中國政府管理改革突破口

內(nèi)容概要

這本《中國政府管理改革突破口(績效預(yù)算在珠三角地區(qū)的理論與實(shí)踐)》由廣東省財政科學(xué)研究所編著，全書分為三個部分：各級領(lǐng)導(dǎo)對財政績效管理的重要指示、研究專題、案例分析，書中收入了《政府執(zhí)行力與公共財政績效管理研討會暨廣東省行政管理學(xué)會》、《廣東模式財政績效管理：中共廣東省委領(lǐng)導(dǎo)下的集體創(chuàng)新》等文。

書籍目錄

第一部分  各級領(lǐng)導(dǎo)對財政績效管理的重要指示
  政府執(zhí)行力與公共財政績效管理研討會暨廣東省行政管理學(xué)會
  2011年會會議綜述
  深入開展績效管理理論研究為提高政府執(zhí)行力提供有效服務(wù)——在“政府執(zhí)行力與公共財政績效管理研討會”上的講話
  深化財政績效管理改革提高依法理財、科學(xué)理財水平——在“政府執(zhí)行力與公共財政績效管理研討會”上的講話
  廣東財政績效管理取得明顯成效——在“政府執(zhí)行力與公共財政績效管理研討會”上的講話
  我對廣東財政績效管理的體會
  財政績效與行政問責(zé)
  財政績效預(yù)算與社會管理
  以績效管理破解財力分割
  建立有中國特色的績效管理理論的探索
  財政績效管理與政府執(zhí)行力——對《利馬宣言》的擴(kuò)展性解讀
  幸福廣東對財政的訴求
  績效預(yù)算面臨的問題及政策建議
  廣東省公共財政績效管理的實(shí)踐探索與思考
第二部分  研究專題
  ·政府治理
    以財政績效管理為抓手提高政府執(zhí)行力的實(shí)踐與理論
    廣東模式財政績效管理：中共廣東省委領(lǐng)導(dǎo)下的集體創(chuàng)新
    中國共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政績效思想研究
  ·財政分配
    中國特色廣東模式財政績效管理的內(nèi)核：科學(xué)性
    廣東模式財政績效管理實(shí)踐操作簡介
    廣東省“財政專項資金競爭性分配改革”啟示錄
    以競爭性方式實(shí)現(xiàn)財政資金的績效管理——廣東省“雙轉(zhuǎn)移”專項資金分配的實(shí)踐
    理論聯(lián)系實(shí)踐，系統(tǒng)有效推進(jìn)績效管理——論財政科研部門在績效管理中的作用
    對績效的基本認(rèn)識
  ·例證材料
    2009年度H市財政資金支出項目績效評價總報告
    關(guān)于呈送B市2010年度財政專項支出績效預(yù)算申報評價工作總報告的函
    專家對績效管理的建議
    信息化項目績效管理評價初探
    績效預(yù)算和設(shè)備購置類項目績效預(yù)算的重點(diǎn)
    績效問責(zé)制度下的財政專項預(yù)算博弈
第三部分  案例分析
  以競爭性方式提高縣級財政專項資金績效——來自梅州市平遠(yuǎn)縣的實(shí)踐
  A市市委組織部農(nóng)村基層組織建設(shè)專項資金案例分析
  D市治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)案例分析
  H市旅游局案例分析
  B市公路局績效預(yù)算管理案例分析
  2010年度Y市農(nóng)業(yè)專項資金案例分析

章節(jié)摘錄

　　其實(shí)在提幸福廣東之前有很多的提法，綠色廣東、平安廣東、寬裕廣東還有和諧廣東，印象當(dāng)中好像每次來都要提一個所謂的廣東，以至于我們現(xiàn)在有一些審美疲勞。但是我認(rèn)為今天講的幸福廣東它的意義不能低估。我認(rèn)為幸福廣東首先是廣東科學(xué)發(fā)展的必然結(jié)果。因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)以人為本，科學(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)發(fā)展的科學(xué)+而科學(xué)發(fā)展的核心問題是什么？解決我們長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力機(jī)構(gòu)不平衡的問題，而不是僅僅說節(jié)能減排，也不是僅僅是自主創(chuàng)新，我認(rèn)為我們今天經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最大的困惑是過度依賴加工貿(mào)易出口和政府投資消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而把老百姓的利益、消費(fèi)這部分的利益擠到了一個很窄的空間。廣東改革開放初期的時候勞動者的報酬占GDP的60％，現(xiàn)在是占30％，GDP蛋糕做大了，然而老百姓得到的報酬越來越低了。所以我感覺到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)際上都和老百姓的根本利益有關(guān)系?！　∥沂歉銋^(qū)域經(jīng)濟(jì)的，可以這樣說，截至目前我還沒有看到有一個國家和地區(qū)可以長期依靠政府投資和對外出口來維持自己的可持續(xù)發(fā)展，沒有這樣的國家。應(yīng)該這樣說在經(jīng)濟(jì)全球化以前，各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無論是貧富主要靠本地的老百姓的消費(fèi)和在本地消費(fèi)基礎(chǔ)上的全社會的投資。開放以后出口和進(jìn)出口才成為一個不可或缺的力量，我們現(xiàn)在要把它進(jìn)一步恢復(fù)原來的面貌。　　幸福廣東跟這些有什么樣的關(guān)系，我認(rèn)為幸福廣東要解決一個很核心問題，就是我們的發(fā)展依靠誰，我們的發(fā)展為了誰，所以這兩天我在南方日報上寫了很多的東西，我覺得和過去的廣東最大的差別就是，幸福廣東不能簡單地按總量指標(biāo)和人均表來體現(xiàn)幸福不幸福，幸福廣東很重要的問題是要解決社會公平。　　如果說一個社會不公平，盡管它可能人均指標(biāo)比較高，但我相信大多數(shù)的老百姓都存在著被幸福的痛苦，所以從這個角度來講我個人認(rèn)為幸福廣東，第一是科學(xué)發(fā)展的必由之路，第二個幸福廣東是效率與公平統(tǒng)一的廣東。我們過去追求GDP，我個人認(rèn)為GDP本身沒有錯，錯是錯在兩個問題上，第一個是不計成本、不擇手段。就是我們產(chǎn)出有了，但是下面的投入也很大。第二個是我們產(chǎn)出的CDP不是公平的分配。第一個初始分配的公平是同工不同酬。農(nóng)民工和本地的人同樣的活，工資只有一半，同樣的工作工資相差10多倍，所以你會發(fā)現(xiàn)在初始分配上就已經(jīng)拉開了差別。第二個我認(rèn)為產(chǎn)生不公平的原因就是二次分配和財政體制.財政本身是政府用來解決公平問題的，我們經(jīng)常說一次分配就是效率，二次分配解決公平。主要是因?yàn)橐浞肿屢淮畏峙湓谛噬夏軌虬l(fā)揮它的主導(dǎo)性作用。但是很遺憾我們的二次分配現(xiàn)在老百姓意見很大，第一那么多錢用在哪里，第二那么多的錢是怎么花的。剛才任劍濤講的比較尖銳，我覺得這些問題我有一個不成熟的看法，就好像我搞完社科院的科研全過程動態(tài)管理，最后的機(jī)制體制不改變，光是方法改變意義不是很大?！　　?/pre>








圖書封面






評論、評分、閱讀與下載



還沒讀過(86)
勉強(qiáng)可看(623)
一般般(106)
內(nèi)容豐富(4410)
強(qiáng)力推薦(361)


 


    中國政府管理改革突破口 PDF格式下載