直諫中國改革

內容概要

《直諫中國改革(理論篇)》(作者中國海南改革發(fā)展研究院)選編了過去20年來發(fā)表的理論文章和研究報告35篇，涵蓋了中改院建院以來，尤其是近些年對改革重大問題研究探索的歷史脈絡。這些研究成果，有的開始成為多方面的共識，有的引起了廣泛關注和討論。

作者簡介

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院，（簡稱中改院）成立于1991年11月1日，是一家以改革發(fā)展政策研究為主的公益性研究機構。　　辦院宗旨是“立足海南，面向全國，走向世界”，致力于服務中國經濟社會改革的政策決策。實行董事局領導下的院長負責制，堅持“小機構、大網絡”的運作機制。網絡型、國際化、獨立性的機構特色引起廣泛關注?！　≈懈脑撼闪?0年來，以“直諫中國改革”為己任，努力建設中國改革智庫，向中央政府有關部門提交改革政策、立法建議報告140余份，出版改革研究專著200余部，發(fā)表論文1500余篇。所提政策建議，有些直接為中央決策所采納，有些被用作制訂政策和法規(guī)的重要參考。獲得包括國家“五個一工程獎”、“孫冶方經濟科學獎”?！爸袊l(fā)展研究獎”等在內的多項獎項。

書籍目錄

第一章 中國發(fā)展的階段性特征：從生存型階段邁向發(fā)展型新階段
 我國社會發(fā)展階段的歷史性變化
 中國人類發(fā)展新階段與新挑戰(zhàn)
 變化與選擇——我國新階段改革的趨勢
 從基礎性改革轉向結構性改革——21世紀初期我國經濟改革的特點分析
第二章 中國社會矛盾的階段性變化：私人產品短缺到公共產品短缺
 我國社會矛盾變化與改革攻堅的目標
 公共產品短缺時代的轉型與變革
 我國社會矛盾的變化與再分配
 公共產品短缺下的減貧新挑戰(zhàn)
第三章 中國發(fā)展導向的重大變化：國富優(yōu)先走向民富優(yōu)先
 人民市場經濟：社會主義市場經濟的本質和特征
 從國富優(yōu)先走向民富優(yōu)先
 民富優(yōu)先的二次轉型與改革
 中國“十二五”：以民富優(yōu)先為導向的發(fā)展轉型
 收入分配制度改革與經濟發(fā)展方式轉變
 讓農民工成為歷史
第四章 構建公共服務體制：公共產品短缺到基本公共服務均等化
 中國經濟轉軌中建立社會保障制度的若干問題
 我國經濟社會轉型時期的公共服務制度改革與創(chuàng)新
 基本公共服務體制變遷與制度創(chuàng)新——惠及13億人的基本公共服務
 以基本公共服務均等化為重點的中央地方關系
 以公共服務體系建設為目標的事業(yè)單位改革
 我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本公共服務均等化因素
第五章 實現政府轉型：經濟建設型政府到公共服務型政府
 中國經濟轉型時期的政府改革
 政府轉型與政府作用——我國改革開放進程中政府職能的階段性變化
 以公共服務為中心的政府轉型
 我國公共需求的深刻變化與政府轉型的現實壓力
 以政府轉型為基本目標——論“十一五”時期的政府行政管理體制改革
 公共產品短缺時代的政府轉型
 以政府轉型為重點改革中央地方關系
 強化政府公共利益代表者的角色
 以公益性為重點優(yōu)化國有資產配置
第六章 二次轉型與改革：追求經濟總量到公平與可持續(xù)科學發(fā)展
 第二次轉型與改革：走向公平與可持續(xù)發(fā)展
 消費主導時代的轉型與變革
 城市化時代的轉型與變革
 城鄉(xiāng)一體化時代的轉型與變革
 低碳經濟時代的轉型與變革
 解放思想，變革改革發(fā)展理念

章節(jié)摘錄

　　強調法制化建設對推進改革的作用。以立法來保證體制創(chuàng)新的自覺性和目的性，同時制度化、法制化又是結構性改革的基本目標。沒有法治的體制創(chuàng)新，社會主義市場經濟的新體制就難以確定。保護已有的改革成果，規(guī)范未來的改革行為是結構性改革對法制化提出的基本要求。一是與產權保護（包括知識產權）相關的法制建設對我國結構性改革的成敗具有關鍵作用；二是依法行政，用法律和制度約束政府行為是法制建設的重要內容和任務；三是加快與重大改革措施相關的法律制度建設。例如，從法律上進一步明確地劃分中央與地方的事權，這對我國來說十分重要?！　∪⑾乱徊?，適應改革的新形勢，我國結構性改革應在多方面取得重大進展　　關于我國下一步改革的思路，有的入主張采取重點推進和重點突破的辦法，這是有一定道理的，并且這種辦法在以往的改革實踐中有成功的經驗。這里，需要提出研究的問題是：今天，當改革已進入到深層次階段，體制性的結構矛盾日益突出，并且，這個矛盾的發(fā)展制約了單項改革的深入推進。事實也說明，現階段的許多單項改革難于取得真正的突破。實施并推進結構性改革，就是適應這種改革的新形勢，把體制創(chuàng)新、逐步形成合理的新體制結構作為基本任務，在改革整體攻堅的前提，分階段、分步驟地實現局部改革的突破。這樣一種配套性改革的思路是結構性改革階段最本質的要求。 　　……

媒體關注與評論

　　“中改院很多研究成果都引起了中國政府的離度重視，有些還成為政府決策的參考，我們國家非常需要這樣的研究成果。作為一個研究機構，有這樣的研究成果，那就是和國家的現代化事業(yè)結合起來了，就是和中國特色社會主義建設融為一體了。”　　——陳錦華 201年9月　　　　“20年來，中改院在中國的改革理論研究、中國的發(fā)展問題研究、社會主義現代化建設過程中其他重大問題的研究力面，做出了一系列的、在國內屬于領先水平的成果，取得了突出的成績?！薄　　獜堊吭?2011年9月

圖書封面

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