探索與研究

內(nèi)容概要

　　本書緊緊圍繞國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展中的重大問題，針對實際工作中一系列迫切需要解決的難點問題開展軟課題研究，獲得了一些很有意義的研究成果。有的對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行了全新的歸納，有的對存在問題進(jìn)行了科學(xué)分析，有的提出了系統(tǒng)的政策建議，這些新視角、新觀點、新方法，都對我們制定政策、完善制度發(fā)揮了積極作用，提高了我們決策的科學(xué)化、民主化水平，對促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

書籍目錄

第一篇 國有資產(chǎn)管理體制改革
　《企業(yè)國有資產(chǎn)法》配套法規(guī)研究
第二篇 國有企業(yè)改革發(fā)展
　中央企業(yè)企業(yè)管理基本規(guī)范研究
　國有企業(yè)決策制衡機(jī)制研究
　完善中央企業(yè)薪酬激勵和約束機(jī)制的研究
　中央企業(yè)境外投資若干問題研究與思考
　中央企業(yè)破產(chǎn)重組中有關(guān)歷史遺留問題研究
　中央企業(yè)班組長管理能力資格認(rèn)證項目研究
　企業(yè)社會責(zé)任推進(jìn)機(jī)制研究
　國際金融危機(jī)動態(tài)跟蹤及對策研究
　金融危機(jī)對中央企業(yè)的影響及戰(zhàn)略對策的思考
　美國NBA管理模式研究
第三篇 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理
　上級國資委對下級國資委指導(dǎo)和監(jiān)督研究報告
　中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理研究
　經(jīng)濟(jì)劇烈波動條件下的企業(yè)價值評估
　中央企業(yè)財務(wù)公司監(jiān)管研究
　創(chuàng)新中央企業(yè)監(jiān)督機(jī)制的探索與研究報告
　新形勢下國有企業(yè)監(jiān)事會監(jiān)督體制機(jī)制的改革創(chuàng)新
　整體改制上市企業(yè)監(jiān)事會監(jiān)督模式研究
　規(guī)范中央企業(yè)“三重一大”決策制度研究
　國有企業(yè)稅收相前問題分析
第四篇 國有企業(yè)黨的建設(shè)和思想政治工作
　關(guān)于中央企業(yè)黨建工作考核評價體系研究
　關(guān)于中央企業(yè)基層黨組織建設(shè)研究
　中央企業(yè)集團(tuán)級團(tuán)干部隊伍建設(shè)研究
　整體推進(jìn)國有企業(yè)懲防體系建設(shè)的探索與思考
第五篇 機(jī)關(guān)建設(shè)
　國資委直屬機(jī)關(guān)黨建工作考核評價體系研究
　中央企業(yè)辦公廳（室）系統(tǒng)工作評價體系研究
　國資委系統(tǒng)老齡產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究
后記

章節(jié)摘錄

　　近年來，國家有關(guān)部門將解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)1-6級退休的“老工傷”人員問題作為一項重要工作來抓，制定了財政、社會保險基金、原破產(chǎn)企業(yè)上級主管單位“三家抬”的政策措施，通過共同籌集資金解決“老工傷”問題。下一步，還將統(tǒng)籌考慮各地工傷保險基金支撐能力、各類“老工傷”人員之間待遇平衡等因素，研究提出解決這一問題的思路，努力解決原實施政策性破產(chǎn)企業(yè)1-6級退休工傷人員的工傷待遇問題?！　≡谑粚萌珖舜笕螘h上，溫家寶總理作《政府工作報告》中強調(diào)：“要加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。將全國130萬“老工傷”人員全部納入工傷保險范圍”。　?。┨剿鹘鉀Q沉陷區(qū)、尾礦庫等環(huán)境治理問題　　為解決破產(chǎn)重組企業(yè)沉陷區(qū)治理等問題，國家于2002年在東北進(jìn)行試點，在總結(jié)東北經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，到2004年底出臺了有關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)的具體政策。經(jīng)過試點發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的政策中尚存在不足：一是政策定位問題。國家對治理項目的定位是救災(zāi)工程，治理標(biāo)準(zhǔn)過低，實施起來受災(zāi)戶不接受，矛盾突出，同時按照救災(zāi)工程的要求，可以減免稅收和規(guī)費，但在治理政策中沒有明確，執(zhí)行起來難度大。二是治理范圍問題：國家不考慮水資源，土地、經(jīng)營性場所及設(shè)施、小區(qū)配套等，治理不徹底。三是治理標(biāo)準(zhǔn)過低，造成資金缺口大?！　榱私鉀Q地處河北、山西、遼寧、安徽、四川、陜西和寧夏7省（區(qū)）原國有重點煤礦采煤沉陷區(qū)群眾居住和生活困難，2008年，國家發(fā)展改革委制定了中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，專項用于22個礦區(qū)采煤沉陷區(qū)治理工程建設(shè)，但對中央企業(yè)還沒有相應(yīng)的補助措施?！　τ趯嵤┱咝云飘a(chǎn)后遺留的尾礦庫，由于缺乏治理資金，多數(shù)沒有實施同步安全或閉庫治理，相當(dāng)一部分存在安全隱患，威脅著尾礦庫下游人民群眾生命財產(chǎn)安全，破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。針對這一問題，國家財政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門正在調(diào)查研究，制定中央下放政策性關(guān)閉破產(chǎn)有色金屬礦山企業(yè)尾礦庫隱患治理方案，并提出具體實施意見，支持地方政府對尾礦庫實施安全治理和監(jiān)管?！　　?/pre>








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