探索·創(chuàng)新·發(fā)展

內(nèi)容概要

　　由財(cái)政部財(cái)政科研所《財(cái)政研究》和《中國財(cái)經(jīng)信息資料》兩刊編輯部編輯的《探索·創(chuàng)新·發(fā)展 ——財(cái)經(jīng)研究精品集》一書由經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版。由于《走向新時(shí)代的探索與創(chuàng)新——財(cái)經(jīng)研究精品集》（兩刊1992年至2002上半年精品編選）得到了良好的社會(huì)反響，使我們有了繼續(xù)選編和出版近幾年優(yōu)秀論文的心愿，力求出精品、展力作以饗讀者?！短剿鳌?chuàng)新·發(fā)展 ——財(cái)經(jīng)研究精品集》應(yīng)運(yùn)而生。　　該書收錄了2002下半年至2010年刊登在《財(cái)政研究》和《中國財(cái)經(jīng)信息資料》上的精品佳作，并按專題歸類匯編，集中反映了我國改革開放和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大理論問題與熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，既有對(duì)重要政策進(jìn)行的實(shí)證分析和理論探討，也有對(duì)財(cái)經(jīng)工作經(jīng)驗(yàn)的歸納總結(jié)。精品文章的作者均為知名專家、學(xué)者和財(cái)經(jīng)政策制定部門的權(quán)威人士，以及實(shí)際工作一線的領(lǐng)導(dǎo)者和業(yè)務(wù)骨干。通讀全書，可深入了解我國財(cái)稅理論的發(fā)展和創(chuàng)新軌跡，并感悟我國財(cái)經(jīng)改革與發(fā)展中的內(nèi)在邏輯和成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)社會(huì)各界認(rèn)識(shí)理解財(cái)稅理論和財(cái)經(jīng)改革與發(fā)展具有重要啟發(fā)和助益，適合財(cái)經(jīng)界廣大實(shí)際工作者、院校師生和關(guān)心財(cái)稅的研究者閱讀。該書亦為報(bào)考財(cái)政部財(cái)政科研所研究生的重要參考讀物。

書籍目錄

理論探討論誠信--構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)倫理否定之否定：人類社會(huì)公共財(cái)政發(fā)展的歷史軌跡公共利益、國家與財(cái)政公共品供給效率制度設(shè)計(jì)的理論思考穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策作用原理：圖解財(cái)政理論發(fā)展識(shí)蹤--結(jié)?！肮藏?cái)政”的點(diǎn)評(píng)論“效率優(yōu)先、注重公平”原則財(cái)政均富：實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的理論探索對(duì)我國現(xiàn)階段公共產(chǎn)品提供的幾點(diǎn)看法經(jīng)濟(jì)學(xué)理性主義與財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)理論的發(fā)展論民生財(cái)政創(chuàng)新財(cái)政理論服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐--30年財(cái)政改革的理論探索與發(fā)展財(cái)政與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)大力促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)“十一五”時(shí)期財(cái)政改革與發(fā)展的幾點(diǎn)思考國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系和國民收入分配關(guān)系的研究關(guān)于我國債務(wù)負(fù)擔(dān)率及債務(wù)依存度的考察積極財(cái)政政策轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于走出三大誤區(qū)正確看待轉(zhuǎn)軌過程中的貧富差距關(guān)于消費(fèi)率調(diào)控的政策有效性分析論我國公共財(cái)政民主運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇降低社會(huì)總成本是衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志完善我國財(cái)政債務(wù)核算體系的思考政府公共服務(wù)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的財(cái)政政策選擇政府消費(fèi)對(duì)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的外溢效應(yīng)研究現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論與財(cái)政政策財(cái)政改革論公共經(jīng)濟(jì)的分工規(guī)律與中國公共經(jīng)濟(jì)體制改革協(xié)調(diào)利益分配關(guān)系必須完善社會(huì)保障制度推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施的支持性財(cái)稅政策體系及其完善論對(duì)居民收入分配基于政策理性的分類分層調(diào)節(jié)宏觀調(diào)控應(yīng)由需求管理轉(zhuǎn)向供給管理與需求管理相結(jié)合構(gòu)建我國農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的思考和建議多維視角下的財(cái)政分權(quán)分析框架：基礎(chǔ)、演化、功能、組織與績效（BEFOP）農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展與公共品供給研究完善“和諧導(dǎo)向型”公共財(cái)政推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)國債規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的動(dòng)態(tài)分析中國發(fā)展型社會(huì)福利體系的公共財(cái)政支持研究公私伙伴關(guān)系（PPP）的概念、起源、特征與功能……財(cái)政管理制度社會(huì)保障財(cái)政與金融稅收與稅制改革國有資產(chǎn)管理與企業(yè)改革

章節(jié)摘錄

　　如國際上著名的資信公司穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾等每年都會(huì)發(fā)布國家信用評(píng)估報(bào)告，以衡量一個(gè)國家的信用狀況。對(duì)一個(gè)企業(yè)來說，誠信程度直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的形象和競(jìng)爭力。不講誠信的企業(yè)是難以健康發(fā)展的。如世界著名的美國安達(dá)信會(huì)計(jì)師事務(wù)所因涉嫌幫助客戶安然公司造假而陷于信用危機(jī)，這個(gè)在該行業(yè)世界排名前五位的“百年老店”很可能消失。再如銀廣廈虛構(gòu)利潤事件，使昔日曾位列中國上市公司50強(qiáng)的公司復(fù)牌后連續(xù)十五個(gè)跌停板，68億市值不翼而飛。這些都說明在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不遵守誠信這個(gè)基本的“游戲規(guī)則”，必將付出沉重的代價(jià)，所謂“欲作法者，必自斃也”。對(duì)個(gè)人，誠信同樣是安身立命之本。在西方，健全的信甩記錄將會(huì)把一個(gè)人的誠信程度與他的所有社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)掛鉤，如找工作，消費(fèi)，貸款等，一個(gè)有不良信用記錄的人，可能會(huì)舉步維艱?！　》催^來看，一個(gè)整體誠信程度高、誠信制度健全的社會(huì)，其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行環(huán)境會(huì)更好，運(yùn)行效率也會(huì)更高。在全球化的市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)下，交易的各方都遵守誠信規(guī)則，充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，可以大大提高交易效率，降低交易成本。所以德國的歷史學(xué)派將人類經(jīng)濟(jì)史劃分為自然經(jīng)濟(jì)、貨幣經(jīng)濟(jì)和信用經(jīng)濟(jì)三個(gè)階段，而信用經(jīng)濟(jì)是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然歸宿。這種學(xué)說雖不免偏頗，但比較深刻地認(rèn)識(shí)到了誠信對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大促進(jìn)作用。　　總之，誠信作為一種經(jīng)濟(jì)倫理，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種本質(zhì)要求。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看，社會(huì)的整體誠信程度，不僅與整體道德水平有關(guān)，也與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育水平呈正相關(guān)的關(guān)系。基于誠信倫理之上的信用資源，在某種意義上說是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種重要資本形態(tài)，它不僅參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，而且在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式，而信用資本的運(yùn)行方式，在一定程度上反映并影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度。　　三、倡導(dǎo)誠信不僅是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和加入WTO的必然要求，更是“以德治國”重要思想和社會(huì)主義本質(zhì)的具體體現(xiàn)　　就我們正在建設(shè)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言，不僅要遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般準(zhǔn)則，還要體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)要求，這就要大力弘揚(yáng)中華民族誠實(shí)守信的傳統(tǒng)美德，構(gòu)建符合社會(huì)主義倫理規(guī)范的經(jīng)濟(jì)倫理?！　闹袊臍v史文化傳統(tǒng)看，誠信理念有其深厚的歷史積淀。且不說儒家倫理觀念對(duì)誠信的推崇，單是民間對(duì)關(guān)羽這個(gè)信義化身的頂禮膜拜即可見一斑。唐代大詩人李白則說：“三杯吐然諾，五岳倒為輕”，極言一諾千金之重要。當(dāng)然，也應(yīng)看到，中國古代文化中對(duì)誠信的弘揚(yáng)大多是強(qiáng)調(diào)其作為純粹倫理規(guī)范的一面，對(duì)誠信作為商業(yè)道德和經(jīng)濟(jì)資本的一面涉及較少，這與中國傳統(tǒng)的重農(nóng)抑商思想不無關(guān)系。但如古訓(xùn)中所講的“君子愛財(cái)，取之有道”，實(shí)際上也在強(qiáng)調(diào)一種樸素的商業(yè)道德。對(duì)于誠信的資本價(jià)值，雖缺乏制度的安排，但實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中也自然有所體現(xiàn)。如清代中葉山西著名錢莊“日升昌”老板雷履泰就曾立下規(guī)矩，欠錢不還者可以自己在背上捆上一把斧子，到錢莊來磕三個(gè)頭，雷老板就可以不要欠的錢了。這實(shí)際上就如現(xiàn)代的信用記錄一樣，你不講誠信，就必須為此付出代價(jià)。可以說，中國傳統(tǒng)文化為當(dāng)代誠信倫理建設(shè)留下了極其深厚的思想寶藏，我們完全應(yīng)當(dāng)形成講信義、守信用、重信譽(yù)的社會(huì)風(fēng)尚。　　但是，在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)生活中，誠信卻成為稀缺資源，甚至有人認(rèn)為社會(huì)誠信度已降到最低點(diǎn)。政治生活中形式主義、虛報(bào)浮夸等現(xiàn)象時(shí)有顯現(xiàn)，人際關(guān)系中急功近利、言而無信屢見不鮮，尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中“三角債”前清后欠、假冒偽劣泛濫成災(zāi)、做假賬比比皆是、銀行和企業(yè)互不信任等，所有這些，已經(jīng)成為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的桎梏和隱患。之所以造成今天誠信倫理的缺失，與我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育水平很有關(guān)系。當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制只是初步建立，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在秩序遠(yuǎn)未理順，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)比較明顯的暴露出來，而市場(chǎng)自身的約束機(jī)制尚未形成，再加上政治生活中腐敗現(xiàn)象的滋長蔓延，文化思潮上的拜金主義等有所抬頭，這些都造成當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中誠信度的降低?！　≌?yàn)槿绱?，在今天我們建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，無論從社會(huì)主義的本質(zhì)要求來看，還是從現(xiàn)實(shí)國情看，加快構(gòu)建以誠信為核心的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理，都是十分迫切的要求?！　?.大力倡導(dǎo)誠信是認(rèn)真貫徹“以德治國”思想，發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)文化和美德的需要。社會(huì)主義建設(shè)的本質(zhì)要求是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的共同發(fā)展。江總書記提出“以德治國”的重要思想，正是強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的同時(shí)，不應(yīng)忽視社會(huì)整體道德水平的提升，而社會(huì)整體道德水平的提升，可以為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的精神支柱。

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