政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

內(nèi)容概要

《政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度》對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度理論進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，全面介紹了我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的歷史沿革和框架體系，闡述了制度設(shè)計(jì)目標(biāo)、形式和效應(yīng)，借鑒了主要國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的經(jīng)驗(yàn)與做法，并從目標(biāo)、框架、實(shí)施機(jī)制等多方面對(duì)完善我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度作了探討，提出了相應(yīng)的政策建議。     本書(shū)由馬海濤教授、姜愛(ài)華副教授提出課題研究的思路，確定寫(xiě)作提綱，經(jīng)過(guò)討論達(dá)成共識(shí)后分頭寫(xiě)出初稿，然后總纂成書(shū)。

作者簡(jiǎn)介

馬海濤，1966年生，山東人，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域?yàn)樨?cái)稅理論與政策。主要社會(huì)兼職有：全國(guó)高校財(cái)政教學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)、教育部公共管理教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、農(nóng)村財(cái)政學(xué)會(huì)常務(wù)理事等。已出版專著6部、教材20余部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文120余篇，主持10多項(xiàng)國(guó)家、省部級(jí)課題，12項(xiàng)研究成果獲省部級(jí)獎(jiǎng)。榮獲北京市教學(xué)名師、教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才、財(cái)政部跨世紀(jì)青年學(xué)科帶頭人、北京市優(yōu)秀教師、新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選、北京高校育人標(biāo)兵等稱號(hào)。姜愛(ài)華，1977年生，山東人，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院黨總支副書(shū)記兼副院長(zhǎng)，副教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、碩士生導(dǎo)師，兼任北京財(cái)政學(xué)會(huì)理事，2004年9月至2005年2月曾赴德國(guó)進(jìn)修。主要研究領(lǐng)域?yàn)樨?cái)稅理論與政策。已出版學(xué)術(shù)專著兩部，主編、參編教材6部。在《財(cái)政研究》、《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》等核心期刊上發(fā)表論文30余篇。主持教育部人文社科項(xiàng)目一項(xiàng)，參與國(guó)家社科基金、財(cái)政部重點(diǎn)課題研究項(xiàng)目近10項(xiàng)。

書(shū)籍目錄

第一篇  財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度理論基礎(chǔ)  第一章  公共產(chǎn)品理論與政府職責(zé)    第一節(jié)  公共產(chǎn)品的有效供給    第二節(jié)  公共產(chǎn)品的層次性與政府職能  第二章  政府間財(cái)政關(guān)系與財(cái)政縱向失衡    第一節(jié)  政府間的支出劃分    第二節(jié)  政府間的收入劃分    第三節(jié)  政府分權(quán)與財(cái)政縱向不平衡  第三章  區(qū)域發(fā)展與財(cái)政橫向失衡    第一節(jié)  區(qū)域發(fā)展理論    第二節(jié)  區(qū)域發(fā)展不均衡與財(cái)政橫向失衡  第四章  社會(huì)學(xué)和政治學(xué)視角下的政府特殊政策目標(biāo)    第一節(jié)  實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體公平正義：社會(huì)學(xué)視角    第二節(jié)  強(qiáng)化中央政府調(diào)控和增強(qiáng)國(guó)家內(nèi)聚力：政治學(xué)視角第二篇  政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度  第五章  政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度概述    第一節(jié)  財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的涵義    第二節(jié)  建立政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的必要性    第三節(jié)  財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的框架    第四節(jié)  財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的前提和保障  第六章  政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的目標(biāo)、形式與效應(yīng)    第一節(jié)  政府間轉(zhuǎn)移支付的目標(biāo)和原則    第二節(jié)  政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的形式    第三節(jié)  政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的效應(yīng)    第四節(jié)  不同政策目標(biāo)下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付形式的選擇  第七章  轉(zhuǎn)移支付分配的依據(jù)及測(cè)算體系    第一節(jié)  轉(zhuǎn)移支付分配的依據(jù)    第二節(jié)  轉(zhuǎn)移支付測(cè)算體系第三篇  財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度國(guó)際比較與借鑒  第八章  聯(lián)邦制國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度    第一節(jié)  美國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度    第二節(jié)  德國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度    第三節(jié)  印度財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度  第九章  單一制國(guó)家的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度    第一節(jié)  日本財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度    第二節(jié)  法國(guó)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度  第十章  國(guó)外政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的比較與借鑒    第一節(jié)  財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度發(fā)揮協(xié)調(diào)作用    第二節(jié)  合理劃分各級(jí)政府事權(quán)、財(cái)權(quán)，建立徹底的分稅制    第三節(jié)  中央政府處于支配地位    第四節(jié)  多種轉(zhuǎn)移支付形式配合使用    第五節(jié)  轉(zhuǎn)移支付方式的規(guī)范化和公式化    第六節(jié)  轉(zhuǎn)移支付制度法律化    第七節(jié)  轉(zhuǎn)移支付目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出第四篇  我國(guó)政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度  第十一章  我國(guó)政府間轉(zhuǎn)移支付制度演變    第一節(jié)  我國(guó)政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付歷史回顧    第二節(jié)  我國(guó)現(xiàn)行政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度  第十二章  中國(guó)政府間轉(zhuǎn)移支付制度評(píng)價(jià)    第一節(jié)  中國(guó)轉(zhuǎn)移支付制度的成效    第二節(jié)  當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)轉(zhuǎn)移支付的要求    第三節(jié)  中國(guó)現(xiàn)行轉(zhuǎn)移支付制度存在的問(wèn)題  第十三章  中國(guó)政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的優(yōu)化    第一節(jié)  明確財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的政策目標(biāo)    第二節(jié)  完善中國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度框架    第三節(jié)  改進(jìn)實(shí)施機(jī)制主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：插圖：在當(dāng)今世界上，不管各國(guó)政府采取的是哪種職能模式，都可以把政府的職能概括為三項(xiàng)：政治職能、社會(huì)職能和經(jīng)濟(jì)職能。政府的政治職能是政府最基本的職能，它在一定意義上體現(xiàn)了政府存在的必要性，主要表現(xiàn)在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整、國(guó)防和公共安全。政府的政治職能往往在戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂等特殊情況下才能得到充分體現(xiàn)。在和平時(shí)期，則主要保障社會(huì)安定和維護(hù)公共安全。目前，人們對(duì)政治職能的認(rèn)識(shí)并沒(méi)有太多的分歧。政府的社會(huì)職能要復(fù)雜一些。這一方面是因?yàn)榇隧?xiàng)職能是隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷擴(kuò)大的，另一方面則是因?yàn)楦鲊?guó)實(shí)行的政治制度和國(guó)情不同，使政府的社會(huì)職能呈現(xiàn)出一定的差別。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，政府的社會(huì)職能是指“由于國(guó)家的一般的共同需要而必須執(zhí)行的職能”①，它一般包括屬于政府管轄的社會(huì)公共事務(wù)，如公共教育、消防、公共交通、醫(yī)療、社會(huì)保障、貧困救濟(jì)和環(huán)境保護(hù)等。在這些基本方面，人們的認(rèn)識(shí)也是較為接近的。政府的經(jīng)濟(jì)職能，最早是包括在政府的社會(huì)職能之中的。從歷史發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國(guó)政府開(kāi)始更多地干預(yù)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，經(jīng)濟(jì)職能明顯擴(kuò)大，逐漸從社會(huì)職能中分化出來(lái)成為獨(dú)立的職能。第二次世界大戰(zhàn)之后，政府已經(jīng)從傳統(tǒng)觀念上的政府演變?yōu)楝F(xiàn)代政府?，F(xiàn)代政府的重要特征之一，就是政府職能有了很大的變化，特別是經(jīng)濟(jì)職能得到了不斷強(qiáng)化，同時(shí)管理性職能和服務(wù)性職能也得到了大大加強(qiáng)。

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《政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度》是中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院學(xué)者文庫(kù)之一。

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