增強城市綜合服務功能研究

內容概要

　　本書明確將廣州定位于國家中心城市，并建設成為面向世界、服務全國的國際大都市。這意味著，廣州不僅要著力于自身的發(fā)展和轉型，更要主動承擔“國家使命”，有效服務、輻射、帶動周邊地區(qū)乃至全國的發(fā)展，而這必須依托強大的綜合服務功能。本書就是圍繞如何增強廣州國家中心城市綜合服務功能這一總目標，對綜合服務功能的內涵及其形成機制、廣州綜合服務功能的量化評估及主要制約，以及提升廣州綜合服務功能的應對思路與策略展開的系統(tǒng)研討。

作者簡介

　　張強，男，1971年生，新疆昌吉州人。廣州市社會科學院經濟研究所所長、副研究員。主要從事城市經濟、服務經濟政策磷究，先后完成相關應用研究課題150多項，撰寫了一批以研究地方經濟發(fā)展戰(zhàn)略為主的著作和論文，獲得市級以上獎勵10項。主要代表著作：《戰(zhàn)略創(chuàng)新與產業(yè)演進--廣州中心城市發(fā)展十二論》（2007）、《中國副省級城市競爭力比較研究》（2009）、《批發(fā)零售產業(yè)競爭力理論與實踐--以廣東為例的研究》（2009）、《整合與創(chuàng)耨--廣州大都市圈發(fā)展研究》（2010）等。

書籍目錄

第一章 關于綜合服務功能的理論闡釋
第一節(jié) 國內外相關研究成果綜述
第二節(jié) 城市綜合服務功能的內涵、特征及分類構成
第三節(jié) 決定和影響城市綜合服務功能的主要因素
第四節(jié) 城市綜合服務功能的形成機制與實現(xiàn)路徑
第五節(jié) 城市綜合服務功能與城市競爭力的關系
第二章 提升城市綜合服務功能：國內外經驗與啟示
第一節(jié) 國際大都市提升城市功能的主要經驗
第二節(jié) 國內大城市提升城市功能的主要經驗
第三節(jié) 國內外城市提升城市功能的主要啟示
第三章 城市綜合服務功能評估框架的構建
第一節(jié) 構建評估框架的基本思路
第二節(jié) 城市綜合服務功能的評估維度
第三節(jié) 構建評估指標體系的原則
第四節(jié) 綜合服務功能評估指標體系的建立和說明
第五節(jié) 城市綜合服務功能評估方法
第四章 廣州綜合服務功能的總體評估
第一節(jié) 國內主要中心城市綜合服務功能的測度與結果
第二節(jié) 廣州綜合服務功能測度結果的總體分析
第三節(jié) 廣州綜合服務功能各構成因素的進一步分析
第五章 分項評估之一：現(xiàn)代核心服務功能
第一節(jié) 金融服務
第二節(jié) 商貿服務
第三節(jié) 物流服務
第四節(jié) 會展服務
第五節(jié) 總部經濟服務
第六章 分項評估之二：社會公共服務功能
第一節(jié) 文化服務
第二節(jié) 教育服務
第三節(jié) 醫(yī)療服務
第四節(jié) 信息服務
第七章 分項評估之三：先進制造與創(chuàng)新服務功能
第一節(jié) 創(chuàng)新服務
第二節(jié) 先進制造服務
第八章 分項評估之四：國際交流與旅游服務功能
第一節(jié) 國際交流服務
第二節(jié) 旅游服務
第九章 廣州綜合服務功能的總體評述
第一節(jié) 總體評述
第二節(jié) 存在問題及深層原因分析
……
第十章 增強廣州綜合服務功能的基本思路與主要途徑
附件
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

　　五、積極爭取國家政策支持，是培育城市某些關鍵功能的決定因素　　中國改革開放的最主要的措施，就是設立特區(qū)，通過政策優(yōu)勢培養(yǎng)城市綜合服務功能和產業(yè)競爭力，形成產業(yè)落差，帶動其他地區(qū)一起發(fā)展，最早一批如深圳、珠海、汕頭、廈門等特區(qū)，就獲得國家的許多政策優(yōu)惠，有了先行先試的先發(fā)優(yōu)勢，集聚了國家和其他區(qū)域的資源，提升了城市的綜合服務功能。為了進一步推進體制機制創(chuàng)新，近些年來國家有關部委陸續(xù)劃定一些城市作為改革的試點城市，如2010年1月10日在全國科技工作會議上，確定北京市海淀區(qū)、天津市濱海新區(qū)、上海市楊浦區(qū)、江蘇省南京市、安徽省合肥市、陜西省西安市等20個城市為2010年首批國家創(chuàng)新型試點城市（區(qū)）。國務院近年先后批準上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)和成都、重慶為綜合配套改革試驗區(qū)，批準武漢城市圈和長一株一潭城市群成為國家級綜合配套改革試驗區(qū)，要把這些城市發(fā)展成為中國經濟新的增長極。國家發(fā)改委還批準沈陽設立國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)，要秉持先行先試精神，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)銳意創(chuàng)新、率先突破，努力解決老工業(yè)基地存在的體制機制性矛盾，推動東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興，為在東北地區(qū)乃至全國范圍內加快經濟發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)科學發(fā)展和社會和諧發(fā)揮示范和帶動作用。在實踐中，國家把一些示范基地或改革試驗區(qū)放在哪里，大量相關資源就會在那里集聚配套，相對應的服務功能就會顯著增強，如中央將中國金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)放在濱海新區(qū)，則天津的金融服務功能就得以快速提升，目前，天津已成為中國最大的股權投資基金中心?？梢?，由于國家政策的特定支持，而使城市某項功能的獲得提升，這是一項重要的經驗，這給我們的啟示就是要去爭取國家政策的支持，這項工作是可以靠主觀努力去做的。六、持續(xù)活躍的創(chuàng)新，是城市綜合服務功能不斷提升的重要保障　　城市要在綜合服務功能上保持強大的優(yōu)勢，維持鞏固中心城市的地位，只有通過不斷創(chuàng)新為城市注入創(chuàng)造力，使中心城市對其腹地的帶動和控制力始終保持強勢。國際著名大都市都十分重視城市的創(chuàng)新能力建設，例如，倫敦在2000年制定了《倫敦科學、知識與創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃》，接著2003年又發(fā)布了《倫敦創(chuàng)新戰(zhàn)略與行動綱要（2003-2006）》，目標是建成“世界領先的知識經濟”，以確保倫敦的歐洲知識中心地位。該戰(zhàn)略報告說，創(chuàng)新是對新理念的成功開發(fā)，是企業(yè)與組織競爭力、生產力和社會財富的重要組成部分。除了高技術產品和工藝，還必須延伸到增值型創(chuàng)意與服務部門的創(chuàng)新。在政府的主導下，倫敦主要產業(yè)部門籌集了強大的創(chuàng)新資金，如生物技術產業(yè)，創(chuàng)意產業(yè)、金融與商務服務業(yè)等。支持的重點是創(chuàng)新和技術活動，包括推進中小企業(yè)之間合作開發(fā)產品、工藝或服務，或研發(fā)項目。對重點協(xié)作項目給予額外支持，尤其是產業(yè)部門與高等教育機構的合作項目。倫敦持續(xù)的創(chuàng)新能力建設取得了成效，除了保持世界頂級金融中心之一的地位外，倫敦還由于在文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展上取得的卓越成就而被稱為世界創(chuàng)意之都。再比如紐約，非常注重創(chuàng)新，結合自身交通、教育、文化、金融等方面的優(yōu)勢選擇并制定適合自身發(fā)展的政策及戰(zhàn)略規(guī)劃，并從整體上實施城市創(chuàng)新運動（徐婧，2009）。2009年紐約被認為在經營和創(chuàng)新方面是全球最具吸引力的城市，持續(xù)的創(chuàng)新能力是城市功能不斷強化、加快集聚高端要素創(chuàng)造財富、加強經濟競爭力和擴大區(qū)域影響力的保證?！　　?/pre>








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