加入WTO后國(guó)企改革

內(nèi)容概要

　　本專(zhuān)著系教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地2002～2003年度重大課題《加入WTO后我國(guó)國(guó)有企業(yè)新一輪改革對(duì)策研究》（批準(zhǔn)文號(hào)為02jAZj0790010）的最終成果。該課題于2002年8月申報(bào)，通過(guò)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)，經(jīng)教育部組織專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，2002年12月26日教育部社政司正式批準(zhǔn)立項(xiàng)，下達(dá)立項(xiàng)課題函。2003年1月，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人潘石同志召集課題組全體人員會(huì)議，學(xué)習(xí)教育部有關(guān)文件精神，落實(shí)課題研究計(jì)劃。為了保證高質(zhì)量地按時(shí)完成課題研究任務(wù)，經(jīng)課題組負(fù)責(zé)人與吉林大學(xué)中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究中心協(xié)商，報(bào)社科處批準(zhǔn)，增聘長(zhǎng)春大學(xué)張曉輝副教授為課題組成員，任課題負(fù)責(zé)人助理，協(xié)助完成課題研究任務(wù)。
　　課題組全體成員努力搜集資料、艱辛調(diào)查、潛心研究、齊心切磋、大膽探索、勤奮筆耕，又幾經(jīng)討論與修改，終于在2005年3月底成此書(shū)稿。這是課題組全體成員集體智慧與心血的結(jié)晶，也是吉林大學(xué)中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究中心聯(lián)合學(xué)術(shù)骨干進(jìn)行科研攻關(guān)所取得的一項(xiàng)新成果。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)論 加入WTO后中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的新思路及新戰(zhàn)略
一、加入WTO后中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
二、加入WTO后中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的新特點(diǎn)
三、新一輪國(guó)企改革的大思路：理論先于對(duì)策
四、WTO規(guī)則要求突破傳統(tǒng)國(guó)有制理論
五、中國(guó)國(guó)有制的理論創(chuàng)新探索
第一章 中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革績(jī)效：回顧與分析
第一節(jié) 中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)程及特點(diǎn)
一、國(guó)有企業(yè)改革階段的新劃分
二、對(duì)現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)改革成就的總體評(píng)價(jià)
三、目前國(guó)有企業(yè)改革的難點(diǎn)和面臨的挑戰(zhàn)
第二節(jié) 中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革績(jī)效的總體評(píng)估
一、國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的方法與指標(biāo)
二、對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革績(jī)效的實(shí)證分析
第三節(jié) 國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系與模式新探
一、企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)三種模式比較分析
二、我國(guó)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)模式選擇
三、我國(guó)國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系及其完善
第二章 WTO框架下的國(guó)有企業(yè)定位
第一節(jié) 傳統(tǒng)體制里的國(guó)有企業(yè)范式
一、中國(guó)國(guó)有企業(yè)的由來(lái)與發(fā)展
二、制度范式：一個(gè)累積的自我擴(kuò)張過(guò)程
三、同質(zhì)性設(shè)定：一種生產(chǎn)性制度安排
第二節(jié) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)有企業(yè)模式
一、資本主義國(guó)家為何也發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)
二、西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家國(guó)有企業(yè)的演進(jìn)
第三節(jié) 國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)
一、理論中的國(guó)有企業(yè)：定義與存在
二、評(píng)“國(guó)有企業(yè)的兩重性”　
三、國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)體制邊界
四、國(guó)有企業(yè)的制度剛性
第四節(jié) 后WTO時(shí)代的國(guó)有企業(yè)定位
一、國(guó)有企業(yè)的歷史地位和現(xiàn)實(shí)作用
二、兩種國(guó)有企業(yè)地位定位論
三、后WT0時(shí)代的國(guó)有企業(yè)地位’
第三章 加入WTO后國(guó)有企業(yè)改革走出困境的關(guān)鍵和突破口
第一節(jié) 國(guó)企改革走出困境的關(guān)鍵
一、加入WTO后國(guó)企改革是重中之重
二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革“卡殼”的根本原因
三、行政權(quán)力退出是國(guó)有企業(yè)走出困境的關(guān)鍵
第二節(jié) 對(duì)國(guó)有企業(yè)改革幾個(gè)深層問(wèn)題的探究
一、政府的公共性與市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)性的矛盾
二、政府干預(yù)合理性與企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主性的矛盾
三、成熟市場(chǎng)體制的要求與不成熟市場(chǎng)體制現(xiàn)實(shí)的矛盾
四、國(guó)有企業(yè)退出與民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的矛盾
第三節(jié) 加快國(guó)有企業(yè)改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破
一、國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化
二、國(guó)有企業(yè)信息化
三、國(guó)有企業(yè)股份制改造規(guī)范化
四、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主化
第四章 加入WTO后中國(guó)政企關(guān)系改革：理論與對(duì)策
第一節(jié) 政企關(guān)系特殊化的根源：政府參與的二重性矛盾外化
一、政企關(guān)系一般和政企關(guān)系特殊
二、作為企業(yè)投資者的政府參與的二重性?xún)?nèi)在矛盾
……
第五章 國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)
第六章 國(guó)有企業(yè)家
第七章 國(guó)有企業(yè)債務(wù)分析及化解對(duì)策
第八章 國(guó)有企業(yè)“辦社會(huì)”問(wèn)題的癥結(jié)及對(duì)策
第九章 WTO與國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略重組
第十章 發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)國(guó)企改革
第十一章 國(guó)有企業(yè)分配制度的改革與重構(gòu)
第十二章 國(guó)有企業(yè)改革社會(huì)保障制度創(chuàng)新
第十三章 WTO框架下的國(guó)有資產(chǎn)管理模式改革
后記

章節(jié)摘錄

　　第一，認(rèn)識(shí)到所有制結(jié)構(gòu)多元化的重要性。改革以前，我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)是“一大二公”。因此，對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革經(jīng)歷了從分配關(guān)系的調(diào)整到管理權(quán)限的重新劃分，再到企業(yè)所有制改革的不斷深化的過(guò)程。從黨的十二大提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”，到黨的十五大明確提出“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”，是我國(guó)所有制改革劃時(shí)代的歷史進(jìn)步。在這一理論指導(dǎo)下，我們認(rèn)識(shí)到在所有制結(jié)構(gòu)方面，必須大力發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)，才能促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展。因?yàn)榉枪薪?jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅可以吸納更多的勞動(dòng)力，增加社會(huì)積累率，提高科技水平，增加國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入，提高人民生活水平，而且還能為國(guó)有企業(yè)的改革提供寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，如吸納國(guó)有企業(yè)下崗職工，彌補(bǔ)國(guó)有企業(yè)在改革中出現(xiàn)效益滑坡而引起的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降和國(guó)家稅收下降這些損失。同時(shí)，非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還在一定程度上為國(guó)有企業(yè)改革提供了借鑒，使國(guó)有企業(yè)的績(jī)效有了明確的對(duì)比參照系。　　第二，認(rèn)識(shí)到國(guó)有經(jīng)濟(jì)可以有多種實(shí)現(xiàn)形式。改革之前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展主要是采取國(guó)有獨(dú)資的形式，實(shí)現(xiàn)形式比較單一。改革開(kāi)放以后，我國(guó)開(kāi)始興辦一些中外合資合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)。1984年，國(guó)內(nèi)的股份制企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，國(guó)有企業(yè)更加積極地探索股份制等多種實(shí)現(xiàn)形式，到90年代末期，各種形式的公司制企業(yè)紛紛注冊(cè)登記，大量國(guó)有企業(yè)也改制成有限責(zé)任公司或股份有限公司。實(shí)踐的變化使我們認(rèn)識(shí)到，要改革國(guó)有企業(yè)，不僅要認(rèn)識(shí)到“兩權(quán)分離”是可行的，而且是必須的。隨著改革的不斷深人，各類(lèi)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)成分的合作十分廣泛，大量采取了股本形式，這些合資公司中的國(guó)有資本或集體資本成為公有資本的重要組成部分，其價(jià)值得到了很好的實(shí)現(xiàn)。特別是黨的十五大以后，一批國(guó)有大型企業(yè)進(jìn)行了股份制改造，建立了有限責(zé)任公司和股份有限公司，一部分中小型企業(yè)采取多種形式進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式逐步由國(guó)有獨(dú)資單一形式向國(guó)有獨(dú)資、控股、參股等多種形式轉(zhuǎn)變。特別是國(guó)有企業(yè)改制后上市，通過(guò)募集社會(huì)公眾股和法人股，控制了占總股本近50％的社會(huì)資本，而這些股份的溢價(jià)發(fā)行又使國(guó)有資本得到增值。一些小型國(guó)有企業(yè)通過(guò)向職工售賣(mài)股本而改組為股份合作制企業(yè)，成為一種新型的集體企業(yè)?！　?guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式的多樣化，使國(guó)有資本通過(guò)與其他性質(zhì)資本的合作，對(duì)社會(huì)資本的投向進(jìn)行調(diào)控，把社會(huì)資本納入國(guó)有資本運(yùn)行的軌道，大大提高了國(guó)有資本的使用效率。同時(shí)，由于資本多元化，必然導(dǎo)致決策多元化，這更加有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部制衡，科學(xué)決策。所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，客觀(guān)上也弱化了行政干預(yù)的力度。對(duì)市場(chǎng)體制的完善具有積極的意義。

圖書(shū)封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    加入WTO后國(guó)企改革 PDF格式下載

---