城市投融資管理研究

內(nèi)容概要

　　作為社會(huì)科學(xué)中發(fā)展得最早和最為成熟的一門學(xué)科，經(jīng)濟(jì)學(xué)歷來都是一門顯學(xué)。以1776年亞當(dāng)·斯密出版其巨著《國富論》為標(biāo)志，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生的200多年中，經(jīng)濟(jì)學(xué)取得的進(jìn)展和成就真是令人驚嘆。這門學(xué)科雖然并非發(fā)軔于中國，但卻在當(dāng)代中國改革開放背景下大放異彩。今天，離開了經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維和語言，我們就無法對豐富多彩的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行恰當(dāng)?shù)厮伎?，更不用說提出解決問題的適當(dāng)方案了。另一方面，作為當(dāng)代中國乃至世界范圍內(nèi)一個(gè)具有劃時(shí)代意義的事件，中國的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻轉(zhuǎn)型，也為經(jīng)濟(jì)學(xué)綻放異彩提供了廣闊的舞臺(tái)。因此，中國的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式需要用經(jīng)濟(jì)學(xué)的工具去概括、去提煉、去升華；同樣，中國在社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中涌現(xiàn)出來的眾多難題，特別是空前的地區(qū)差距與貧富分化，日益嚴(yán)峻的生態(tài)與環(huán)境災(zāi)難，逐步蔓延的腐敗和亟待修補(bǔ)的制度漏洞，乃至憲政體系的完善與和諧社會(huì)的構(gòu)造，亦需用經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角去審視、去反思、去應(yīng)對。

書籍目錄

宏觀篇城市公共設(shè)施融資：一般原理與比較土地出讓金問題研究公共租賃住房REITs融資模式研究PFI融資模式在我國軌道交通建設(shè)中的運(yùn)用住宅市場稅收價(jià)格調(diào)控效應(yīng)研究述評地方政府融資：現(xiàn)狀、問題與建議財(cái)政投融資的若干理論問題基于企業(yè)核心競爭力視角分析營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上市融資研究--以新東方為例融資擔(dān)保的政策及風(fēng)險(xiǎn)控制建議中國氣候融資形勢分析城市投融資模式脆弱性研究環(huán)境融資模式比較研究環(huán)境保護(hù)投融資--國際借鑒與中國發(fā)展北京篇公共收費(fèi)政策的設(shè)計(jì)：首都機(jī)場高速公路案例研究北京市軌道交通建設(shè)融資的建議北京小城鎮(zhèn)建設(shè)融資研究北京市“土地財(cái)政”風(fēng)險(xiǎn)分析……

章節(jié)摘錄

　　3.建立政府城市軌道交通財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，將城市軌道交通財(cái)政補(bǔ)償放在城市公共財(cái)政整體框架內(nèi)考慮。在國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》（國辦發(fā)[2005]46號）中，明確提出：“城市人民政府要對軌道交通、綜合換乘樞紐、場站建設(shè)，以及車輛和設(shè)施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持；對公共交通實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、補(bǔ)償政策。建立規(guī)范的成本費(fèi)用評價(jià)制度和政策性虧損評估制度，對公共交通企業(yè)的成本和費(fèi)用進(jìn)行年度審計(jì)與評價(jià)，合理界定和計(jì)算政策性虧損，并給予適當(dāng)補(bǔ)貼?！　步煌ㄆ髽I(yè)承擔(dān)社會(huì)福利（包括老年人、殘疾人、軍人免費(fèi)乘車，學(xué)生和成人持月票乘車等）和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出，定期進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！币虼?，須建立政府城市軌道交通財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，每年對城市軌道交通企業(yè)進(jìn)行財(cái)政審計(jì)，在城市軌道交通企業(yè)資源開發(fā)不足以彌補(bǔ)虧損的情況下，其虧損部分由政府公共財(cái)政補(bǔ)償，并通過電費(fèi)、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施從政策層面降低運(yùn)營成本。　　從市場角度而言，城市軌道交通企業(yè)應(yīng)廣開融資渠道，保證項(xiàng)目建設(shè)資金有長期穩(wěn)定的來源?！　?.債務(wù)融資。軌道交通建設(shè)項(xiàng)目雖然盈利能力低、資產(chǎn)通用性差，但作為大型市政公益企業(yè)，與一般的貸款主體相比，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，其資信越來越獲得認(rèn)可。因此，軌道交通建設(shè)企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行債務(wù)融資?？少Y軌道交通建設(shè)的債務(wù)融資包含國內(nèi)貸款和利用外資。對于國外貸款，只要北京市政府出具信用承諾，就能保證得到足額貸款，操作簡單，融資速度快，如在北京地鐵13號線建設(shè)中城鐵公司曾向國內(nèi)銀行貸款28.9億元，在八通線建設(shè)中又向國家開發(fā)銀行貸款20億元?！　〉?，絕不能因?yàn)閲鴥?nèi)貸款容易操作而忽視利用外資。利用外資主要有外國政府貸款、國際金融機(jī)構(gòu)貸款、出口信貸和國際融資租賃等形式。外國政府貸款是基于政府信用的雙邊貸款，帶有雙邊援助性質(zhì)。其基本特征是，貸款利率低，平均年利率為2%N3010，貸款期限長，通常在20~30年，但申辦手續(xù)煩瑣，頗費(fèi)時(shí)日?！　H金融貸款主要包括世界銀行貸款和亞洲開發(fā)銀行貸款，二者具有貸款利率低、貸款期限長的特點(diǎn)，但需要貸款國政府提供擔(dān)保，且需專款專用。出口信貸是政府為了支持本國產(chǎn)品出口，對出口產(chǎn)品采用利息補(bǔ)貼或信用擔(dān)保方式，鼓勵(lì)本國金融機(jī)構(gòu)向本國出口商或進(jìn)口國的進(jìn)口商和進(jìn)口方的銀行提供信貸資金的融資方式?；咎卣魇琴J款期限較長，最長可達(dá)10年，貸款規(guī)模大，貸款利率低，操作比較簡便。國際融資租賃是集融資和融物為一體的融資方式，具有承租方選定設(shè)備，出租人對承租人提供100%的設(shè)備貸款融資，期限特別長等特點(diǎn)，尤其適合于地鐵機(jī)車車輛等大型設(shè)備的融資。　　……

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