直諫中國改革

內(nèi)容概要

《直諫中國改革(咨詢篇)》(作者中國海南改革發(fā)展研究院)選編了受中央部委和地方政府委托所做的綜合性和專題性咨詢報告(摘要)11份。這些咨詢報告，有的成為國家“十二五”規(guī)劃的重要參考，有的對相關(guān)改革決策和實踐發(fā)揮了積極的促進作用。

作者簡介

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院，（簡稱中改院）成立于1991年11月1日，是一家以改革發(fā)展政策研究為主的公益性研究機構(gòu)?！　∞k院宗旨是“立足海南，面向全國，走向世界”，致力于服務(wù)中國經(jīng)濟社會改革的政策決策。實行董事局領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，堅持“小機構(gòu)、大網(wǎng)絡(luò)”的運作機制。網(wǎng)絡(luò)型、國際化、獨立性的機構(gòu)特色引起廣泛關(guān)注?！　≈懈脑撼闪?0年來，以“直諫中國改革”為己任，努力建設(shè)中國改革智庫，向中央政府有關(guān)部門提交改革政策、立法建議報告140余份，出版改革研究專著200余部，發(fā)表論文1500余篇。所提政策建議，有些直接為中央決策所采納，有些被用作制訂政策和法規(guī)的重要參考。獲得包括國家“五個一工程獎”、“孫冶方經(jīng)濟科學(xué)獎”?！爸袊l(fā)展研究獎”等在內(nèi)的多項獎項。

書籍目錄

第一章  “十二五"全國改革規(guī)劃咨詢報告
以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線的改革——國家“十二五”改革規(guī)劃研究
以城鎮(zhèn)化為主線推進省直管縣改革——國家“十二五”省直管縣改革研究
重在加強改革頂層設(shè)計——國家“十二五”改革工作機制與推進方式研究
第二章  基本公共服務(wù)均等化專題咨詢報告
初步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化——我國“十二五”基本公共服務(wù)均等化政策研究
以基本公共服務(wù)均等化為目標構(gòu)建獨立性監(jiān)管機構(gòu)——中國公共服務(wù)監(jiān)管改革研究
率先實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化——廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃(2009～2020)
以區(qū)域一體化為目標的基本公共服務(wù)均等化——沈陽經(jīng)濟區(qū)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃(2010～2020)
全面保障教育公平——“十二五”教育基本公共服務(wù)體系建設(shè)研究
第三章  地方綜合性改革發(fā)展咨詢報告
以建設(shè)上海大都市為重點引領(lǐng)長三角產(chǎn)業(yè)一體化——長三角產(chǎn)業(yè)一體化規(guī)劃研究
以經(jīng)濟、社會、行政一體化帶動兩型社會建設(shè)——長株潭城市群兩型社會綜合配套改革總體方案建議
加快構(gòu)建面向西南開放重要橋頭堡的體制機制——云南“十二五”重點領(lǐng)域改革規(guī)劃研究

章節(jié)摘錄

　?。?）世界低碳經(jīng)濟發(fā)展與我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的外部壓力。在發(fā)達國家倡導(dǎo)綠色復(fù)蘇戰(zhàn)略影響力不斷增大的背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟正在逐步成為各國應(yīng)對氣候變化和國際金融危機的共識；低碳經(jīng)濟將成為全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本趨勢；歐美等發(fā)達國家多次重申發(fā)展中國家也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，使我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變面臨空前壓力?！　。?）國際環(huán)境變化與我國“十二五”改革面臨的挑戰(zhàn)和機遇。盡管從短期看，國際形勢變化給我國改革發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)，但放眼未來30年，這次危機卻是加快改革、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國邁進的重大歷史機遇。2.我國發(fā)展階段變化與“十二五”改革（l）我國進入發(fā)展型新階段。經(jīng)過30年的發(fā)展，我國實現(xiàn)了經(jīng)濟的長期快速增長，社會發(fā)展階段也發(fā)生了歷史性變化，由主要滿足人自身生存需要的生存型階段跨入以追求人自身的全面發(fā)展為主要目標的發(fā)展型階段。在發(fā)展型新階段，消費結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)與生存型社會相比有了重大變化，經(jīng)濟、社會與政府體制需要全面創(chuàng)新，使之與發(fā)展型階段的經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。　?。?）需求結(jié)構(gòu)進入戰(zhàn)略調(diào)整期。隨著我國由生存型階段進入發(fā)展型階段，全社會的需求結(jié)構(gòu)進入戰(zhàn)略調(diào)整期：一是社會需求由生活必需品向耐用消費品升級；二是社會需求由私人產(chǎn)品向公共產(chǎn)品升級?！　。?）發(fā)展階段變化與“十二五”改革的主要挑戰(zhàn)?！笆濉备母锱c發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)集中反映了我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)型嚴重滯后的結(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為三個方面：一是經(jīng)濟快速增長同發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束的突出矛盾；二是公共需求的全面快速增長與公共服務(wù)不到位、基本公共產(chǎn)品短缺的突出矛盾；三是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步同公共治理建設(shè)滯后的矛盾越來越突出?！　。?）發(fā)展階段變化與“十二五”改革的重要機遇。從國際與國內(nèi)的壓力看，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的矛盾集中體現(xiàn)在內(nèi)需不足上。在深化改革中打破制約內(nèi)需擴大的制度障礙，建立擴大內(nèi)需的長效機制，成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫任務(wù)。從新階段發(fā)展的態(tài)勢看，以市場化改革、社會體制改革和政府轉(zhuǎn)型釋放內(nèi)需潛力，面臨多方面的有利條件。 　　……

媒體關(guān)注與評論

　　“中改院很多研究成果都引起了中國政府的離度重視，有些還成為政府決策的參考，我們國家非常需要這樣的研究成果。作為一個研究機構(gòu)，有這樣的研究成果，那就是和國家的現(xiàn)代化事業(yè)結(jié)合起來了，就是和中國特色社會主義建設(shè)融為一體了?！薄　　愬\華 201年9月　　　　“20年來，中改院在中國的改革理論研究、中國的發(fā)展問題研究、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中其他重大問題的研究力面，做出了一系列的、在國內(nèi)屬于領(lǐng)先水平的成果，取得了突出的成績。”　　——張卓元 2011年9月

圖書封面

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