國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的維度、實(shí)質(zhì)及對(duì)策研究

內(nèi)容概要

一、研究目的 20世紀(jì)90年代之后，外國(guó)在華的直接投資開(kāi)始出現(xiàn)大規(guī)模增長(zhǎng)，中國(guó)成為了世界上吸引外國(guó)直接投資的最大發(fā)展中國(guó)家。尤其是2001年中國(guó)加人 WFO以后，各行業(yè)相繼對(duì)外開(kāi)放，跨國(guó)公司在華的并購(gòu)活動(dòng)也逐漸活躍起來(lái)，它們?cè)谥袊?guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的投資擴(kuò)張、技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)作用日益明顯。積極引進(jìn)外國(guó)直接投資，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到不可替代的積極作用，它不但緩解了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足的問(wèn)題，而且在管理、技術(shù)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面，都大大推動(dòng)了中國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)的接軌，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化程度不斷得到提高。 但隨著引進(jìn)外商投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，外商在我國(guó)的投資開(kāi)始出現(xiàn)獨(dú)資化傾向與并購(gòu)趨勢(shì)。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的外資并購(gòu)浪潮，外資并購(gòu)是否嚴(yán)重影響到了我國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全這一核心議題也得到了前所未有的關(guān)注。伴隨外資并購(gòu)案的頻發(fā)，“國(guó)有資產(chǎn)賤賣論”、“國(guó)家安全保護(hù)論”、“反壟斷論” 、“保護(hù)民族品牌論”等各種說(shuō)法先后出爐，不同的呼聲和爭(zhēng)議也達(dá)到了空前的激烈的程度。如何根據(jù)外資并購(gòu)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大來(lái)適時(shí)調(diào)整我國(guó)的對(duì)外政策，解決好利用外國(guó)直接投資與維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的問(wèn)題成為了當(dāng)務(wù)之急。為此，我國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)盡快制定出相應(yīng)的對(duì)策，進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平，努力避免外商利用獨(dú)資、并購(gòu)的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)和技術(shù)的壟斷操縱。對(duì)于外資并購(gòu)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全之間關(guān)系的研究，國(guó)內(nèi)研究目前還普遍缺乏戰(zhàn)略性視角，研究重點(diǎn)往往停留在國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的概念、內(nèi)容、對(duì)策、影響及原因等方面，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的實(shí)質(zhì)卻沒(méi)有很好把握，也就無(wú)法真正維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。只有深入理解了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，才能提出國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的維護(hù)對(duì)策。 本書研究的目的正是從外資并購(gòu)的視角出發(fā)而展開(kāi)的對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全維度、實(shí)質(zhì)與對(duì)策建議的研究。在深入研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)在宏觀、中觀與微觀層面不安全的表現(xiàn)與原因后，文章提出了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)安全與技術(shù)安全這一論點(diǎn)，并且探討了積極轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能對(duì)于維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的意義。最后，文章就維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的對(duì)策關(guān)鍵在于提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力展開(kāi)論述。文章主要運(yùn)用了理論與實(shí)踐相結(jié)合、規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合、宏觀、中觀與微觀分析相結(jié)合的研究方法。 二、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的維度分析 從宏觀層次分析，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)安全包括了金融安全、資源安全與對(duì)外貿(mào)易安全等基本要素。我國(guó)在這三方面均表現(xiàn)不佳：在金融領(lǐng)域，我國(guó)商業(yè)銀行不良貸款比重過(guò)大，國(guó)際投機(jī)性資本的大量涌人也給人民幣帶來(lái)巨大升值壓力；在資源領(lǐng)域，我國(guó)一貫依靠大量消耗資源來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，目前中國(guó)已面臨戰(zhàn)略性資源儲(chǔ)備不足的危機(jī)；在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域，戰(zhàn)略性資源儲(chǔ)備不足，對(duì)外貿(mào)易方面，也存在進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不合理、外貿(mào)依存度過(guò)高隱憂以及外貿(mào)摩擦愈來(lái)愈頻繁等隱憂。本書分析認(rèn)為，造成我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)不安全的原因一方面在于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的出口主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備了巨額外匯，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不完善導(dǎo)致國(guó)家財(cái)富外流，不能將外匯充分轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源和技術(shù)為我所用；另一方面，由于我國(guó)外貿(mào)出口和資源進(jìn)口多依賴某一地區(qū)或國(guó)家，造成我國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈容易受制于人。 從中觀層次分析，產(chǎn)業(yè)安全是主權(quán)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益不受外部威脅和內(nèi)部失衡影響而保持穩(wěn)定、均衡和持續(xù)提升的一種產(chǎn)業(yè)景氣狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)安全的本質(zhì)就是“國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全在產(chǎn)業(yè)角度的體現(xiàn)”，即在經(jīng)濟(jì)全球化市場(chǎng)讓度與分享過(guò)程中，一國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)與弱。通過(guò)對(duì)影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的外部因素、內(nèi)部因素的剖析，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的國(guó)內(nèi)重要產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、典型案例分析，以及跨國(guó)公司進(jìn)入我國(guó)主要產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)、廣度、深度所發(fā)生的深刻變化，本書認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題突出體現(xiàn)在因引進(jìn)外資而被外資優(yōu)勢(shì)所利用，進(jìn)而發(fā)展到外資控制甚至壟斷國(guó)內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)傾向，從而對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生威脅而出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前跨國(guó)公司大舉并購(gòu)不僅僅是占領(lǐng)我國(guó)市場(chǎng)，而是把我國(guó)的各個(gè)行業(yè)納入其全球產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)并購(gòu)企業(yè)逐步控制我國(guó)各個(gè)行業(yè)的核心部分、關(guān)鍵領(lǐng)域、高附加值的部分，使我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)“空心化”的危險(xiǎn)趨勢(shì)，進(jìn)而從根本上消除將來(lái)我國(guó)企業(yè)與之一爭(zhēng)高低的可能。 從微觀層次對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行分析研究，是本書的又一個(gè)創(chuàng)新。企業(yè)作為我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀主體，民族企業(yè)的發(fā)展既是一個(gè)關(guān)系到企業(yè)興衰成敗的實(shí)際問(wèn)題，又是一個(gè)關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行和發(fā)展的重要課題。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全是企業(yè)生存與發(fā)展的基本保證，我國(guó)人世以來(lái)，為了與國(guó)際“游戲規(guī)則”接軌，國(guó)有企業(yè)紛紛重組、改制，外資也趁此良機(jī)大舉對(duì)我國(guó)企業(yè)展開(kāi)兼并、收購(gòu)，民族企業(yè)和民族品牌面臨著嚴(yán)重的生存危機(jī)。本書對(duì)當(dāng)前我國(guó)民族企業(yè)發(fā)展在，、技術(shù)裝備水平、企業(yè)規(guī)模效率、盈利能力、產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)外技術(shù)依賴度等整體競(jìng)爭(zhēng)力的各項(xiàng)要素進(jìn)行分析，找出我國(guó)民族企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的根本原因，一是缺乏與發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司相抗衡的大型企業(yè)集團(tuán)；二是市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)制度尚未建立完善；三是缺乏長(zhǎng)期有效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；四是外資企業(yè)的“超國(guó)民待遇”削弱了我國(guó)民族企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。本書提出，民族企業(yè)的發(fā)展安全，就是企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，有效地規(guī)避內(nèi)在和外在的各種風(fēng)險(xiǎn)，在全面協(xié)調(diào)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，大力培養(yǎng)和扶持企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，不斷提升企業(yè)的管理水平，始終保持企業(yè)強(qiáng)勁的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 三、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的實(shí)質(zhì)剖析 國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵是指國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨內(nèi)外威脅的現(xiàn)實(shí)和心理感受，以及保障安全所運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)手段。國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的實(shí)現(xiàn)有賴于強(qiáng)大的綜合國(guó)力，而在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，市場(chǎng)和技術(shù)是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)中最核心的內(nèi)容。 從市場(chǎng)層面來(lái)看，經(jīng)濟(jì)主權(quán)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的根本保證，市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的重要內(nèi)容。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全實(shí)際上就是市場(chǎng)安全。市場(chǎng)安全是指主權(quán)國(guó)家市場(chǎng)規(guī)模的提升與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的改善不受外部威脅、侵蝕、封鎖、控制與壟斷及內(nèi)部失衡等的影響而保持穩(wěn)定、均衡和持續(xù)發(fā)展的一種市場(chǎng)景氣狀態(tài)。文章認(rèn)為，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的實(shí)質(zhì)或著眼點(diǎn)是如何盡可能追求、實(shí)現(xiàn)和保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益最大化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)都是通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的，其核心是一國(guó)產(chǎn)品和勞務(wù)市場(chǎng)占有率的高低。因而維護(hù)國(guó)家市場(chǎng)體系安全，構(gòu)筑國(guó)家市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)安全體系的工作必須在國(guó)際、國(guó)內(nèi)、企業(yè)三個(gè)層面上進(jìn)行：在國(guó)際層面上，要構(gòu)建一個(gè)公平、公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)新秩序。在國(guó)家層面上，要建立起完善的市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)制度。在企業(yè)層面上，一方面要通過(guò)國(guó)內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)重組建立大型企業(yè)集團(tuán)。另一方面要樹(shù)立以全球資源和全球市場(chǎng)為導(dǎo)向的新發(fā)展戰(zhàn)略思維，實(shí)施“走出去 ”戰(zhàn)略。目前我國(guó)市場(chǎng)不安全的表現(xiàn)主要為：我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)育不完全，外資企業(yè)在我國(guó)的部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)占有份額過(guò)高以及外資已經(jīng)對(duì)我國(guó)部分行業(yè)形成壟斷，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的民族企業(yè)難以進(jìn)入該市場(chǎng)。 從技術(shù)安全層面來(lái)看，廣義的技術(shù)安全概念定義是：在一定的社會(huì)環(huán)境條件下，由技術(shù)因素以及技術(shù)與國(guó)家安全因素的相關(guān)性所構(gòu)成的國(guó)家安全的一種態(tài)勢(shì)，這種態(tài)勢(shì)描述了國(guó)家利益免受國(guó)外技術(shù)優(yōu)勢(shì)威脅的能力，國(guó)家在所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境中保障技術(shù)健康發(fā)展以及依靠技術(shù)提高整體競(jìng)爭(zhēng)力的能力和國(guó)家以技術(shù)手段維護(hù)國(guó)家綜合安全的能力。由于我國(guó)在很多領(lǐng)域缺乏自主核心技術(shù)，根本無(wú)法占據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制高點(diǎn)，技術(shù)安全危機(jī)已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的巨大障礙。造成我國(guó)技術(shù)不安全的原因，一是來(lái)自內(nèi)部的企業(yè)自身技術(shù)自主創(chuàng)新能力比較弱而出現(xiàn)的自身技術(shù)供給不足。二是來(lái)自外部的技術(shù)控制、封鎖與壟斷及企業(yè)被并購(gòu)而出現(xiàn)外部技術(shù)供給失效和民族工業(yè)技術(shù)流失。 四、維護(hù)與保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的對(duì)策 針對(duì)前面分析過(guò)的目前我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全存在的種種威脅，本書從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面分別探討了我國(guó)的國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀。本書提出，維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的最終對(duì)策是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并就國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力三個(gè)方面提出了應(yīng)對(duì)措施。 提升我國(guó)的綜合國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，一是提高我國(guó)的科技競(jìng)爭(zhēng)力；二是加強(qiáng)我國(guó)的金融體制改革；三是抓緊改善、切實(shí)推進(jìn)我國(guó)的軟環(huán)境建設(shè)；四是建立健全市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)制度。 提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，一是建立公開(kāi)公平市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)外部環(huán)境；二是扶持培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略；三是適時(shí)加速促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高我國(guó)在國(guó)際分工體系中的地位。 提升我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，一是加大跨國(guó)公司向中國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的力度，二是組建和扶持具有強(qiáng)大實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)，三是鼓勵(lì)實(shí)施“走出去” 戰(zhàn)略，四是鑄造我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。

作者簡(jiǎn)介

陳曦，女，1976年1月生，湖北省武漢市人。2008年畢業(yè)于中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)在中共湖北省委黨校公共管理教研部任講師。曾在各級(jí)期刊上發(fā)表文章數(shù)篇，主要研究方向?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)安全理論、跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)力、政府經(jīng)濟(jì)職能等。
曾繁華，男，1962年2月生于湖北省京山縣。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)碩士生和博士生導(dǎo)師。武漢大學(xué)理論經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后。2003年被評(píng)為湖北省有突出貢獻(xiàn)中青年專家?，F(xiàn)為中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)WTO與湖北發(fā)展研究中心副主任、國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)系副主任。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)科研骨干。湖北省行為科學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，武漢市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)中青年經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，武漢市仲裁委員會(huì)仲裁員。曾先后主持完成三項(xiàng)國(guó)家社科基金課題和四項(xiàng)省部級(jí)課題，第一個(gè)在國(guó)內(nèi)提出“隱性就業(yè)”的新構(gòu)想、新理論；在國(guó)內(nèi)外首先提出了“市場(chǎng)所有權(quán)理論”。已出版多部學(xué)術(shù)專著和學(xué)術(shù)論文，并有多項(xiàng)成果獲政府學(xué)術(shù)獎(jiǎng)。

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第一章 導(dǎo)論　第一節(jié) 本書的研究背景　　一、經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題日益突出　　二、利用FDI的新趨勢(shì)日益影響到我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全　第二節(jié) 本書的研究意義　　一、本選題理論意義　　二、本選題實(shí)踐意義　第三節(jié) 國(guó)內(nèi)外理論研究綜述　　一、國(guó)外研究現(xiàn)狀　　二、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀　　三、對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀評(píng)價(jià)　第四節(jié) 研究思路、研究方法及創(chuàng)新之處　　一、研究思路　　二、研究方法　　三、創(chuàng)新之處第二章 外資并購(gòu)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全　第一節(jié) 外資并購(gòu)的全球背景　　一、全球FDI近年呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)　　二、跨國(guó)并購(gòu)成為世界性潮流　　三、跨國(guó)并購(gòu)的新特征　第二節(jié) 外資在華并購(gòu)的發(fā)展階段、趨勢(shì)及特征　　一、外資在華并購(gòu)的發(fā)展階段　　二、外資在華并購(gòu)的前景趨勢(shì)　　三、外資在華并購(gòu)的新特征　第三節(jié) 外資并購(gòu)對(duì)我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的影響　　一、外資并購(gòu)會(huì)造成對(duì)我國(guó)重要行業(yè)的壟斷和控制　　二、外資并購(gòu)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策效果造成阻礙　　三、外資并購(gòu)導(dǎo)致我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)流失　　四、外資并購(gòu)對(duì)國(guó)有品牌產(chǎn)生打壓第三章 國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的維度分析　第一節(jié) 國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的宏觀分析　　一、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵　　二、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)不安全的表現(xiàn)　　三、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)不安全的原因　第二節(jié) 國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的中觀分析　　一、國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵　　二、我國(guó)產(chǎn)業(yè)不安全的表現(xiàn)　　三、我國(guó)產(chǎn)業(yè)不安全的原因　第三節(jié) 國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的微觀分析　　一、民族企業(yè)發(fā)展安全的內(nèi)涵　　二、民族企業(yè)發(fā)展不安全的表現(xiàn)　　三、民族企業(yè)發(fā)展不安全的原因第四章 國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的實(shí)質(zhì)剖析　第一節(jié) 市場(chǎng)安全　　一、市場(chǎng)安全的界定　　二、市場(chǎng)不安全的表現(xiàn)　　三、市場(chǎng)安全的衡量指標(biāo)　　四、市場(chǎng)安全的實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)安全　第二節(jié) 技術(shù)安全　　一、技術(shù)安全的界定　　二、技術(shù)不安全的表現(xiàn)　　三、技術(shù)安全的衡量指標(biāo)　　四、技術(shù)安全的實(shí)質(zhì)是自主創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱　第三節(jié) 處理好市場(chǎng)安全與技術(shù)安全的關(guān)系　　一、發(fā)達(dá)國(guó)家：市場(chǎng)與技術(shù)的“雙邊壟斷”　　二、發(fā)展中國(guó)家：市場(chǎng)與技術(shù)的“雙重邊緣化”　　三、“市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)規(guī)則”與“技術(shù)產(chǎn)權(quán)規(guī)則”的全球協(xié)調(diào)第五章 積極轉(zhuǎn)變我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能　第一節(jié) 政府在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全中的作用　　一、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是政府的重要經(jīng)濟(jì)職能　　二、政府是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的終極主體　第二節(jié) 我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)安全職能不健全的表現(xiàn)　　一、政府經(jīng)濟(jì)職能“缺位”與“越位”并存　　二、政府經(jīng)濟(jì)職能行為方式不規(guī)范　　三、政府經(jīng)濟(jì)職能運(yùn)行手段落后　第三節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的制度安排　　一、將國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全提升到國(guó)家安全戰(zhàn)略的層次　　二、建立了比較完善的維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的組織機(jī)制　　三、建立了完整的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全審查制度　　四、建立了完整的反壟斷法規(guī)制度　　五、采取各項(xiàng)對(duì)內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)安全　第四節(jié) 建設(shè)我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障體系　　一、建立維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的決策機(jī)制　　二、建立針對(duì)外資并購(gòu)的經(jīng)濟(jì)安全審查機(jī)制　　三、完善我國(guó)以《反壟斷法》為主體的法律法規(guī)　　四、規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估機(jī)制　　五、構(gòu)建國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警及重大沖突處理體系第六章 維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的對(duì)策分析　第一節(jié) 宏觀層面：提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力　　一、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵　　二、我國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力分析　　三、提升我國(guó)的綜合國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力　第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)層面：提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力　　一、產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵　　二、我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的分析　　三、提升我國(guó)的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力　第三節(jié) 微觀基礎(chǔ)：提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力　　一、企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵　　二、我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的分析　　三、提升我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力主要參考文獻(xiàn)

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