財政熱點(diǎn)問題研究與探索

內(nèi)容概要

　　隨著新世紀(jì)第二個十年的到來，山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將進(jìn)入一個新的階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快，城鎮(zhèn)化進(jìn)程積極推進(jìn)，重點(diǎn)區(qū)域帶動戰(zhàn)略全面實(shí)施。落實(shí)好省委、省政府決策部署，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，是財政部門面臨的重大任務(wù)。為此，我們在2009～2010年組織省內(nèi)16個市的財政科研力量，圍繞支持山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的財政政策研究、地方政府投融資管理研究、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的財政政策研究等專項(xiàng)課題進(jìn)行聯(lián)合協(xié)作攻關(guān)，在總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析發(fā)現(xiàn)存在問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究探討了相關(guān)財政政策調(diào)整的思路與措施。現(xiàn)將各課題成員單位的研究成果編輯出版，供廣大財政理論與實(shí)際工作者參考。

書籍目錄

支持山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的財政政策研究濰坊市財政局課題組煙臺市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展財政政策支持研究煙臺市財政局課題組充分發(fā)揮財政杠桿作用加快打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)威海市財政局課題組支持山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的財政政策研究東營市財政局課題組推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的財政政策研究日照市財政局課題組關(guān)于加快濱州藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的財政政策研究濱州市財政局課題組關(guān)于加強(qiáng)地方融資平臺建設(shè)的思考濟(jì)寧市財政局課題組濟(jì)南市政府投融資管理體制改革研究濟(jì)南市財政局課題組棗莊市地方政府投融資管理調(diào)研報告棗莊市財政局課題組創(chuàng)新經(jīng)營理念提升管理水平全力推進(jìn)地方政府投融資健康穩(wěn)定發(fā)展泰安市財政局課題組地方政府投融資管理研究初探臨沂市財政局課題組德州市政府投融資平臺的發(fā)展與改革德州市財政局課題組聊城市政府投融資管理問題研究聊城市財政局課題組菏澤市規(guī)范地方政府投融資管理研究菏澤市財政局課題組促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的財政政策研究——以萊蕪市為例萊蕪市財政局課題組著力發(fā)揮財政職能全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌——淄博財政推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)踐與探索淄博市財政局課題組煤炭企業(yè)對棗莊市財政貢獻(xiàn)能力現(xiàn)狀的調(diào)研報告棗莊市財政局課題組山東省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財政政策研究山東省財政科學(xué)研究所課題組加強(qiáng)地方政府投融資平臺建設(shè)的調(diào)研報告山東省財政科學(xué)研究所課題組后記

章節(jié)摘錄

　　支持山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的財政政策研究　　濰坊市財政局課題組　　山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為一個新興的開發(fā)建設(shè)區(qū)域，如何建立合理的財政政策體系、發(fā)揮公共財政的帶動作用，是其加快發(fā)展的重要議題。自2009年以來，山東省市各級相繼出臺了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)施規(guī)劃和政策措施，并取得了階段性的發(fā)展成果。本文立足濰坊實(shí)際，就如何推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，試圖從發(fā)揮財政政策的引導(dǎo)作用人手，提出一些思路和建議。　　一、推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策定位　　準(zhǔn)確把握功能定位、扶持方向是制定財政政策的重要前提和基礎(chǔ)。“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”有別于其他國家層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放開發(fā)區(qū)，其主要特色是以臨港、涉海、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為特征，以科學(xué)開發(fā)海洋資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，具有較強(qiáng)綜合競爭力的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)?；谶@種目標(biāo)定位，在財政政策規(guī)劃布局中，應(yīng)該把握好以下幾點(diǎn)：　　1．堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，不能簡單復(fù)制工業(yè)園區(qū)建設(shè)的“老路子”。在扶持各類工業(yè)園區(qū)發(fā)展上，過去更多地運(yùn)用稅收、土地、企業(yè)周轉(zhuǎn)金等優(yōu)惠政策，注重對工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)，而對與之相配套的公共基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)的扶持較少，沒有形成相對健全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活配套體系，導(dǎo)致產(chǎn)生工業(yè)項(xiàng)目區(qū)的“孤島”效應(yīng)?！　?hellip;…

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