實(shí)施空間管治的土地政策研究

內(nèi)容概要

　　《實(shí)施空間管治的土地政策研究：基于主體功能區(qū)的視角》共分為八章，涉及文獻(xiàn)綜述及研究的思路與框架、空間管治的相關(guān)范疇及其客觀基礎(chǔ)、區(qū)域功能及功能建設(shè)與空間管治的內(nèi)在關(guān)聯(lián)、主體功能區(qū)的空間管治屬性、主體功能區(qū)土地政策設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)借鑒等，內(nèi)容深入淺出，可供相關(guān)研究的學(xué)者閱讀及參考。

作者簡介

杜黎明，1973年生，四川省達(dá)縣人。2007年獲四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)為四川大學(xué)政治學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師。主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。已在《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》、《經(jīng)濟(jì)縱橫》等期刊發(fā)表淪文30余篇，出版?zhèn)€人學(xué)術(shù)專著1部，主持相關(guān)課題10余項(xiàng)。

書籍目錄

第一章　文獻(xiàn)綜述及研究的思路與框架　　第一節(jié)　文獻(xiàn)綜述　　　一、空間管制(管治)研究文獻(xiàn)綜述　　　二、主體功能區(qū)研究文獻(xiàn)綜述　　　三、土地政策研究文獻(xiàn)綜述　　　四、主體功能區(qū)土地政策研究文獻(xiàn)綜述　　第二節(jié)　研究的理論支撐　　　一、空間結(jié)構(gòu)理論　　　二、財(cái)富理論　　　三、資源配置理論　　　四、外部性及公共產(chǎn)品理論　　　五、政府與市場協(xié)調(diào)理論　　第三節(jié)　研究的思路與框架　　　一、研究的技術(shù)路線　　　二、研究框架與內(nèi)容　第二章　空間管治的相關(guān)范疇及其客觀基礎(chǔ)　　第一節(jié)　空間管治的相關(guān)范疇　　　一、空間與空間管理　　　二、空間管制和空間管治　　第二節(jié)　空間管治分類　　　　　一、依據(jù)空間類型的空間管治分類　　　二、依據(jù)管治手段的空間管治分類　　　三、依據(jù)空間問題的空間管治分類　　第三節(jié)　空間管治的任務(wù)　　　一、科學(xué)合理利用空間資源　　　二、優(yōu)化空間開發(fā)結(jié)構(gòu)　　　三、緩解解決社會發(fā)展的資源環(huán)境承載力約束　　第四節(jié)　空間管治的層次與重點(diǎn)　　　一、空間單元內(nèi)部化解空間開發(fā)遺留問題的空間管治　　　二、空間單元間形成和諧的區(qū)際關(guān)系中的空間管治　第三章　區(qū)域功能及功能區(qū)建設(shè)與空間管治的內(nèi)在關(guān)聯(lián)　　第一節(jié)　區(qū)域功能的形成與演變　　　一、區(qū)域功能的形成機(jī)理　　　二、區(qū)域功能演變的動力，　　　三、區(qū)域功能演變的歷程　　第二節(jié)　功能區(qū)建設(shè)落實(shí)空間管治目標(biāo)的途徑　　　一、功能區(qū)區(qū)劃落實(shí)空間管治目標(biāo)　　　二、功能區(qū)規(guī)劃落實(shí)空間管治目標(biāo)　　　三、功能區(qū)建設(shè)政策落實(shí)空間管治目標(biāo)　　第三節(jié)　我國功能區(qū)建設(shè)實(shí)踐的簡要回顧　　　一、“十一五”前的功能區(qū)建設(shè)實(shí)踐　　　一、“十一五”主體功能區(qū)建設(shè)實(shí)踐　　　三、“十一五”產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)實(shí)踐　第四章　主體功能區(qū)的空間管治屬性　　第一節(jié)　實(shí)施主體功能區(qū)空間管治的現(xiàn)實(shí)背景　　　一、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段　　　二、空間開發(fā)秩序混亂　　　三、空間結(jié)構(gòu)失衡　　第二節(jié)　主體功能區(qū)的空間特征及其空間管治目標(biāo)　　　一、主體功能區(qū)的空間特征　　　二、主體功能區(qū)空間管治目標(biāo)　　第三節(jié)　主體功能區(qū)空間管治的重要特征　　　一、區(qū)劃規(guī)劃和政策的有機(jī)融合　　　二、空間管理重心發(fā)生了合理化偏移　　　三、具有廣泛而深遠(yuǎn)的空間效應(yīng)　　第四節(jié)　主體功能區(qū)土地政策在落實(shí)空間管治目標(biāo)中的作用　　　一、主體功能區(qū)空間管治的核心內(nèi)容　　　二、主體功能區(qū)土地政策是實(shí)施空間管治的重要工具　第五章　主體功能區(qū)土地政策設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)借鑒　　第一節(jié)　我國土地政策實(shí)踐的反思　　　一、現(xiàn)行土地政策運(yùn)行概況　　　二、現(xiàn)行土地政策的弊端　　　三、土地政策參與宏觀調(diào)控　　第二節(jié)　國外土地政策研究對主體功能區(qū)土地政策的啟示　，　　　一、土地政策研究價值導(dǎo)向?qū)χ黧w功能區(qū)土地政策的啟示　　　二、土地政策研究特征對主體功能區(qū)土地政策的啟示　　　三、土地政策研究熱點(diǎn)選擇對主體功能區(qū)土地政策的啟示　　第三節(jié)　國外土地管理實(shí)踐對主體功能區(qū)土地政策的借鑒　　　一、美國的土地歸私有分散式管理　　　二、俄羅斯從上至下貫徹的多樣化管理　　　三、英國排斥中央統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的土地分類管理　　　四、日本依托完善的土地法律的土地法制管理　第六章　主體功能區(qū)土地政策設(shè)計(jì)的理論探討　　第一節(jié)　主體功能區(qū)政策制定實(shí)施中的相關(guān)行為主體　　　一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的行為主體　　　二、主體功能區(qū)配套政策制定實(shí)施中的政府與市場　　　三、主體功能區(qū)政策對相關(guān)主體的激勵與約束結(jié)構(gòu)　　　四、主體功能區(qū)政策的供需主體　　第二節(jié)　基于政策均衡的主體功能區(qū)土地政策設(shè)計(jì)思路　　　一、主體功能區(qū)政策均衡的內(nèi)涵及特征　　　二、政策均衡對主體功能區(qū)土地政策設(shè)計(jì)的要求　　　三、主體功能區(qū)土地政策的層次　　　四、主體功能區(qū)政策供給和主體功能區(qū)政策需求的影響因素　　第三節(jié)　土地政策與其他主體功能區(qū)政策的關(guān)系　　　一、完善主體功能區(qū)政策體系的基礎(chǔ)　　　二、主體功能區(qū)政策體系的系統(tǒng)構(gòu)成　　　三、主體功能區(qū)土地政策與其他政策的關(guān)系協(xié)調(diào)　第七章　主體功能區(qū)土地政策針對的區(qū)域問題　　第一節(jié)　優(yōu)化開發(fā)區(qū)土地政策針對的區(qū)域問題　　　一、土地資源開發(fā)利用效益亟待進(jìn)一步提高　　　二、土地利用結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化調(diào)整　　第二節(jié)　重點(diǎn)開發(fā)區(qū)土地政策針對的區(qū)域問題　　　一、土地非農(nóng)化開發(fā)利用速度過快　　　二、土地收購儲備制度運(yùn)行存在的潛在風(fēng)險　　　三、土地用途監(jiān)管的任務(wù)重難度大　　第三節(jié)　限制開發(fā)區(qū)土地政策針對的區(qū)域問題　　　一、保護(hù)耕地及基本農(nóng)田的任務(wù)重壓力大　　　二、限制開發(fā)的農(nóng)業(yè)地區(qū)土地流轉(zhuǎn)面臨的新問題　　　三、限制開發(fā)的生態(tài)地區(qū)土地用途控制面臨的新問題　　第四節(jié)　禁止開發(fā)區(qū)土地政策針對的區(qū)域問題　　　一、維持土地政策運(yùn)行的資金需求量大　　　二、土地的經(jīng)濟(jì)型開發(fā)對生態(tài)及環(huán)境的影響　　第五節(jié)　主體功能區(qū)土地政策目標(biāo)　　　一、主體功能區(qū)土地政策的總體目標(biāo)　　　二、不同主體功能區(qū)土地政策的目標(biāo)　第八章　不同類型主體功能區(qū)土地政策設(shè)計(jì)　　第一節(jié)　優(yōu)化開發(fā)區(qū)土地政策設(shè)計(jì)　　　一、嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量的政策　　　二、優(yōu)化土地資源利用結(jié)構(gòu)的政策　　　三、強(qiáng)化土地資源節(jié)約與集約利用的政策　　　四、強(qiáng)化市場機(jī)制在土地資源配置中的政策　　第二節(jié)　重點(diǎn)開發(fā)區(qū)土地政策設(shè)計(jì)　　　一、警惕和防范政府經(jīng)營土地風(fēng)險的政策　　　二、強(qiáng)化土地用途管理的政策　　　三、規(guī)范集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的政策　　　四、城市建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤的政策　　第三節(jié)　限制開發(fā)區(qū)土地政策設(shè)計(jì)　　　一、土地用途管制政策　　　二、土地收益保障政策　　　三、維持土地管理工具運(yùn)行的政策　　第四節(jié)　禁止開發(fā)區(qū)土地政策設(shè)計(jì)　　　一、維持土地管理工具運(yùn)行的政策　　　二、土地收益保障政策　參考文獻(xiàn)　

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