中央企業(yè)對(duì)外直接投資報(bào)告.2010

前言

改革開(kāi)放作為一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型的偉大變革，歷經(jīng)艱辛曲折，成就舉世矚目。30多年來(lái)，包括中央企業(yè)在內(nèi)的國(guó)有企業(yè)，肩負(fù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重任，其改革始終是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，貫穿于全過(guò)程，經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是從改革開(kāi)放初期到黨的十四屆三中全會(huì)，為國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)階段。國(guó)有企業(yè)先后開(kāi)展擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、利潤(rùn)遞增包干和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的試點(diǎn)，與國(guó)家的責(zé)權(quán)利關(guān)系得到調(diào)整，企業(yè)的利益主體地位進(jìn)一步明確。二是從黨的十四屆三中全會(huì)到黨的十六大之前，為制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。國(guó)有企業(yè)實(shí)施了抓大放小、鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和再就業(yè)工程。國(guó)有大中型企業(yè)推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，國(guó)有中小企業(yè)采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制、出售等形式放開(kāi)搞活。特別是國(guó)有企業(yè)通過(guò)國(guó)家實(shí)施的改革脫困三年攻堅(jiān)，債轉(zhuǎn)股、技改貼息、政策性關(guān)閉破產(chǎn)等一系列政策措施，負(fù)擔(dān)得到減輕，技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)得以推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)整體實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。三是以黨的十六大為標(biāo)志，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入以國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革推動(dòng)階段。中央、地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)相繼組建，相關(guān)法規(guī)規(guī)章相繼出臺(tái)，國(guó)企改革與國(guó)資監(jiān)管概括起來(lái)就是“三分開(kāi)、三統(tǒng)一、三結(jié)合”。即：政企分開(kāi)，政資分開(kāi)，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)；權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一；管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合。國(guó)有企業(yè)逐步實(shí)施企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，國(guó)有資產(chǎn)得以保值增值，國(guó)有企業(yè)改革邁上新臺(tái)階。按照政府的管理權(quán)限劃分，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)分為中央企業(yè)和地方企業(yè)。通常而言，中央企業(yè)是指由國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)督管理的重點(diǎn)骨干企業(yè)。2003年國(guó)資委成立之初，中央企業(yè)數(shù)量達(dá)到196戶，經(jīng)過(guò)兼并重組，至2010年6月底，減少至125戶。為使國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，國(guó)資委明確到2010年底，中央企業(yè)數(shù)量將調(diào)整至80戶至100戶。

內(nèi)容概要

本報(bào)告由中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院貿(mào)易系主持編寫。首先從總體上總結(jié)2009年中央企業(yè)對(duì)外直接投資特點(diǎn)，評(píng)估中央企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)績(jī)效，分析全球金融危機(jī)以來(lái)中央企業(yè)對(duì)外直接投資環(huán)境新變化及帶來(lái)的新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并對(duì)2010年中央企業(yè)對(duì)外直接投資趨勢(shì)做出了預(yù)測(cè)。其次從行業(yè)視角分析不同行業(yè)中央企業(yè)對(duì)外直接投資特點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、優(yōu)劣勢(shì)、存在的問(wèn)題，并通過(guò)對(duì)行業(yè)典型案例進(jìn)行剖析，更深入展現(xiàn)不同行業(yè)中央企業(yè)對(duì)外直接投資情況。最后介紹2009年發(fā)生的10宗中央企業(yè)對(duì)外直接投資事件，這些事件規(guī)模大、影響深遠(yuǎn)，是2009年中央企業(yè)對(duì)外直接投資的縮影，由此我們可以更直觀地了解2009年中央企業(yè)對(duì)外直接投資的概貌。

書籍目錄

總序第一篇  總論　一、中央企業(yè)對(duì)外直接投資發(fā)展歷程　  （一）第一階段：中央企業(yè)對(duì)外直接投資準(zhǔn)備階段（20世紀(jì)90年代以前）　  （二）第二階段：中央企業(yè)對(duì)外直接投資起步階段(20世紀(jì)90年代)　  （三）第三階段：對(duì)外直接投資迅速發(fā)展階段（21世紀(jì)以來(lái)）　二、中央企業(yè)對(duì)外直接投資現(xiàn)狀與特點(diǎn)　  （一）2009年中央企業(yè)對(duì)外直接投資的宏觀背景　  （二）2009年中央企業(yè)對(duì)外直接投資現(xiàn)狀與特點(diǎn)　  （三）中央企業(yè)對(duì)外直接投資的動(dòng)因分析　  （四）2010年中央企業(yè)對(duì)外直接投資預(yù)測(cè)　三、中央企業(yè)在中國(guó)對(duì)外直接投資主體培育中的戰(zhàn)略意義　  （一）全球化新背景下當(dāng)代跨國(guó)公司發(fā)展的新特征　  （二）目前中國(guó)跨國(guó)公司的現(xiàn)狀與差距　  （三）中央企業(yè)在我國(guó)對(duì)外直接投資中主體培育的戰(zhàn)略地位　  （四）對(duì)外直接投資主體培育中的政府與企業(yè)　四、中央企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)績(jī)效分析　  （一）中央企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)績(jī)效概述　  （二）近年來(lái)中央企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)亮點(diǎn)　  （三）中央企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)主要困境　五、后危機(jī)時(shí)代：機(jī)遇與挑戰(zhàn)　  （一）國(guó)際環(huán)境　  （二）國(guó)內(nèi)環(huán)境　  （三）機(jī)遇與挑戰(zhàn)第二篇  不同行業(yè)中央企業(yè)對(duì)外直接投資分析　一、石化行業(yè)中央企業(yè)對(duì)外直接投資分析　  （一）對(duì)外直接投資的環(huán)境分析　  （二）中央企業(yè)對(duì)外直接投資概況　  （三）典型案例：中石油能源攻堅(jiān)，志在必得　二、煤炭行業(yè)中央企業(yè)對(duì)外直接投資分析　  （一）對(duì)外直接投資的環(huán)境分析　  （二）中央企業(yè)對(duì)外直接投資概況　  （三）典型案例：神華進(jìn)軍蒙古，慎對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)　三、鋼鐵行業(yè)中央企業(yè)對(duì)外直接投資分析　  （一）對(duì)外直接投資的環(huán)境分析　  （二）中央企業(yè)對(duì)外直接投資概況　  （三）典型案例：鞍鋼集團(tuán)，鋼鐵業(yè)未來(lái)之星　四、有色金屬行業(yè)中央企業(yè)對(duì)外直接投資分析　  （一）對(duì)外直接投資的環(huán)境分析　  （二）中央企業(yè)對(duì)外直接投資概況　  （三）典型案例：中國(guó)鋁業(yè)，礦業(yè)巨頭　五、機(jī)械行業(yè)對(duì)外直接投資分析　  （一）對(duì)外直接投資的環(huán)境分析　  （二）中央企業(yè)對(duì)外直接投資概況　  （三）典型案例：中國(guó)一重，重拳出擊國(guó)際市場(chǎng)　六、電力行業(yè)對(duì)外直接投資分析　  （一）對(duì)外直接投資的環(huán)境分析　  （二）中央企業(yè)對(duì)外直接投資概況　  （三）典型案例華能收購(gòu)新加坡大士，“走出去”戰(zhàn)略邁出新步伐　七、輕工行業(yè)對(duì)外直接投資分析　  （一）對(duì)外直接投資的環(huán)境分析　  （二）中央企業(yè)對(duì)外直接投資概況　  （三）典型案例：中糧集團(tuán)，中國(guó)食品行業(yè)的巨鱷　八、運(yùn)輸行業(yè)對(duì)外直接投資分析　  （一）對(duì)外直接投資的環(huán)境分析　  （二）中央企業(yè)對(duì)外直接投資概況　  （三）典型案例：中遠(yuǎn)集團(tuán)，中國(guó)海運(yùn)業(yè)的航空母艦第三篇  2009年中央企業(yè)對(duì)外直接投資十大事件　一、中石化72.4億美元成功收購(gòu)瑞士油企Addax，創(chuàng)中國(guó)海外油氣資產(chǎn)收購(gòu)最大交易紀(jì)錄　二、再次入股力拓失敗，中鋁國(guó)際化進(jìn)程受挫　三、中石油“貸款換石油”出手中亞，間接收購(gòu)觸角伸向新加坡　四、五礦有色收購(gòu)澳大利亞OZ礦業(yè)公司，出擊澳洲礦產(chǎn)資源　五、中化集團(tuán)海外投資發(fā)力，尋求并購(gòu)海外油氣資產(chǎn)　六、中鐵建聯(lián)合銅陵有色收購(gòu)南美銅礦，央企海外收購(gòu)模式日益多樣化　七、寶鋼收購(gòu)澳礦Aquila，建穩(wěn)海外供應(yīng)渠道，推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程　八、增資控股金達(dá)必，鞍鋼海外投資完美上演　九、中移動(dòng)跨越海峽邁出戰(zhàn)略性一步，36億購(gòu)臺(tái)灣遠(yuǎn)傳電信12%股份　十、中航工業(yè)西飛收購(gòu)?qiáng)W地利FACC，開(kāi)亞洲航空制造企業(yè)歐美并購(gòu)先例附錄　中國(guó)金融業(yè)對(duì)外直接投資分析：以四大國(guó)有銀行為例參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：一是簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)企業(yè)“走出去”。頒布《境外投資管理辦法》和《對(duì)外承包工程資格管理辦法》，大幅下放審批權(quán)限，受到地方和企業(yè)的歡迎。二是加大財(cái)政金融支持力度。安排對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金8億元，較上年增加2億元。推動(dòng)新增220億美元優(yōu)買貸款，認(rèn)真落實(shí)已對(duì)外打出的優(yōu)買貸款項(xiàng)目。三是創(chuàng)新公共服務(wù)。組織駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)編寫發(fā)布了162個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的《對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南》，強(qiáng)化投資國(guó)別障礙調(diào)查，引導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展對(duì)外投資?！秾?duì)外投資合作信息服務(wù)系統(tǒng)》建成運(yùn)行，商務(wù)信息平臺(tái)和運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不斷完善。定期進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)，培養(yǎng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才。四是規(guī)范境外經(jīng)營(yíng)秩序。牽頭起草了《企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范》，并聯(lián)合外交部等6部門報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)。針對(duì)金融危機(jī)形勢(shì)下外派勞務(wù)市場(chǎng)的特殊性和復(fù)雜性，與外交部等7部門聯(lián)合開(kāi)展全國(guó)清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，清理一批違規(guī)企業(yè)和非法中介，挽回勞務(wù)人員經(jīng)濟(jì)損失4076萬(wàn)元，五是穩(wěn)步推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。19個(gè)中標(biāo)的合作區(qū)中，17個(gè)園區(qū)動(dòng)工建設(shè)，6個(gè)合作區(qū)通過(guò)確認(rèn)考核，3個(gè)正式揭牌。截至10月底，人區(qū)企業(yè)110家，投資金額約12.6億美元。六是外匯局松綁資金匯出，發(fā)布《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》。國(guó)家外匯管理局于2009年5月18日發(fā)布了《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，擬對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外投資資金匯出的管理由以往的核準(zhǔn)制調(diào)整為登記制。征求意見(jiàn)稿的重要特點(diǎn)就是對(duì)境內(nèi)企業(yè)境外投資的外匯管理明顯放松，最大程度地支持有條件的境內(nèi)企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)下境外中資企業(yè)的扶持力度。

后記

隨著我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資發(fā)展迅猛。事實(shí)上，一個(gè)企業(yè)是否進(jìn)行對(duì)外直接投資，關(guān)鍵在于該企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，而不是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，企業(yè)“走出去”的行為與其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)并無(wú)直接聯(lián)系。因?yàn)樵谌蚧尘跋?，“走出去”是各類企業(yè)發(fā)展的共同要求。但是，從中國(guó)目前企業(yè)結(jié)構(gòu)的特征看，中央企業(yè)在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域均居領(lǐng)軍地位，同時(shí)也是我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)力量。雖然近年來(lái)中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的主體結(jié)構(gòu)呈日益多元化的趨勢(shì)，但是國(guó)有企業(yè)仍然占據(jù)半壁以上江山，其中中央企業(yè)又是“走出去”的骨干和中堅(jiān)，無(wú)論在對(duì)外直接投資的存量還是流量方面，都占有舉足輕重的地位。因此，跟蹤和研究中央企業(yè)對(duì)外直接投資活動(dòng)，對(duì)于落實(shí)國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略意義重大。發(fā)端于美國(guó)、始于2008年的全球金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)造成了沉重打擊，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了一系列重要變化。這些變化不僅關(guān)系到中國(guó)企業(yè)在未來(lái)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和利益分配體系中的地位，而且會(huì)在很大程度上改變中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的步伐和方向。對(duì)中國(guó)企業(yè)“走出去”而言，這些變化既蘊(yùn)藏機(jī)遇又深含挑戰(zhàn)。在2008、2009兩年中，中央企業(yè)以戰(zhàn)略的眼光審視全球金融危機(jī)，積極地“走出去”進(jìn)行跨國(guó)并購(gòu)活動(dòng)。及時(shí)回顧和總結(jié)金融危機(jī)以來(lái)中央企業(yè)對(duì)外直接投資的成敗得失，有利于中央企業(yè)更好地把握后危機(jī)時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在“走出去”過(guò)程中邁出更穩(wěn)健的步伐，同時(shí)為相關(guān)政策的制定與調(diào)整提供一定的依據(jù)。

編輯推薦

《中央企業(yè)對(duì)外直接投資報(bào)告2010》：國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立以來(lái)，中央企業(yè)不僅取得了優(yōu)異的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，而且在完善公司治理結(jié)構(gòu)、董事會(huì)試點(diǎn)、績(jī)效考核、市場(chǎng)化聘用高管、整體上市、聯(lián)合重組、做強(qiáng)主業(yè)、企業(yè)文化建設(shè)、“走出去”戰(zhàn)略等方面也取得重大進(jìn)展。在切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的同時(shí)，中央企業(yè)積極履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，在抗擊自然災(zāi)害、保障國(guó)家重大活動(dòng)、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、吸納社會(huì)就業(yè)、落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任等方面發(fā)揮了重要作用。中央企業(yè)發(fā)展系列報(bào)告突出客觀性、學(xué)術(shù)性、實(shí)用性、前瞻性。報(bào)告秉持客觀、公正的原則，在總體情況概述的基礎(chǔ)上，按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)所在行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，突出以板塊為單元，選定若干指標(biāo)進(jìn)行同類行業(yè)企業(yè)之間的比較以及與國(guó)際上同類企業(yè)的比較。報(bào)告不僅注重對(duì)中央企業(yè)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同問(wèn)題的探索與研究，而且還對(duì)中央企業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)給予預(yù)測(cè)與分析，期望其無(wú)論是對(duì)促進(jìn)有關(guān)中央企業(yè)的學(xué)術(shù)研究，還是對(duì)推動(dòng)中央企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，都具有借鑒意義和參考價(jià)值。

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    中央企業(yè)對(duì)外直接投資報(bào)告.2010 PDF格式下載

---