企業(yè)投資項目核準與評價

內(nèi)容概要

　　《企業(yè)投資項目核準與評價》：隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立與逐步完善，涉及投資領(lǐng)域的情況千差萬別，體制改革也相應(yīng)的十分復(fù)雜。按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，落實企業(yè)投資自主權(quán)遇到了許多需要探討的問題——企業(yè)投資中的重大項目和限制類項目實行核準制的基本原理是什么？理論依據(jù)有哪些？核準制的實施會引起那些社會變化？核準制的實施應(yīng)該考慮哪些基本問題和影響因素？核準制與審批制相比較的？別與貢獻是什么？核準制實施會帶來哪些急需解決的問題？有哪些核準的指標，指標體系怎樣構(gòu)建？　　《企業(yè)投資項目核準與評價》針對上述問題展開了研究，剖析了企業(yè)投資項目核準必須考慮的產(chǎn)業(yè)安全問題、資源節(jié)約與綜合利用問題、項目環(huán)境影響問題、項目合理布局問題、項目涉及的公共利益問題，以及項目投產(chǎn)建成可能帶來的行業(yè)壟斷問題。在此基礎(chǔ)上，對每一個問題進行了影響因素分析，構(gòu)建了企業(yè)投資項目核準的指標、指標體系和綜合評價模型。最后，通過問卷調(diào)查，進行了相關(guān)模擬模糊層次綜合評價驗算。

作者簡介

　　劉小麗，女，1963年12月生，湖南湘鄉(xiāng)人。1984年畢業(yè)于蘭州鐵道學(xué)院運輸管理工程系，獲工學(xué)學(xué)士；1984-1987年在南昌鐵路局設(shè)計所從事設(shè)計工作；1987-1990年就讀于北京交通大學(xué)經(jīng)濟系，獲經(jīng)濟學(xué)碩士；1990-2009年任教于華東交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院，在此期間就讀子北京交通大學(xué)，并子2008年10月獲經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位；2009年至今，景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院副院長、教授、碩士生導(dǎo)師?！　≡@江西省中青年骨干教師、江西省主要學(xué)科中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、江西省政府特殊津貼獲得者、江西省首屆女職工建功立業(yè)標兵、全國女職工建功立業(yè)標兵稱號。發(fā)表論文50余篇，主持省部級和橫向項目20余項，參與撰寫專著、教材4部，獲省部級優(yōu)秀社會科學(xué)成果獎10項。

書籍目錄

前言第1章 導(dǎo)論1.1 企業(yè)投資項目核準研究涉及的基本概念與范圍1.1.1 投資及其投資的內(nèi)涵1.1.2 企業(yè)投資項目種類1.1.3 企業(yè)投資項目核準的范圍與特點1.2 國內(nèi)外關(guān)于企業(yè)投資項目核準問題的發(fā)展過程1.2.1 國外關(guān)于企業(yè)投資項目核準問題研究的發(fā)展過程1.2.2 國內(nèi)關(guān)于企業(yè)投資項目核準問題研究的發(fā)展過程1.2.3 國內(nèi)外研究存在的問題分析1.3 核準制的社會貢獻與存在的問題1.3.1 核準制與審批制的區(qū)別與貢獻1.3.2 核準制實施后急需研究解決的問題第2章 公共政策與產(chǎn)業(yè)政策下企業(yè)投資項目核準制的由來與途徑2.1 公共政策的內(nèi)涵與屬性2.1.1 公共政策主體與責(zé)任2.1.2 公共政策屬性2.2 產(chǎn)業(yè)政策的概念內(nèi)涵與作用機理2.2.1 產(chǎn)業(yè)政策的概念內(nèi)涵與分類體系2.2.2 產(chǎn)業(yè)政策的作用機理2.2.3 產(chǎn)業(yè)政策的?能與具體作用2.3 公共政策與產(chǎn)業(yè)政策下公共利益及其解決途徑2.3.1 公共政策與產(chǎn)業(yè)政策下的公共利益詮釋2.3.2 公共政策與產(chǎn)業(yè)政策下的公共利益問題2.3.3 公共政策與產(chǎn)業(yè)政策下公共利益問題的解決途徑第3章 企業(yè)投資項目核準依據(jù)的基礎(chǔ)理論與關(guān)系3.1 公共管理理論與企業(yè)投資項目核準的關(guān)系3.1.1 公共管理本質(zhì)內(nèi)涵與企業(yè)投資項目核準的內(nèi)在關(guān)系3.1.2 公共管理學(xué)理論基礎(chǔ)與企業(yè)投資項目核準的關(guān)系3.2 外部性理論與企業(yè)投資項目核準的關(guān)系3.2.1 外部性問題的由來與解決3.2.2 企業(yè)負外部性的經(jīng)濟學(xué)分析3.2.3 外部性理論與企業(yè)投資項目核準的關(guān)系3.3 管制經(jīng)濟學(xué)理論與企業(yè)投資項目核準的關(guān)系3.3.1 管制的概念、分類與理解3.3.2 政府管制存在的必要性分析3.3.3 政府管制與企業(yè)投資項目核準的關(guān)系3.4 企業(yè)社會責(zé)任理論與企業(yè)投資項目核準?關(guān)系3.4.1 企業(yè)社會責(zé)任的由來3.4.2 企業(yè)社會責(zé)任的概念認識及其特點3.4.3 企業(yè)社會責(zé)任產(chǎn)生的法理學(xué)基礎(chǔ)與主要觀點3.4.4 企業(yè)社會責(zé)任關(guān)注的重要問題3.4.5 企業(yè)社會責(zé)任對企業(yè)投資項目核準的啟示3.5 和諧社會、科學(xué)發(fā)展與企業(yè)投資項目核準的關(guān)系3.5.1 和諧社會的基本概念與內(nèi)涵3.5.2 科學(xué)發(fā)展觀的由來與本質(zhì)涵義3.5.3 科學(xué)發(fā)展必須注重的問題與原則3.5.4 和諧社會、科學(xué)發(fā)展與企業(yè)投資項目核準的關(guān)系第4章 企業(yè)投資項目核準需要研究的問題分析第5章 企業(yè)投資項目核準的指標體系選擇第6章 企業(yè)投資項目核準的指標體系與綜合評價第7章 案例運用分析附錄1問卷調(diào)查（一）附錄2問卷調(diào)查（二）參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　根據(jù)我們對部分企業(yè)投資項目情況調(diào)查看，相對于傳統(tǒng)審批制度，核準制實施以來，項目前期工作的程序有所簡化、時間跨度有所縮短、前期費用有所降低；備案制的效果更加明顯，企業(yè)普遍反映備案制在很大程度上降低了企業(yè)的投資成本，顯著改善了企業(yè)的投資環(huán)境。落實了企業(yè)投資決策自主權(quán)，使政府的管制手段和宏觀調(diào)控更加“游刃有余”，具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實意義?！　∫皇呛藴手频膶嵤┦俏覈顿Y體制改革中的制度創(chuàng)新，不僅順應(yīng)了時勢的變化，而且對處于重大戰(zhàn)略機遇期的我國經(jīng)濟發(fā)展和新形勢下的宏觀調(diào)控提供了機制體制上的支持與保證。從政府和企業(yè)雙向角度看，《決定》要的是雙管齊下的效果。一方面給企業(yè)和社會資本放權(quán)，對不使用政府投資的項目一律無需審批，小部分僅需核準；核準制的項目僅需向政府提交一個申請報告，大企業(yè)還可特事特辦，打包處理項目規(guī)劃；在投資領(lǐng)域上，法無禁止，民皆可為，放寬了社會資本投資的領(lǐng)域，社會資本可以進入政府法律沒有禁止的基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。企業(yè)還可向境外投資，企業(yè)投資權(quán)限增大，只要是政府不限制的就可以做。另一方面，對政府行為又進一步有了約束和規(guī)范，政府行為必須按照頒布的企業(yè)核準目錄、根據(jù)特定時期的宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略確定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境和資源利用等政策策略來進行，政府不得擅自建設(shè)項目，直接調(diào)控變?yōu)殚g接調(diào)控，減少了政府審核的風(fēng)險與壓力，政府的職能也由此轉(zhuǎn)變，政府的越位、缺位問題得到調(diào)整，尋租現(xiàn)象大為壓縮，尋租空間大大縮小，政府行為進一步規(guī)范。 　　……

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　　《企業(yè)投資項目核準與評價》：核準制的實施，將政府投資主管部門從過去宏觀調(diào)控微觀經(jīng)濟的做法中解脫出來，把原本歸企業(yè)自主投資決策的內(nèi)部事項交還給企業(yè)，這不僅反映了政府執(zhí)政理念的重大轉(zhuǎn)變，更重要的是推動了企業(yè)自主決策、自我發(fā)展、自負盈虧的真正落實，增強了企業(yè)的社會責(zé)任感?！　∑髽I(yè)投資項目產(chǎn)業(yè)安全問題——重點關(guān)注項目的產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全、資本控制安全、產(chǎn)業(yè)成長安全、產(chǎn)業(yè)競爭力安全?！　∑髽I(yè)投資項目資源節(jié)約與綜合利用問題——重點關(guān)注項目資源的節(jié)約使用情況、單位耗能指標、循環(huán)資源使用情況?！　∑髽I(yè)投資項目環(huán)境影響問題——重點關(guān)注項目的環(huán)境建設(shè)與環(huán)保規(guī)劃批復(fù)情況，廢氣、廢水、廢液等的排放問題分析；對歷史文物、生態(tài)環(huán)境與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響。　　企業(yè)投資項目合理布局問題——重點關(guān)注項目的具體位置選址是否符合區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等要求。　　企業(yè)投資項目公共利益問題——重點關(guān)注項目對區(qū)域經(jīng)濟的影響，對當?shù)卣鞯亍⒉疬w和當?shù)鼐用裆畹鹊挠绊??！　∑髽I(yè)投資項目防止壟斷問題——重點關(guān)注項目對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的影響和對市場的影響。

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