企業(yè)投資項目核準與評價

內容概要

　　《企業(yè)投資項目核準與評價》：隨著我國市場經濟體制的建立與逐步完善，涉及投資領域的情況千差萬別，體制改革也相應的十分復雜。按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，落實企業(yè)投資自主權遇到了許多需要探討的問題——企業(yè)投資中的重大項目和限制類項目實行核準制的基本原理是什么？理論依據有哪些？核準制的實施會引起那些社會變化？核準制的實施應該考慮哪些基本問題和影響因素？核準制與審批制相比較的？別與貢獻是什么？核準制實施會帶來哪些急需解決的問題？有哪些核準的指標，指標體系怎樣構建？　　《企業(yè)投資項目核準與評價》針對上述問題展開了研究，剖析了企業(yè)投資項目核準必須考慮的產業(yè)安全問題、資源節(jié)約與綜合利用問題、項目環(huán)境影響問題、項目合理布局問題、項目涉及的公共利益問題，以及項目投產建成可能帶來的行業(yè)壟斷問題。在此基礎上，對每一個問題進行了影響因素分析，構建了企業(yè)投資項目核準的指標、指標體系和綜合評價模型。最后，通過問卷調查，進行了相關模擬模糊層次綜合評價驗算。

作者簡介

　　劉小麗，女，1963年12月生，湖南湘鄉(xiāng)人。1984年畢業(yè)于蘭州鐵道學院運輸管理工程系，獲工學學士；1984-1987年在南昌鐵路局設計所從事設計工作；1987-1990年就讀于北京交通大學經濟系，獲經濟學碩士；1990-2009年任教于華東交通大學經管學院，在此期間就讀子北京交通大學，并子2008年10月獲經濟學博士學位；2009年至今，景德鎮(zhèn)陶瓷學院副院長、教授、碩士生導師?！　≡@江西省中青年骨干教師、江西省主要學科中青年學術和技術帶頭人、江西省政府特殊津貼獲得者、江西省首屆女職工建功立業(yè)標兵、全國女職工建功立業(yè)標兵稱號。發(fā)表論文50余篇，主持省部級和橫向項目20余項，參與撰寫專著、教材4部，獲省部級優(yōu)秀社會科學成果獎10項。

書籍目錄

前言第1章 導論1.1 企業(yè)投資項目核準研究涉及的基本概念與范圍1.1.1 投資及其投資的內涵1.1.2 企業(yè)投資項目種類1.1.3 企業(yè)投資項目核準的范圍與特點1.2 國內外關于企業(yè)投資項目核準問題的發(fā)展過程1.2.1 國外關于企業(yè)投資項目核準問題研究的發(fā)展過程1.2.2 國內關于企業(yè)投資項目核準問題研究的發(fā)展過程1.2.3 國內外研究存在的問題分析1.3 核準制的社會貢獻與存在的問題1.3.1 核準制與審批制的區(qū)別與貢獻1.3.2 核準制實施后急需研究解決的問題第2章 公共政策與產業(yè)政策下企業(yè)投資項目核準制的由來與途徑2.1 公共政策的內涵與屬性2.1.1 公共政策主體與責任2.1.2 公共政策屬性2.2 產業(yè)政策的概念內涵與作用機理2.2.1 產業(yè)政策的概念內涵與分類體系2.2.2 產業(yè)政策的作用機理2.2.3 產業(yè)政策的?能與具體作用2.3 公共政策與產業(yè)政策下公共利益及其解決途徑2.3.1 公共政策與產業(yè)政策下的公共利益詮釋2.3.2 公共政策與產業(yè)政策下的公共利益問題2.3.3 公共政策與產業(yè)政策下公共利益問題的解決途徑第3章 企業(yè)投資項目核準依據的基礎理論與關系3.1 公共管理理論與企業(yè)投資項目核準的關系3.1.1 公共管理本質內涵與企業(yè)投資項目核準的內在關系3.1.2 公共管理學理論基礎與企業(yè)投資項目核準的關系3.2 外部性理論與企業(yè)投資項目核準的關系3.2.1 外部性問題的由來與解決3.2.2 企業(yè)負外部性的經濟學分析3.2.3 外部性理論與企業(yè)投資項目核準的關系3.3 管制經濟學理論與企業(yè)投資項目核準的關系3.3.1 管制的概念、分類與理解3.3.2 政府管制存在的必要性分析3.3.3 政府管制與企業(yè)投資項目核準的關系3.4 企業(yè)社會責任理論與企業(yè)投資項目核準?關系3.4.1 企業(yè)社會責任的由來3.4.2 企業(yè)社會責任的概念認識及其特點3.4.3 企業(yè)社會責任產生的法理學基礎與主要觀點3.4.4 企業(yè)社會責任關注的重要問題3.4.5 企業(yè)社會責任對企業(yè)投資項目核準的啟示3.5 和諧社會、科學發(fā)展與企業(yè)投資項目核準的關系3.5.1 和諧社會的基本概念與內涵3.5.2 科學發(fā)展觀的由來與本質涵義3.5.3 科學發(fā)展必須注重的問題與原則3.5.4 和諧社會、科學發(fā)展與企業(yè)投資項目核準的關系第4章 企業(yè)投資項目核準需要研究的問題分析第5章 企業(yè)投資項目核準的指標體系選擇第6章 企業(yè)投資項目核準的指標體系與綜合評價第7章 案例運用分析附錄1問卷調查（一）附錄2問卷調查（二）參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　根據我們對部分企業(yè)投資項目情況調查看，相對于傳統(tǒng)審批制度，核準制實施以來，項目前期工作的程序有所簡化、時間跨度有所縮短、前期費用有所降低；備案制的效果更加明顯，企業(yè)普遍反映備案制在很大程度上降低了企業(yè)的投資成本，顯著改善了企業(yè)的投資環(huán)境。落實了企業(yè)投資決策自主權，使政府的管制手段和宏觀調控更加“游刃有余”，具有十分重要的歷史意義和現實意義?！　∫皇呛藴手频膶嵤┦俏覈顿Y體制改革中的制度創(chuàng)新，不僅順應了時勢的變化，而且對處于重大戰(zhàn)略機遇期的我國經濟發(fā)展和新形勢下的宏觀調控提供了機制體制上的支持與保證。從政府和企業(yè)雙向角度看，《決定》要的是雙管齊下的效果。一方面給企業(yè)和社會資本放權，對不使用政府投資的項目一律無需審批，小部分僅需核準；核準制的項目僅需向政府提交一個申請報告，大企業(yè)還可特事特辦，打包處理項目規(guī)劃；在投資領域上，法無禁止，民皆可為，放寬了社會資本投資的領域，社會資本可以進入政府法律沒有禁止的基礎設施和公共事業(yè)及其他行業(yè)和領域。企業(yè)還可向境外投資，企業(yè)投資權限增大，只要是政府不限制的就可以做。另一方面，對政府行為又進一步有了約束和規(guī)范，政府行為必須按照頒布的企業(yè)核準目錄、根據特定時期的宏觀經濟發(fā)展戰(zhàn)略確定相應的產業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境和資源利用等政策策略來進行，政府不得擅自建設項目，直接調控變?yōu)殚g接調控，減少了政府審核的風險與壓力，政府的職能也由此轉變，政府的越位、缺位問題得到調整，尋租現象大為壓縮，尋租空間大大縮小，政府行為進一步規(guī)范。 　　……

編輯推薦

　　《企業(yè)投資項目核準與評價》：核準制的實施，將政府投資主管部門從過去宏觀調控微觀經濟的做法中解脫出來，把原本歸企業(yè)自主投資決策的內部事項交還給企業(yè)，這不僅反映了政府執(zhí)政理念的重大轉變，更重要的是推動了企業(yè)自主決策、自我發(fā)展、自負盈虧的真正落實，增強了企業(yè)的社會責任感?！　∑髽I(yè)投資項目產業(yè)安全問題——重點關注項目的產業(yè)技術安全、資本控制安全、產業(yè)成長安全、產業(yè)競爭力安全?！　∑髽I(yè)投資項目資源節(jié)約與綜合利用問題——重點關注項目資源的節(jié)約使用情況、單位耗能指標、循環(huán)資源使用情況?！　∑髽I(yè)投資項目環(huán)境影響問題——重點關注項目的環(huán)境建設與環(huán)保規(guī)劃批復情況，廢氣、廢水、廢液等的排放問題分析；對歷史文物、生態(tài)環(huán)境與非物質文化遺產的影響。　　企業(yè)投資項目合理布局問題——重點關注項目的具體位置選址是否符合區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)布局與產業(yè)結構等要求?！　∑髽I(yè)投資項目公共利益問題——重點關注項目對區(qū)域經濟的影響，對當地征地、拆遷和當地居民生活等的影響。　　企業(yè)投資項目防止壟斷問題——重點關注項目對行業(yè)、產業(yè)的影響和對市場的影響。

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