直諫中國(guó)改革

內(nèi)容概要

《直諫中國(guó)改革(咨詢篇)》(作者中國(guó)海南改革發(fā)展研究院)選編了受中央部委和地方政府委托所做的綜合性和專題性咨詢報(bào)告(摘要)11份。這些咨詢報(bào)告，有的成為國(guó)家“十二五”規(guī)劃的重要參考，有的對(duì)相關(guān)改革決策和實(shí)踐發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

作者簡(jiǎn)介

　　中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院，（簡(jiǎn)稱中改院）成立于1991年11月1日，是一家以改革發(fā)展政策研究為主的公益性研究機(jī)構(gòu)?！　∞k院宗旨是“立足海南，面向全國(guó)，走向世界”，致力于服務(wù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的政策決策。實(shí)行董事局領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“小機(jī)構(gòu)、大網(wǎng)絡(luò)”的運(yùn)作機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)型、國(guó)際化、獨(dú)立性的機(jī)構(gòu)特色引起廣泛關(guān)注?！　≈懈脑撼闪?0年來(lái)，以“直諫中國(guó)改革”為己任，努力建設(shè)中國(guó)改革智庫(kù)，向中央政府有關(guān)部門(mén)提交改革政策、立法建議報(bào)告140余份，出版改革研究專著200余部，發(fā)表論文1500余篇。所提政策建議，有些直接為中央決策所采納，有些被用作制訂政策和法規(guī)的重要參考。獲得包括國(guó)家“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”、“孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)”?！爸袊?guó)發(fā)展研究獎(jiǎng)”等在內(nèi)的多項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)。

書(shū)籍目錄

第一章  “十二五"全國(guó)改革規(guī)劃咨詢報(bào)告
以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線的改革——國(guó)家“十二五”改革規(guī)劃研究
以城鎮(zhèn)化為主線推進(jìn)省直管縣改革——國(guó)家“十二五”省直管縣改革研究
重在加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)——國(guó)家“十二五”改革工作機(jī)制與推進(jìn)方式研究
第二章  基本公共服務(wù)均等化專題咨詢報(bào)告
初步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化——我國(guó)“十二五”基本公共服務(wù)均等化政策研究
以基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)構(gòu)建獨(dú)立性監(jiān)管機(jī)構(gòu)——中國(guó)公共服務(wù)監(jiān)管改革研究
率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化——廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃(2009～2020)
以區(qū)域一體化為目標(biāo)的基本公共服務(wù)均等化——沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃(2010～2020)
全面保障教育公平——“十二五”教育基本公共服務(wù)體系建設(shè)研究
第三章  地方綜合性改革發(fā)展咨詢報(bào)告
以建設(shè)上海大都市為重點(diǎn)引領(lǐng)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)一體化——長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)一體化規(guī)劃研究
以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、行政一體化帶動(dòng)兩型社會(huì)建設(shè)——長(zhǎng)株潭城市群兩型社會(huì)綜合配套改革總體方案建議
加快構(gòu)建面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的體制機(jī)制——云南“十二五”重點(diǎn)領(lǐng)域改革規(guī)劃研究

章節(jié)摘錄

　?。?）世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的外部壓力。在發(fā)達(dá)國(guó)家倡導(dǎo)綠色復(fù)蘇戰(zhàn)略影響力不斷增大的背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正在逐步成為各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化和國(guó)際金融危機(jī)的共識(shí)；低碳經(jīng)濟(jì)將成為全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本趨勢(shì)；歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家多次重申發(fā)展中國(guó)家也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，使我國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變面臨空前壓力?！　。?）國(guó)際環(huán)境變化與我國(guó)“十二五”改革面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。盡管從短期看，國(guó)際形勢(shì)變化給我國(guó)改革發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但放眼未來(lái)30年，這次危機(jī)卻是加快改革、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重大歷史機(jī)遇。2.我國(guó)發(fā)展階段變化與“十二五”改革（l）我國(guó)進(jìn)入發(fā)展型新階段。經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)，社會(huì)發(fā)展階段也發(fā)生了歷史性變化，由主要滿足人自身生存需要的生存型階段跨入以追求人自身的全面發(fā)展為主要目標(biāo)的發(fā)展型階段。在發(fā)展型新階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)與生存型社會(huì)相比有了重大變化，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與政府體制需要全面創(chuàng)新，使之與發(fā)展型階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)?！　。?）需求結(jié)構(gòu)進(jìn)入戰(zhàn)略調(diào)整期。隨著我國(guó)由生存型階段進(jìn)入發(fā)展型階段，全社會(huì)的需求結(jié)構(gòu)進(jìn)入戰(zhàn)略調(diào)整期：一是社會(huì)需求由生活必需品向耐用消費(fèi)品升級(jí)；二是社會(huì)需求由私人產(chǎn)品向公共產(chǎn)品升級(jí)?！　。?）發(fā)展階段變化與“十二五”改革的主要挑戰(zhàn)?！笆濉备母锱c發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)集中反映了我國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型嚴(yán)重滯后的結(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)同發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束的突出矛盾；二是公共需求的全面快速增長(zhǎng)與公共服務(wù)不到位、基本公共產(chǎn)品短缺的突出矛盾；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步同公共治理建設(shè)滯后的矛盾越來(lái)越突出?！　。?）發(fā)展階段變化與“十二五”改革的重要機(jī)遇。從國(guó)際與國(guó)內(nèi)的壓力看，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的矛盾集中體現(xiàn)在內(nèi)需不足上。在深化改革中打破制約內(nèi)需擴(kuò)大的制度障礙，建立擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制，成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫任務(wù)。從新階段發(fā)展的態(tài)勢(shì)看，以市場(chǎng)化改革、社會(huì)體制改革和政府轉(zhuǎn)型釋放內(nèi)需潛力，面臨多方面的有利條件。 　　……

媒體關(guān)注與評(píng)論

　　“中改院很多研究成果都引起了中國(guó)政府的離度重視，有些還成為政府決策的參考，我們國(guó)家非常需要這樣的研究成果。作為一個(gè)研究機(jī)構(gòu)，有這樣的研究成果，那就是和國(guó)家的現(xiàn)代化事業(yè)結(jié)合起來(lái)了，就是和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)融為一體了?！薄　　愬\華 201年9月　　　　“20年來(lái)，中改院在中國(guó)的改革理論研究、中國(guó)的發(fā)展問(wèn)題研究、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中其他重大問(wèn)題的研究力面，做出了一系列的、在國(guó)內(nèi)屬于領(lǐng)先水平的成果，取得了突出的成績(jī)。”　　——張卓元 2011年9月

圖書(shū)封面

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