城市投融資管理研究

內容概要

　　作為社會科學中發(fā)展得最早和最為成熟的一門學科，經濟學歷來都是一門顯學。以1776年亞當·斯密出版其巨著《國富論》為標志，在現代經濟學誕生的200多年中，經濟學取得的進展和成就真是令人驚嘆。這門學科雖然并非發(fā)軔于中國，但卻在當代中國改革開放背景下大放異彩。今天，離開了經濟學的思維和語言，我們就無法對豐富多彩的經濟問題進行恰當地思考，更不用說提出解決問題的適當方案了。另一方面，作為當代中國乃至世界范圍內一個具有劃時代意義的事件，中國的改革開放和經濟社會的深刻轉型，也為經濟學綻放異彩提供了廣闊的舞臺。因此，中國的經驗和發(fā)展模式需要用經濟學的工具去概括、去提煉、去升華；同樣，中國在社會轉型和經濟發(fā)展進程中涌現出來的眾多難題，特別是空前的地區(qū)差距與貧富分化，日益嚴峻的生態(tài)與環(huán)境災難，逐步蔓延的腐敗和亟待修補的制度漏洞，乃至憲政體系的完善與和諧社會的構造，亦需用經濟學的視角去審視、去反思、去應對。

書籍目錄

宏觀篇城市公共設施融資：一般原理與比較土地出讓金問題研究公共租賃住房REITs融資模式研究PFI融資模式在我國軌道交通建設中的運用住宅市場稅收價格調控效應研究述評地方政府融資：現狀、問題與建議財政投融資的若干理論問題基于企業(yè)核心競爭力視角分析營利性民辦培訓機構上市融資研究--以新東方為例融資擔保的政策及風險控制建議中國氣候融資形勢分析城市投融資模式脆弱性研究環(huán)境融資模式比較研究環(huán)境保護投融資--國際借鑒與中國發(fā)展北京篇公共收費政策的設計：首都機場高速公路案例研究北京市軌道交通建設融資的建議北京小城鎮(zhèn)建設融資研究北京市“土地財政”風險分析……

章節(jié)摘錄

　　3.建立政府城市軌道交通財政補償機制，將城市軌道交通財政補償放在城市公共財政整體框架內考慮。在國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》（國辦發(fā)[2005]46號）中，明確提出：“城市人民政府要對軌道交通、綜合換乘樞紐、場站建設，以及車輛和設施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持；對公共交通實行經濟補貼、補償政策。建立規(guī)范的成本費用評價制度和政策性虧損評估制度，對公共交通企業(yè)的成本和費用進行年度審計與評價，合理界定和計算政策性虧損，并給予適當補貼?！　步煌ㄆ髽I(yè)承擔社會福利（包括老年人、殘疾人、軍人免費乘車，學生和成人持月票乘車等）和完成政府指令性任務所增加的支出，定期進行專項經濟補償?！币虼耍毥⒄鞘熊壍澜煌ㄘ斦a償機制，每年對城市軌道交通企業(yè)進行財政審計，在城市軌道交通企業(yè)資源開發(fā)不足以彌補虧損的情況下，其虧損部分由政府公共財政補償，并通過電費、稅費優(yōu)惠等措施從政策層面降低運營成本?！　氖袌鼋嵌榷?，城市軌道交通企業(yè)應廣開融資渠道，保證項目建設資金有長期穩(wěn)定的來源?！　?.債務融資。軌道交通建設項目雖然盈利能力低、資產通用性差，但作為大型市政公益企業(yè)，與一般的貸款主體相比，抗風險能力強，其資信越來越獲得認可。因此，軌道交通建設企業(yè)應積極進行債務融資?？少Y軌道交通建設的債務融資包含國內貸款和利用外資。對于國外貸款，只要北京市政府出具信用承諾，就能保證得到足額貸款，操作簡單，融資速度快，如在北京地鐵13號線建設中城鐵公司曾向國內銀行貸款28.9億元，在八通線建設中又向國家開發(fā)銀行貸款20億元。　　但是，絕不能因為國內貸款容易操作而忽視利用外資。利用外資主要有外國政府貸款、國際金融機構貸款、出口信貸和國際融資租賃等形式。外國政府貸款是基于政府信用的雙邊貸款，帶有雙邊援助性質。其基本特征是，貸款利率低，平均年利率為2%N3010，貸款期限長，通常在20~30年，但申辦手續(xù)煩瑣，頗費時日?！　H金融貸款主要包括世界銀行貸款和亞洲開發(fā)銀行貸款，二者具有貸款利率低、貸款期限長的特點，但需要貸款國政府提供擔保，且需?？顚Ｓ?。出口信貸是政府為了支持本國產品出口，對出口產品采用利息補貼或信用擔保方式，鼓勵本國金融機構向本國出口商或進口國的進口商和進口方的銀行提供信貸資金的融資方式?；咎卣魇琴J款期限較長，最長可達10年，貸款規(guī)模大，貸款利率低，操作比較簡便。國際融資租賃是集融資和融物為一體的融資方式，具有承租方選定設備，出租人對承租人提供100%的設備貸款融資，期限特別長等特點，尤其適合于地鐵機車車輛等大型設備的融資。　　……

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