青海實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略研究

前言

發(fā)展是一個(gè)永恒的主題。圍繞發(fā)展千百年來多少仁人志士為之嘔心瀝血、奮斗不休乃至付出生命?？v觀青海發(fā)展史，我們可以深深感到，這是一部青海各族人民歷經(jīng)風(fēng)霜、飽經(jīng)磨難而堅(jiān)韌不拔、戰(zhàn)天斗地的發(fā)展史，這是一部青海各族人民面對(duì)挑戰(zhàn)、面對(duì)落后而團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)奮進(jìn)的發(fā)展史。斗轉(zhuǎn)星移、滄海桑田，青海發(fā)展的火炬代代相傳，發(fā)展的重任歷史地落到了我們當(dāng)代青海人的肩上。經(jīng)過改革開放三十多年特別是西部大開發(fā)以來的發(fā)展建設(shè)，當(dāng)前，青海已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，正與全國人民一道向著建設(shè)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)大步邁進(jìn)。從2001年起，經(jīng)濟(jì)連續(xù)9年保持兩位數(shù)以上的增長，各項(xiàng)事業(yè)取得長足進(jìn)步，人民生活實(shí)現(xiàn)了由溫飽不足到總體小康的跨越，青海的面貌、青海人的面貌煥然一新，各族人民正滿懷信心、朝氣蓬勃地創(chuàng)造著屬于自己更加美好幸福的明天。

內(nèi)容概要

所謂生態(tài)立省戰(zhàn)略就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心，以建設(shè)生態(tài)文化為靈魂，以體制創(chuàng)新和法治建設(shè)為保障，以統(tǒng)籌人口發(fā)展為依托，實(shí)現(xiàn)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略。    青海就像全中國的“心臟”，其主要功能是為全國發(fā)展提供源源不斷、干凈清澈的水流，維護(hù)好國家的生態(tài)安全，而不是開發(fā)資源、片面追求經(jīng)濟(jì)增長。    只有做到生態(tài)與生計(jì)兼顧，“綠起來”與“富起來”結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益統(tǒng)一，生態(tài)立省戰(zhàn)略才能取得最終成功。

作者簡(jiǎn)介

馬洪波，陜西師范大學(xué)理學(xué)學(xué)士、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士、蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，現(xiàn)任青海省委黨校教育長、教授。長期從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展方向的教學(xué)科研和決策咨詢工作。主持國家社科基金西部項(xiàng)目1項(xiàng)。主持完成青海省社科規(guī)劃重大招標(biāo)項(xiàng)目1項(xiàng)、一般項(xiàng)目2項(xiàng)，公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文50余篇。在青海省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)中獲二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，在全國行政學(xué)院系統(tǒng)和黨校系統(tǒng)優(yōu)秀科研成果評(píng)獎(jiǎng)中獲一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。

書籍目錄

第一章  生態(tài)立省戰(zhàn)略：一個(gè)立意高遠(yuǎn)的重大決策　一、生態(tài)立省戰(zhàn)略的內(nèi)涵　二、實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略的重大意義　三、對(duì)實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略的目標(biāo)、階段和原則問題的思考第二章　保護(hù)生態(tài)環(huán)境：生態(tài)立省戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ)　一、基于生態(tài)足跡模型的青海生態(tài)環(huán)境總體評(píng)價(jià)　二、青海五大生態(tài)功能區(qū)的定位與生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)　三、生態(tài)修復(fù)：尋求對(duì)青海生態(tài)環(huán)境的積杖保護(hù)第三章  發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)：夯實(shí)生態(tài)立省戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)支撐　一、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)　二、國內(nèi)外發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)典案例與啟示　三、青海生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展　四、青海生態(tài)工業(yè)發(fā)展　五、青海生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展第四章  建設(shè)生態(tài)文化：生態(tài)立省戰(zhàn)略的靈魂　一、生態(tài)文化的內(nèi)涵與建設(shè)生態(tài)文化的意義　二、青海生態(tài)文化建設(shè)的現(xiàn)狀與原則　三、青海生態(tài)文化建設(shè)的重要來源　四、青海生態(tài)文化建設(shè)的方向 　……第五章　創(chuàng)新體制機(jī)制：為生態(tài)立省戰(zhàn)略提供制度保障第六章　完善法律法規(guī)：將生態(tài)立省戰(zhàn)略納入法治化軌道第七章　統(tǒng)籌人口發(fā)展：生態(tài)立省戰(zhàn)略的最終歸宿后記

章節(jié)摘錄

從1978年黨的十一屆三中全會(huì)歷史性地作出把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的重大戰(zhàn)略部署，到1986年3月省委六屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上首次提出并確定“改革開放、治窮致富、開發(fā)資源、迎接轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略方針，到1988年5月省第七次黨代會(huì)又將此調(diào)整為“改革開放、治窮致富、開發(fā)資源、振興青?！保奖臼兰o(jì)初實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中“四大支柱”和“四大優(yōu)勢(shì)”特色產(chǎn)業(yè)體系的初步形成，到2002年省第十次黨代會(huì)確定“扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)抓生態(tài)，依靠科技增效益，調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)特色，改革開放促發(fā)展”的總體發(fā)展思路。在這一歷程中，青海發(fā)展理論研究與發(fā)展實(shí)踐緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，發(fā)展理論每深化一步，青海發(fā)展的步伐就會(huì)更好更快，全省上下謀發(fā)展、促和諧、奔小康的勁頭就會(huì)更足更強(qiáng)；實(shí)踐每前進(jìn)一步，發(fā)展理論和省情認(rèn)識(shí)就會(huì)得到新的豐富和提高，發(fā)展路徑的抉擇就會(huì)更科學(xué)更符合時(shí)代要求和人民愿望。理論與實(shí)踐，循環(huán)往復(fù)、螺旋上升，共同創(chuàng)造出青海改革開放波瀾壯闊的歷史畫卷。發(fā)展實(shí)踐永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。站在新的歷史起點(diǎn)上，黨的十七大提出建設(shè)更高水平惠及十幾億人口的全面小康社會(huì)。在繼承和發(fā)展的基礎(chǔ)上，黨的十七屆五中全會(huì)進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，提出以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，在深刻認(rèn)識(shí)并正確把握國內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)的基礎(chǔ)上奮力開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

后記

本研究是跨部門協(xié)作的成果和集體智慧的結(jié)晶。2007年底至2008年初，在先后召開的中共青海省委十一屆三次會(huì)議及青海省十一屆人大一次會(huì)議上，正式提出了“實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略”。為了深化對(duì)省委省政府提出的這一重大戰(zhàn)略的研究，青海省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室于2008年5月首次以“重大項(xiàng)目招標(biāo)”的方式推出了《青海實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略研究》項(xiàng)目。項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布后，得到了社會(huì)科學(xué)研究界的積極響應(yīng)。當(dāng)年7月經(jīng)專家評(píng)委的嚴(yán)格評(píng)審、競(jìng)標(biāo)者答辯和評(píng)委會(huì)投票等環(huán)節(jié)，由省委黨校牽頭，聯(lián)合省環(huán)保廳、省林業(yè)局、省人口計(jì)生委和省委組織部研究室等單位組成的課題組一舉中標(biāo)。本研究由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馬洪波提出研究大綱、組織調(diào)研和討論工作并撰寫部分章節(jié)。具體分工如下（以撰寫章節(jié)為序）：馬洪波（第一章、第三章第一、二節(jié)），孫凌宇（第二章第一節(jié)），董得紅（第二章第二節(jié)），張勇（第二章第三節(jié)），魯臨琴（第三章第三節(jié)），蘇多杰（第三章第四節(jié)），馬桂芳（第三章第五節(jié)），韋仁忠（第四章），葛勁松（第五章第一節(jié)），高明森（第五章第二節(jié)），李廣泳（第五章第三節(jié)），楊皓然、王躍榮（第五章第四節(jié)），喬軍（第六章），張進(jìn)京、原新（第七章）。各章節(jié)完成后，由馬洪波負(fù)責(zé)統(tǒng)稿和修訂。項(xiàng)目研究過程中，一些階段性成果先后在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》、《青海日?qǐng)?bào)》和《青海社會(huì)科學(xué)》等報(bào)刊上發(fā)表。研究期間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專程前往海南省調(diào)研生態(tài)省建設(shè)情況，得到了海南省國土環(huán)境資源廳有關(guān)部門的積極協(xié)助。2009年3月受青海省高層次人才培訓(xùn)計(jì)劃支持，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人赴國家行政學(xué)院開展合作研究。

媒體關(guān)注與評(píng)論

珍愛生命，應(yīng)該從珍愛生態(tài)開始；重視民生，也應(yīng)該從重視生態(tài)開始?！　　?cái)經(jīng)評(píng)論家 時(shí)寒冰

編輯推薦

《青海實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略研究》：人類在飽嘗了工業(yè)文明蔑視自然的惡果后，充分認(rèn)識(shí)到破壞自然就是損害人類自己，保護(hù)自然就是呵護(hù)人類自己，改善自然就是發(fā)展人類自己。只有擺正人與自然的關(guān)系，可持續(xù)發(fā)展意識(shí)在全社會(huì)確立，才能建成一個(gè)恩格斯所說的：人類同自然的和解及人類本身的和解：的生態(tài)文明社會(huì)。

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