農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)

內(nèi)容概要

隨著我國城市化和工業(yè)化的發(fā)展，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)已成蔚然之勢。與發(fā)展迅速的流轉(zhuǎn)實踐相比，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的理論和制度建設(shè)發(fā)展則較為緩慢。目前對集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的很多問題，理論界都沒能及時給出滿意的解釋，更沒能提出前瞻性的建議，而滯后于實踐的流轉(zhuǎn)制度也沒能及時對實踐發(fā)揮指導(dǎo)和規(guī)范作用。正是基于流轉(zhuǎn)廣泛發(fā)生、國家法律和理論建設(shè)滯后、流轉(zhuǎn)出現(xiàn)諸多問題這一背景，由江華和楊秀琴編著的《農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)——制度變遷與績效評價》對集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)問題進(jìn)行較全面的研究。

書籍目錄

1  導(dǎo)論
  1.1  研究目的與意義
    1.1.1  研究目的
    1.1.2  研究意義
  1.2  研究內(nèi)容
  1.3  研究方法
  1.4  研究思路
  1.5  可能的貢獻(xiàn)與創(chuàng)新
2  國內(nèi)外研究進(jìn)展與理論準(zhǔn)備
  2.1  國內(nèi)外研究進(jìn)展
    2.1.1  國外研究概況
    2.1.2  國內(nèi)研究現(xiàn)狀
  2.2  主要概念的界定
    2.2.1  建設(shè)用地與農(nóng)村集體建設(shè)用地
    2.2.2  農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)及其分類
    2.2.3  農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)
    2.2.4  農(nóng)村集體建設(shè)用地隱形流轉(zhuǎn)與公開合法流轉(zhuǎn)
  2.3  理論準(zhǔn)備
    2.3.1  理論基礎(chǔ)
    2.3.2  基礎(chǔ)理論在集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)研究中的應(yīng)用
  2.4  流轉(zhuǎn)問題分析框架
    2.4.1  分析框架
    2.4.2  分析框架的簡要說明
3  農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程、現(xiàn)狀及特征
  3.1  流轉(zhuǎn)產(chǎn)生發(fā)展的制度和社會經(jīng)濟(jì)背景
    3.1.1  流轉(zhuǎn)產(chǎn)生發(fā)展的制度背景
    3.1.2  集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)背景
  3.2  集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生發(fā)展過程
  3.3  集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀概述
    3.3.1  集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)規(guī)模分析
    3.3.2  集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)的主要形式
    3.3.3  集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)涉及的主體及地類
    3.3.4  集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的主要管理模式
    3.3.5  集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配現(xiàn)狀
  3.4  集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的總體特征
    3.4.1  隱形流轉(zhuǎn)與公開合法流轉(zhuǎn)并存
    3.4.2  流轉(zhuǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展正相關(guān)，呈現(xiàn)一定的地區(qū)差異
    3.4.3  集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)速度加快，流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大
  3.5  集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)存在的主要問題
    3.5.1  制度建設(shè)滯后于實踐，法律未能發(fā)揮對流轉(zhuǎn)的規(guī)范作用
    3.5.2  流轉(zhuǎn)市場體系不健全，降低了流轉(zhuǎn)效率
    3.5.3  缺乏有效管理，流轉(zhuǎn)較為混亂
    3.5.4  流轉(zhuǎn)中尋租問題突出，村民利益受損
4  農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生發(fā)展過程的博弈解釋
  4.1  集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的靜態(tài)博弈解釋
    4.1.1  集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)博弈的動因
    4.1.2  集體建設(shè)用地產(chǎn)生的完全信息靜態(tài)博弈分析
  4.2  集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)發(fā)展階段的動態(tài)博弈解釋
    4.2.1  模型的描述與假設(shè)
    4.2.2  模型的求解
    4.2.3  博弈分析結(jié)果的實踐意義及指向
  4.3  關(guān)于政府與流轉(zhuǎn)主體間博弈結(jié)果的反思
5  流轉(zhuǎn)影響因素的分析：流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的理論解釋
  5.1  流轉(zhuǎn)誘導(dǎo)因素分析
    5.1.1  社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境是流轉(zhuǎn)發(fā)展的外部誘導(dǎo)因素
    5.1.2  集體建設(shè)用地本身固有特性是流轉(zhuǎn)發(fā)展的內(nèi)在誘導(dǎo)因素
    5.1.3  不完善的法律法規(guī)是流轉(zhuǎn)發(fā)展的制度誘導(dǎo)因素
    5.1.4  流轉(zhuǎn)主體對增值利潤的追求是流轉(zhuǎn)發(fā)展的根本誘導(dǎo)因素
  5.2  約束流轉(zhuǎn)的產(chǎn)權(quán)和管理制度因素探析
    5.2.1  現(xiàn)行集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度對流轉(zhuǎn)的約束
    5.2.2  集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)行政管理制度對流轉(zhuǎn)的約束
  5.3  同等制度條件下流轉(zhuǎn)主要影響因素的實證分析
    5.3.1  同等制度條件下流轉(zhuǎn)主要影響因素的理論分析
    5.3.2  同等制度條件下流轉(zhuǎn)主要影響因素的實證分析
    5.3.3  實證分析結(jié)果對流轉(zhuǎn)實踐的解釋意義
  5.4  流轉(zhuǎn)隱性影響因素：流轉(zhuǎn)中尋租現(xiàn)象的透析
    5.4.1  流轉(zhuǎn)中尋租現(xiàn)象的透析
    5.4.2  尋租行為對流轉(zhuǎn)的隱生影響
6  農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)績效的評價
  6.1  集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)績效的總體評價
    6.1.1  流轉(zhuǎn)在土地資源配置方面的績效評價
    6.1.2  流轉(zhuǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績效評價
    6.1.3  流轉(zhuǎn)的社會效益評價
  6.2  隱形流轉(zhuǎn)與公開合法流轉(zhuǎn)的績效比較分析
    6.2.1  公開合法流轉(zhuǎn)與隱形流轉(zhuǎn)效率的經(jīng)濟(jì)學(xué)比較分析
    6.2.2  兩種流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的不同效率：來自實踐的檢驗
    6.2.3  比較分析結(jié)論
  6.3  流轉(zhuǎn)績效對流轉(zhuǎn)發(fā)展的指向
7  農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度變遷特征、趨勢及路徑選擇
  7.1  流轉(zhuǎn)制度變遷的歷史過程
  7.2  流轉(zhuǎn)制度變遷參與主體
  7.3  流轉(zhuǎn)制度變遷的誘因
    7.3.1  流轉(zhuǎn)制度的不均衡是流轉(zhuǎn)制度變遷的根本原因
    7.3.2  潛在利潤的出現(xiàn)及人們對利潤的追逐是流轉(zhuǎn)制度變遷的必然原因
    7.3.3  相關(guān)的制度改革降低了制度變遷的成本是流轉(zhuǎn)制度變遷的外部誘因
    7.3.4  創(chuàng)新流轉(zhuǎn)制度需求的存在是流轉(zhuǎn)制度變遷的內(nèi)在誘因
    7.3.5  流轉(zhuǎn)實踐產(chǎn)生的積極績效是流轉(zhuǎn)制度變遷的助推器
  7.4  流轉(zhuǎn)制度變遷的方式及特征
    7.4.1  流轉(zhuǎn)制度變遷以誘致性變遷為主，伴隨著一定的強(qiáng)制性變遷
    7.4.2  流轉(zhuǎn)制度改革和變遷具有漸進(jìn)性與需求引導(dǎo)性變遷的特征
    7.4.3  集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度改革和變遷具有時滯性
  7.5  流轉(zhuǎn)制度變遷的趨勢與障礙
    7.5.1  流轉(zhuǎn)制度變遷趨勢
    7.5.2  流轉(zhuǎn)制度變遷面臨的機(jī)遇與障礙
  7.6  流轉(zhuǎn)制度變遷的路徑選擇
    7.6.1  發(fā)揮中央政府在流轉(zhuǎn)制度變遷中的作用，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)制度建設(shè)
    7.6.2  繼續(xù)發(fā)揮地方政府及流轉(zhuǎn)微觀主體的作用，促進(jìn)強(qiáng)制性與誘致性變遷兼容
    7.6.3  打破隱形流轉(zhuǎn)路徑依賴，減少制度變遷障礙
    7.6.4  積極探索配套產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)造良好的流轉(zhuǎn)制度變遷配套制度條件
    7.6.5  制訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)運行方案
8  結(jié)論與展望
  8.1  研究結(jié)論
  8.2  研究展望
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　2.3.2基礎(chǔ)理論在集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)研究中的應(yīng)用　　2.3.2.1　馬克思地租、地價理論與集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)　　馬克思地租、地價理論是以勞動價值論、生產(chǎn)價格論和剩余價值論為　理論基礎(chǔ)，在對資產(chǎn)階級古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的批判和繼承中創(chuàng)立的。馬克思地　租、地價理論科學(xué)地闡述了地租、地價的本質(zhì)，否認(rèn)了地租是“自然對人　類的賜予”的錯誤觀點，明確指出地租是土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實現(xiàn)，發(fā)　展了級差地租理論，創(chuàng)立了絕對地租的概念。馬克思地租、地價理論是研　究土地問題的基礎(chǔ)理論之一，它比較系統(tǒng)地回答了地價的形成、地租的產(chǎn)　生及構(gòu)成，它對我國農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)有很強(qiáng)的解釋力和指導(dǎo)　作用。因此，根據(jù)馬克思地租、地價理論來分析農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)　流轉(zhuǎn)問題，對于科學(xué)評估我國農(nóng)村集體建設(shè)用地價格、解釋集體建設(shè)用地　流轉(zhuǎn)區(qū)域差異特征、探討合理的建設(shè)用地流轉(zhuǎn)模式和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收　益分配辦法是大有裨益的。　　2.3.2.2　土地供求理論與集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)　　從土地的價格理論可以看出，地價的存在是土地轉(zhuǎn)讓的源泉，集體建　設(shè)用地的流轉(zhuǎn)，要實現(xiàn)國家、集體、使用者的利益，也是建立在土地具體　價格基礎(chǔ)之上的。農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的范圍、流轉(zhuǎn)的規(guī)模、流轉(zhuǎn)的形　式等都是農(nóng)村集體建設(shè)用地供需情況的反映，因此對農(nóng)村集體建設(shè)用地流　轉(zhuǎn)問題的研究實質(zhì)上就是基于社會用地需求、建設(shè)用地供給水平、價格變　化等對農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的研究，包括農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的形成　機(jī)理，流轉(zhuǎn)的運行特點、運行效率、運行效果，隱形流轉(zhuǎn)向公開流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變　的條件，政府對流轉(zhuǎn)的調(diào)控及管制，法律對流轉(zhuǎn)的約束與引導(dǎo)等。農(nóng)村集　體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)作為土地市場要素之一，它必然不能脫離市場供需、價格　形成規(guī)律等的支配，因此，土地供求理論對農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)研究有　不可或缺的指導(dǎo)作用。

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