措施的商品，增設(shè)了800多個(gè)本國子目，8位稅目數(shù)由2001年的7111個(gè)逐步增至2011年的7977個(gè)。 三是關(guān)稅結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來，在關(guān)稅總水平逐步下降的同時(shí)，我國關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。大幅降低了能源、資源、原材料等初級產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，并有選擇地降低了部分關(guān)鍵零部件等中間品以及重要機(jī)電設(shè)備等制成品的進(jìn)口關(guān)稅。以汽油、柴油為例，進(jìn)口關(guān)稅由人世前1996年的9％降至目前實(shí)施的1％和0％。目前，我國進(jìn)口能源、資源類產(chǎn)品稅率一般不超過5％，其中原油、煤炭、鐵礦石等重點(diǎn)大宗商品均已實(shí)行了零關(guān)稅。較大幅度地降低了消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅。如汽車進(jìn)口關(guān)稅由1996年的100％～120％降至目前的25％，降幅近80％，十幾年間完成了發(fā)達(dá)國家五六十年的降稅進(jìn)程，而同為“金磚國家”的印度、巴西汽車關(guān)稅則高達(dá)57％和35％。目前，我國進(jìn)口化妝品、服裝、箱包、鞋帽、手表等消費(fèi)品關(guān)稅稅率在國際上處于中等偏低的水平。以法國產(chǎn)路易威登（LV）手提包為例，我國征收進(jìn)口關(guān)稅為10％，韓國、印度分別為8％和10％，美國、日本為9％和12％，而巴西、南非征收的關(guān)稅為30％。經(jīng)過十幾年的調(diào)整，目前我國工業(yè)品中初級產(chǎn)品、中間品和制成品平均稅率分別約為5.9％、6.7％和10.6％，與1996年三類產(chǎn)品9.7％、16％和26.2％的稅率相比，不僅稅率大幅降低，而且結(jié)構(gòu)明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)了從“高水平、窄稅基”向“低水平、寬稅基”的轉(zhuǎn)變，形成了較為合理的稅率結(jié)構(gòu)。 （2）關(guān)稅調(diào)控作用有效發(fā)揮。 一是調(diào)整進(jìn)口暫定稅率，優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)。近年來，我國每年都通過暫定稅率的形式，對進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行集中調(diào)整，重點(diǎn)降低了重要能源資源性產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、基礎(chǔ)工業(yè)原材料、先進(jìn)技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件、部分與百姓日常生活密切相關(guān)商品的進(jìn)口稅率，并且逐年擴(kuò)大所涉及商品的范圍。2011年有660多項(xiàng)商品實(shí)施進(jìn)口暫定稅率，平均稅率低于5％，相對于最惠國稅率，優(yōu)惠幅度達(dá)到50％以上。實(shí)施進(jìn)口暫定稅率的措施，有效促進(jìn)了相關(guān)商品進(jìn)口和上、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要發(fā)揮了重要作用。

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《中國財(cái)政基本情況(2010)》由經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版。

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