民富優(yōu)先

內容概要

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院（簡稱中改院）成立于1991年11月1日，是一家以改革發(fā)展政策研究為主的公益性研究機構。該院“立足海南，面向全國，走向世界”，致力服務于中國經濟社會改革的政策決策。堅持“小機構、大網絡”的運作機制，網絡型、國際化、獨立性的機構特色引起廣泛關注。該院以“直諫中國改革”為己任，對經濟轉軌中的重大理論和實踐問題進行獨立、客觀研究，適時提出戰(zhàn)略性研究報告和具有操作性的政策建議。圍繞政府轉型、建立公共服務體制、宏觀經濟改革、國有企業(yè)改革、金融體制改革、農村改革、社會保障制度改革、收入分配制度改革等重大難點、熱點課題展開研討，產出一系列重要研究成果。建院以來，向中央政府相關部門提交了140余份改革政策、立法建議報告。率先提出的“賦予農民長期而有保障的土地使用權”、“基本公共服務均等化”等改革政策建議，有些直接為中央決策所采納，有些被用作制訂政策和法規(guī)的重要參考。先后獲得包括“五個一工程”獎、“孫冶方經濟科學獎”、“中國發(fā)展研究獎”等在內的多項獎項。

作者簡介

遲福林，研究員，博士生導師曾任海南省委政策研究室和海南省體制改革辦公室主要負責人現(xiàn)任中國(海南)改革發(fā)展研究院院長，海南省社科聯(lián)主席，第十一屆全國政協(xié)委員，兼任中國經濟體制改革研究會副會長、中國企業(yè)聯(lián)合會副會長、海南省政府咨詢顧問、上海市人民政府決策咨詢特聘專家，國家行政學院、東北大學等多所重點院校的客座教授或特聘教授。
遲福林同志是享受國務院特殊津貼專家，海南省首批有突出貢獻專家，2002年被中組部、中宣部、國家人事部和國家科學技術部聯(lián)合授予“全國杰出專業(yè)技術人才”榮譽稱號，2009年入選“影響新中國60年經濟建設的100位經濟學家”。

書籍目錄

緒論 中國直面“中等收入陷阱”
第一章 中國進入公共產品短缺時代
 第一節(jié) 從私人產品短缺到公共產品短缺
 一、私人產品與公共產品：概念的界定
 二、生存型階段與私人產品短缺
 三、發(fā)展型階段與公共產品短缺
 第二節(jié) 發(fā)展型需求全面快速增長
 一、發(fā)展型需求是更高層次的需求
 二、發(fā)展型需求全面快速增長
 第三節(jié) 需求結構變化必然引發(fā)經濟結構的變化
 一、引發(fā)投資、出口、消費結構的深刻變動
 二、引發(fā)產業(yè)結構的深刻變動
 三、引發(fā)物質資本與人力資本結構的深刻變動
 第四節(jié) 從私人產品短缺到公共產品短缺——二次轉型與改革的歷史起點
 一、公共產品短缺反映了社會矛盾的階段性新變化
 二、發(fā)展型需求成為經濟社會發(fā)展的內生動力
 三、以人的自身發(fā)展為重點的二次轉型與改革處于歷史新起點
第二章 從國富優(yōu)先走向民富優(yōu)先
 第一節(jié) 從國富優(yōu)先向民富優(yōu)先的歷史性轉變
 一、私人產品短缺與國富優(yōu)先的歷史性作用
 二、公共產品短缺下國富優(yōu)先的歷史缺陷l
 第二節(jié) 由民富優(yōu)先走向公平與可持續(xù)發(fā)展
 一、民富優(yōu)先有利于擴大消費
 二、民富優(yōu)先有利于縮小收入分配差距
 三、民富優(yōu)先有利于促進社會公平
 第三節(jié) 民富優(yōu)先的戰(zhàn)略選擇
 一、從物的發(fā)展到人的發(fā)展
 二、發(fā)展導向由經濟總量轉向國民收入
 三、走向消費大國
第三章 處在歷史轉折時期的“十二五”
 第一節(jié) 由投資主導向消費主導的轉型
 一、投資與出口主導模式難以為繼
 二、“十二五”我國初步具備構建消費大國的基礎條件
 三、初步形成消費主導的基本趨勢
 第二節(jié) 由工業(yè)化主導向城市化主導的轉型
 一、由工業(yè)化主導向城市化主導的轉變
 二、推進城市化的路徑選擇
 三、“十二五”初步形成城市化主導的新格局
 第三節(jié) 由中高碳經濟向低碳經濟的轉型
 一、低碳經濟是新型發(fā)展方式
 二、“十二五”經濟增長要與能源消耗總量掛鉤
 三、“十二五”我國發(fā)展低碳經濟的條件基本具備
 四、發(fā)展低碳經濟重在制度創(chuàng)新
 第四節(jié) 由公共產品短缺向城鄉(xiāng)基本公共服務均等化轉型
 一、基本公共服務均等化對發(fā)展方式轉變的重大影響
 二、初步形成城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的格局
 三、“十二五”實現(xiàn)基本公共服務均等化的新突破
 四、建立和完善惠及億人的基本公共服務體制
第四章 民富優(yōu)先的二次轉型與改革
 第一節(jié) 民富優(yōu)先的二次轉型
 一、一次轉型：改變生產關系，做大經濟總量
 二、二次轉型：改變經濟結構，建設消費大國
 三、走向公平與可持續(xù)的科學發(fā)展
 第二節(jié) 二次轉型依賴二次改革
 一、一次改革的制度紅利逐步遞減
 二、二次改革的制度紅利空間很大
 三、二次轉型依賴二次改革
 第三節(jié) 確立民富優(yōu)先的二次改革導向
 一、以市場化為主線的經濟體制改革
 二、以基本公共服務均等化為主線的社會體制改革
 三、以政府轉型為主線的行政體制改革
 第四節(jié) “十二五”：謀求二次改革的新突破
 一、收入分配制度改革需要實質性突破
 二、讓“農民工”成為歷史
 三、以公益性為重點優(yōu)化國有資產配置
 四、推進以財稅體制為重點的結構性改革
第五章 以公共服務為中心的政府轉型
 第一節(jié) 二次改革挑戰(zhàn)政府轉型
 一、發(fā)展主義政府難以實現(xiàn)民富優(yōu)先
 二、政府主導型經濟增長方式難以為繼
 第二節(jié) 確立以公共服務為中心的政府轉型
 一、強化政府的經濟性公共服務職能
 二、強化政府的社會性公共服務職能
 三、強化政府的制度性公共服務職能
 第三節(jié) 強化公共利益代表者的角色
 一、以公共服務為中心的政府發(fā)展理念
 二、改變政府自身利益傾向
 三、走向公共治理
 一、二次轉型與改革處于歷史性抉擇的關鍵時期
 二、加強二次轉型與改革的頂層設計
 三、盡快形成二次轉型與改革的基本共識
結語 二次轉型與改革的抉擇

章節(jié)摘錄

　　一、我國開始由中等收入向高收入國家邁進　　經過30余年發(fā)展，我國已經步人中等收入國家行列。按世界銀行的劃分標準，人均GDP在975美元以下的國家為低收入國家，小于或等于3855美元的為中等偏下收入國家，低于11900美元的為中等偏上收入國家，高于11900美元的為高收入國家。1978年我國人均GDP僅為241美元；直到2000年才達到930美元，仍然處于低收入國家行列；2001年首次超過1000美元，進入中等收入國家行列；2010年GDP總量初步估算為39．8萬億元，人均GDP按年終匯率估算超過4000美元，進入中上等收入國家行列。　　我國正在向高收入國家邁進。未來10年，如果GDP保持7％～8％的增長速度，人民幣保持2％～5％的升值速度，到2020年我國人均GDP有可能達到或超過11900美元，從而進入高收入國家行列?！　　?/pre>








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