貧困山區(qū)可持續(xù)發(fā)展之路

前言

　　21世紀(jì)人類的發(fā)展觀出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)折，可持續(xù)發(fā)展受到了人們的廣泛重視。不論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，都不約而同地把可持續(xù)發(fā)展寫進了國家發(fā)展戰(zhàn)略。　　區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是全球可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是指，區(qū)域發(fā)展既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成威脅，特定區(qū)域的發(fā)展不危害和削弱其他區(qū)域的發(fā)展，區(qū)域內(nèi)的自然與社會復(fù)合系統(tǒng)通過人類活動的自我調(diào)控，向更加和諧、更加互補和更加均衡的目標(biāo)靠近?！　〔煌?jīng)濟發(fā)展水平的區(qū)域，可持續(xù)發(fā)展的著重點會有所不同，就發(fā)展中國家而言，其可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展經(jīng)濟，并且必須依托本身的資源。中國的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略正是以發(fā)展經(jīng)濟、全面提高人民生活質(zhì)量為核心，保障人與自然、人與環(huán)境的和諧共存，同時保證經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。區(qū)域發(fā)展受人的主觀意志的影響很大，因此，區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展要求人類活動主觀上樹立可持續(xù)發(fā)展的思想，客觀上遵循自然規(guī)律，從而為制定區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供指導(dǎo)。區(qū)域的差異性決定了區(qū)域的發(fā)展必須因地制宜，采取最適合本區(qū)域的發(fā)展方式，使區(qū)域內(nèi)的資源稟賦得到最合理的使用。

內(nèi)容概要

云南昭通地區(qū)自然地理環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、社會發(fā)育程度較低、思想觀念落后，要走出一條可持續(xù)發(fā)展之路面臨著諸多困難。統(tǒng)籌減貧與發(fā)展成為必然的選擇。    本書圍繞“昭通地區(qū)可持續(xù)發(fā)展與減貧”這一核心，以政策研究為根本出發(fā)點，反復(fù)論證自然地理、政府支持力度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村金融、綠色物流、防災(zāi)減災(zāi)以及農(nóng)村信息化建設(shè)等問題的解決思路，探索走出一條環(huán)境資源合理利用、人與自然和諧、人與人和諧、社會富裕文明的科學(xué)發(fā)展之路。

書籍目錄

第一部分　概論第二部分　區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評估第三部分　調(diào)查分析第四部分　區(qū)域發(fā)展分析第五部分　區(qū)域制度創(chuàng)新第六部分　區(qū)域模式選擇與政策響應(yīng)參考文獻

章節(jié)摘錄

　　由于客觀地理條件限制和長期投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后至今仍然是制約昭通發(fā)展的最大“瓶頸”，廣大群眾出行難非常普遍。昭通市內(nèi)縣際公路、縣鄉(xiāng)公路普遍存在技術(shù)等級低，通過能力小，抗災(zāi)能力弱，安全隱患多等問題，內(nèi)外聯(lián)系的公路主骨架網(wǎng)絡(luò)尚未真正形成，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善；內(nèi)河航運因港航建設(shè)滯后，尚處于起步階段；航班航線單一，鐵路運輸量占交通運輸總量比重不高。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2008年年底，昭通全市通車?yán)锍痰?9％依然為等外公路，高速路僅占0.94％，70.6％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路未硬化，64.9％的村級公路不通達，鐵路日均裝車量滿足不了10％的需求?！　目傮w上說，昭通農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施在全省的地市中最差。農(nóng)業(yè)水利化程度低，耕地有效灌溉率2008年僅為22.8％，低于全省十多個百分點，有541個村委會、80萬人、45.8萬頭大牲畜未解決飲水困難問題，有540個村委會沒有衛(wèi)生室。全市農(nóng)網(wǎng)改造僅完成了42.6％，為全省倒數(shù)第1位，農(nóng)村還有35.6萬的無電人口，數(shù)量占全省無電人口的1／3。　　人口素質(zhì)總體水平低。根據(jù)2005年統(tǒng)計，全市總?cè)丝谥薪邮苄W(xué)教育的人口占56.43％，接受過初中教育的人口占16.46％，接受過高中（含中專）教育的人口占3.38％，接受過大學(xué)（指大專以上）教育的人口占1.34％；農(nóng)村勞動力的文化程度更低：2008年農(nóng)村勞動力中高中以上僅占5.5％，初中占30.3％，小學(xué)占45.5％，文盲半文盲還占18.7％。還有1.74萬名適齡兒童因缺乏教學(xué)設(shè)施而無法入學(xué)。昭通農(nóng)村的教育基礎(chǔ)設(shè)施在全省地市中最差，優(yōu)秀教師多集中在城區(qū)，農(nóng)村學(xué)校危房多，優(yōu)質(zhì)教育資源分布不平衡。各層次教育發(fā)展不平衡，學(xué)前教育和高中階段規(guī)模小、小學(xué)初中規(guī)模大。雖然昭通11個區(qū)縣“普九”通過省政府的評估驗收，但“普九”成果鞏固、提高的任務(wù)非常艱巨。　　從醫(yī)療衛(wèi)生來看，2008年昭通醫(yī)療機構(gòu)共有病床8226張，萬人擁有床位數(shù)14.97張，低于云南省人均病床26.50張43.5個百分點；擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師5035人，每萬人人均擁有衛(wèi)生技術(shù)人員9.2人，低于云南省萬人擁有醫(yī)生數(shù)12.6人27個百分點，醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施不足。

媒體關(guān)注與評論

　　解決城鄉(xiāng)差距問題迫在眉睫。讓廣大農(nóng)民分享改革開放的成果勢在必行。　　——厲以寧

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