社會(huì)轉(zhuǎn)型期城市醫(yī)療救助的理論和經(jīng)驗(yàn)

內(nèi)容概要

作為社會(huì)保障安全網(wǎng)的最后一道防線，當(dāng)前我國(guó)城市醫(yī)療救助制度沒(méi)有從根本上解決貧困人口的醫(yī)療問(wèn)題?；诖?，作為2009年教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目（09YJA840036）階段成果，本書(shū)對(duì)我國(guó)城市醫(yī)療救助問(wèn)題進(jìn)行了理論和實(shí)踐兩方面的探討，設(shè)計(jì)了完善城市醫(yī)療救助制度的基本原則：政府主導(dǎo)、社會(huì)共濟(jì)；保持公正、體現(xiàn)公平；提高效率，發(fā)揮效益；預(yù)防優(yōu)先，防治結(jié)合。發(fā)展路徑：積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用；完善法律保障和政策保障；完善醫(yī)療救助的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)及運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范救助行為，確保醫(yī)療救助效果；建立可持續(xù)的醫(yī)療救助資金籌集機(jī)制；發(fā)揮社區(qū)功能，強(qiáng)調(diào)以社區(qū)醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的醫(yī)療救助方式等。

書(shū)籍目錄

第一章  緒論  第一節(jié)  研究背景    一、社會(huì)轉(zhuǎn)型期是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期    二、健康公平是社會(huì)進(jìn)步的重大標(biāo)志  第二節(jié)  基本概念的厘清    一、貧困    二、社會(huì)救助    三、醫(yī)療救助  第三節(jié)  主要理論依據(jù)闡述    一、需求層次理論    二、社會(huì)公平理論    三、公共產(chǎn)品理論    四、三次分配理論    五、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論    六、城市社會(huì)變遷理論    七、貧困者應(yīng)得權(quán)利理論  第四節(jié)  醫(yī)療救助的國(guó)內(nèi)外研究綜述    一、國(guó)外研究綜述    二、國(guó)內(nèi)研究綜述  第五節(jié)  醫(yī)療救助的價(jià)值蘊(yùn)涵    一、促進(jìn)個(gè)人發(fā)展，體現(xiàn)社會(huì)公正    二、完善社保體系，強(qiáng)化社保功能    三、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧    四、提高健康水平，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生目標(biāo)第二章  貧困和社會(huì)救助概述  第一節(jié)  貧困概述    一、我國(guó)城市貧困的基本概況    二、城市貧困人口的致貧因素  第二節(jié)  社會(huì)救助概述    一、構(gòu)建城市社會(huì)救助體系的現(xiàn)實(shí)意義    二、我國(guó)城市社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀  第三節(jié)  杭州構(gòu)建新型社會(huì)救助體系的實(shí)踐探索    一、救助主體多元化    二、動(dòng)態(tài)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)    三、形成階梯式“四級(jí)救助圈”制度    四、探索分層救助基礎(chǔ)上的分類(lèi)救助    五、幫扶舉措各具特色第三章  城市貧困人口的醫(yī)療困境  第一節(jié)  城市貧困人口的健康與衛(wèi)生服務(wù)利用狀況    一、健康與貧困    二、貧困人口健康狀況惡劣    三、貧困人口衛(wèi)生服務(wù)利用率低  第二節(jié)  城市貧困人口陷入醫(yī)療困境的原因    一、個(gè)人醫(yī)療負(fù)擔(dān)過(guò)重    二、醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)猛    三、醫(yī)療保障水平偏低    四、健康知識(shí)貧乏第四章  城市醫(yī)療救助的實(shí)施現(xiàn)狀  第一節(jié)  城市醫(yī)療救助的發(fā)展歷程    一、各地探索實(shí)驗(yàn)階段：世紀(jì)年代—年月    二、試點(diǎn)推進(jìn)與基本覆蓋階段：年月至今  第二節(jié)  城市醫(yī)療救助方案的確立    一、醫(yī)療救助對(duì)象    二、醫(yī)療救助資格    三、醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)    四、醫(yī)療救助類(lèi)型    五、醫(yī)療救助方式    六、醫(yī)療救助時(shí)機(jī)    七、醫(yī)療救助資金    八、醫(yī)療救助主體  第三節(jié)  城市醫(yī)療救助的實(shí)施效果    一、各地推進(jìn)醫(yī)療救助工作的基本措施    二、醫(yī)療救助促進(jìn)健康公平與社會(huì)和諧第五章  國(guó)內(nèi)外城市醫(yī)療救助模式分析  第一節(jié)  國(guó)內(nèi)城市醫(yī)療救助模式分析    一、典型城市醫(yī)療救助模式介紹     二、典型城市醫(yī)療救助模式的經(jīng)驗(yàn)啟示  第二節(jié)  國(guó)外醫(yī)療救助模式分析    一、發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)療救助模式介紹    二、發(fā)展中國(guó)家醫(yī)療救助模式介紹    三、國(guó)外醫(yī)療救助模式的經(jīng)驗(yàn)啟示第六章  杭州城市醫(yī)療救助的實(shí)證研究  第一節(jié)  杭州城市醫(yī)療救助的政策與方案    一、醫(yī)療救助政策    二、醫(yī)療救助方案    三、杭州現(xiàn)行城市醫(yī)療救助制度的特點(diǎn)  第二節(jié)  杭州推進(jìn)城市醫(yī)療救助工作的基本經(jīng)驗(yàn)    一、四大體制聯(lián)動(dòng)改革    二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“收支兩條線”改革    三、“惠民醫(yī)院”豐富醫(yī)療救助內(nèi)涵第七章  城市醫(yī)療救助存在的問(wèn)題及成因  第一節(jié)  城市醫(yī)療救助存在的問(wèn)題    一、醫(yī)療救助理念滯后    二、醫(yī)療救助思路不清    三、缺乏統(tǒng)一的醫(yī)療救助制度保障    四、醫(yī)療救助覆蓋群體有限    五、醫(yī)療救助資金總量小，使用率低    六、醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)偏低    七、醫(yī)療救助內(nèi)容重大輕小，重治輕防    八、醫(yī)療救助介人時(shí)機(jī)偏后，程序煩瑣  第二節(jié)  城市醫(yī)療救助問(wèn)題產(chǎn)生的成因    一、前期醫(yī)改公益性減弱，出現(xiàn)市場(chǎng)化偏向    二、公共財(cái)政體制不健全    三、行政管理?xiàng)l塊分割格局的長(zhǎng)期存在    四、公共服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)    五、排斥流動(dòng)人口    六、對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管乏力    七、預(yù)防保健意識(shí)不強(qiáng)    八、政策宣傳力度不夠第八章  城市醫(yī)療救助模式的創(chuàng)新路徑  第一節(jié)  社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是城市醫(yī)療救助的重要平臺(tái)    一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的興起與發(fā)展    二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的功能    三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀    四、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的改革取向  第二節(jié)  民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是城市醫(yī)療救助主體多元化的必然選擇    一、醫(yī)療救助主體多元化的基礎(chǔ)分析    二、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀    三、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)    四、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革取向第九章  完善城市醫(yī)療救助的基本原則和基本策略  第一節(jié)  確立城市醫(yī)療救助的基本原則    一、公平原則    二、政府責(zé)任原則    三、適度原則    四、可及性原則    五、效益原則    六、共濟(jì)原則  第二節(jié)  城市醫(yī)療救助發(fā)展的基本策略    一、在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中統(tǒng)籌醫(yī)療救助政策    二、大力推行全民醫(yī)療保險(xiǎn)制度    三、加快醫(yī)療救助法制建設(shè)    四、拓展籌資渠道    五、規(guī)范醫(yī)療救助管理制度    六、注重與相關(guān)制度的銜接    七、加強(qiáng)和諧醫(yī)患關(guān)系建設(shè)    八、合理設(shè)計(jì)救助方案結(jié)語(yǔ)參考文獻(xiàn)

編輯推薦

　　和諧社會(huì)的基本行為準(zhǔn)則弱勢(shì)群體的基本人權(quán)體現(xiàn)增進(jìn)社會(huì)融合的必然選擇實(shí)現(xiàn)健康公平的保障路徑。

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