長江和珠江三角洲城市化質(zhì)量研究

前言

上世紀(jì)末以來，中國正經(jīng)歷著一個非常快速的城市化進(jìn)程，1996年以來，城市化率平均每年提高約1.3個百分點，城市化的速度達(dá)到世界同期的兩倍，引起中國經(jīng)濟(jì)和社會的急劇轉(zhuǎn)型，越來越多的人正從這一歷史進(jìn)程中獲益。在研究中國的城市化問題中，我們注意到中國城市化進(jìn)程中的一個特點：除了幾個大城市之外，中小城市的發(fā)展也是非常引入注目，有大量中小城市發(fā)展成為大城市。如：除上海、北京、廣州等中心城市外，蘇州、杭州、青島、東莞、珠海、長沙、南昌等后起城市，工業(yè)增長和城市發(fā)展加速趕超，相繼復(fù)制和創(chuàng)造著“經(jīng)濟(jì)奇跡”：上世紀(jì)80年代，華南的東莞經(jīng)濟(jì)騰飛，1988～1995年間創(chuàng)造年均高達(dá)18.7％的經(jīng)濟(jì)增長速度；上世紀(jì)90年代，華東的蘇州經(jīng)濟(jì)增長速度高達(dá)11.4％；進(jìn)入21世紀(jì)，中部的南昌闖入人們的視野.2000～2008年平均經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)14.36％，成為頗具競爭潛力的新興城市。同時，在我們深入到珠三角地級市內(nèi)部進(jìn)行城市化研究時，發(fā)現(xiàn)了一個復(fù)雜的問題，就是行政區(qū)劃的變更。例如，順德1992年由縣變成縣級市，2003年又變成佛山的一個區(qū)；番禺也經(jīng)歷了從縣——縣級市——廣州市轄區(qū)的行政區(qū)劃更替；東莞在從縣晉升為地級市時，沒有增加下轄縣或者區(qū)這樣的層級，就形成了市轄鎮(zhèn)的格局，所以，它的城市化是圍繞著一個個鎮(zhèn)而展開。推動中國城市的蓬勃發(fā)展以及快速城市化進(jìn)程的，往往不是那些大城市或是他們的中心城區(qū)，而是一些中小城市、新城，或是大中城市下面的郊區(qū)、縣、鎮(zhèn)。因此，如果僅僅根據(jù)現(xiàn)行的行政區(qū)劃以市為單位來研究中國的城市化問題，就會遺漏掉很多問題。

內(nèi)容概要

中國新興城區(qū)發(fā)展指數(shù)報告（2009）關(guān)注中國的城市化質(zhì)量問題，通過指數(shù)計算結(jié)果。比較分析長三角和珠三角城市化質(zhì)量情況，從中發(fā)現(xiàn)中國城市化當(dāng)中的問題，并提出提高中國城市化質(zhì)量的建議。研究發(fā)現(xiàn)。長三角的“縣”和珠三角的“鎮(zhèn)”在各自區(qū)域的城市化進(jìn)程中形成了獨特風(fēng)景，反映了這兩個區(qū)域城市化路徑的某些差異。雖然珠三角的城市化率和城市化速度高于長三角，但本研究指數(shù)計算結(jié)果卻顯示，長三角城市化綜合質(zhì)量優(yōu)于珠三角，除經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量外，長三角在城市功能質(zhì)量和社會發(fā)展質(zhì)量上均勝珠三角一籌。分析表明：“半城市化”現(xiàn)象，現(xiàn)行的行政區(qū)劃體制，以及以環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等是影響中國城市化質(zhì)量的重要因素，中國城市化質(zhì)量的提升需從根源上尋找對策。

書籍目錄

上篇：理論與方法　第一章　研究背景與目的　　一、研究背景　　　(一)中國城市化發(fā)展迅速　　　(二)中國區(qū)域集群化明顯　　　(三)中國新興城區(qū)成為發(fā)展亮點　　　(四)中國城市化到了關(guān)鍵時期　　二、研究的目的和意義　　　(一)指數(shù)體系研究的目的　　　(二)指數(shù)體系的意義及應(yīng)用　第二章　研究基礎(chǔ)　　一、城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相關(guān)研究綜述　　　(一)關(guān)于城市化的相關(guān)研究　　　(二)關(guān)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的相關(guān)研究　　　(三)城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相互關(guān)系的研究　　　(四)城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相關(guān)研究述評　　二、區(qū)域競爭力的相關(guān)研究綜述　　　(一)關(guān)于城市競爭力相關(guān)研究　　　(二)關(guān)于城區(qū)競爭力相關(guān)研究　　　(三)區(qū)域競爭力相關(guān)研究述評　第三章　中國新興城區(qū)發(fā)展指數(shù)體系　　一、新興城區(qū)　　　(Newly　Urbanized　Areas，NUAs)的界定　　　(一)城區(qū)概述　　　(二)新興城區(qū)的定義和判別　　二、新興城區(qū)發(fā)展指數(shù)體系　　　(Indexof　Newly　Urbanized　Areas，INUA)　　　(一)新興城區(qū)發(fā)展指數(shù)體系設(shè)計的基本思路　　　(二)新興城區(qū)發(fā)展指數(shù)體系下篇：評析與發(fā)現(xiàn)　第四章　長江三角洲與珠江三角洲社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r比較研究　　一、長江三角洲和珠江三角洲概況　　二、長江三角洲和珠江三角洲城市化水平比較分析　　　(一)長三角整體城市化率低于珠三角　　　(二)長三角和珠三角內(nèi)部城市化不均衡　　　(三)在城市化過程中，長三角吸納外來人口能力比珠三角差　　　(四)雙三角城市設(shè)施建設(shè)水平及功能發(fā)展相差不大　　三、長江三角洲與珠江三角洲經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)特點比較分析　　　(一)長三角和珠三角在全國的經(jīng)濟(jì)地位比較　　　(二)長三角和珠三角內(nèi)部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力差異比較　　　(三)長三角和珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點比較　　　(四)長三角和珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式比較　　　(五)長三角和珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制因素比較　　四、長江三角洲與珠江三角洲社會發(fā)展?fàn)顩r比較分析　　　(一)長三角和珠三角社會保障水平比較　　　(二)長三角和珠三角科技教育發(fā)展水平比較　　　(三)長三角和珠三角城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程發(fā)展比較　　五、長江三角洲與珠江三角洲區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展比較分析　　　(一)在提出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想方面，長三角早于珠三角　　　(二)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程方面，珠三角領(lǐng)先于長三角　　　(三)區(qū)域內(nèi)成員協(xié)調(diào)方面，珠三角優(yōu)勢明顯　第五章　2009長江和珠江三角洲新興城區(qū)發(fā)展指數(shù)排名　　一、研究樣本的確定　　　(一)長江三角洲和珠江三角洲定義　　　(二)研究樣本的確定　　二、2009長江和珠江三角洲新興城區(qū)的遴選　　　(一)新興城區(qū)樣本的界定　　　(二)新興城區(qū)名單　　　(三)對新興城區(qū)的觀察　　三、2009長江和珠江三角洲新興城區(qū)發(fā)展指數(shù)　　　(一)長江和珠江三角洲新興城區(qū)發(fā)展指數(shù)計算結(jié)果　　　(二)長江和珠江三角洲新興城區(qū)發(fā)展情況簡析　第六章　長江和珠江三角洲城區(qū)城市化質(zhì)量評析　　一、新興城區(qū)發(fā)展指數(shù)與城市化質(zhì)量　　　(一)城市化質(zhì)量命題的提出　　　(二)新興城區(qū)發(fā)展指數(shù)與城市化質(zhì)量　　　(三)城市化質(zhì)量評價亟待重視　　二、長江和珠江三角洲城區(qū)城市化質(zhì)量評析　　　(一)長江和珠江三角洲城區(qū)城市化質(zhì)量的綜合評價　　　(二)長江和珠江三角洲城區(qū)城市化質(zhì)量的分項評價　　　(三)長江和珠江三角洲城區(qū)城市化質(zhì)量的計量發(fā)現(xiàn)　　三、典型城區(qū)城市化質(zhì)量點評　　　(一)閔行區(qū)　　　(二)龍崗區(qū)　　　(三)順德區(qū)　　　(四)江陰市　　　(五)常熟市　　　(六)武進(jìn)區(qū)　　　(七)江寧區(qū)　　　(八)北侖區(qū)　　　(九)相城區(qū)　　　(十)紹興縣　　　(十一)惠城區(qū)　　　(十二)余姚市　　　(十三)虎門鎮(zhèn)　　　(十四)小欖鎮(zhèn)　　　(十五)塘廈鎮(zhèn)　　　(十六)金灣區(qū)　　　(十七)通州區(qū)　　　(十八)普陀區(qū)　　　(十九)海鹽縣　　　(二十)姜堰市　第七章　對中國城市化質(zhì)量的反思與建議　　一、對中國城市化質(zhì)量的反思　　　(一)“半城市化”拖累城市化質(zhì)量　　　(二)城市化進(jìn)程中對“物”的關(guān)注勝于對“人”的關(guān)注　　　(三)城市管理體制一定程度制約著城市化質(zhì)量的提高　　　(四)以環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展　　二、提升中國城市化質(zhì)量的建議　　　(一)將城市化發(fā)展納入國家專項五年規(guī)劃　　　(二)從城市規(guī)劃建設(shè)人手，大力推行城市低碳化發(fā)展　　　(三)建立多元的考核體系，強(qiáng)化城區(qū)市政管理和公共服務(wù)的職能　　　(四)制定非戶籍常住人口“市民化”的路線圖　　　(五)建立大都市統(tǒng)計區(qū)體系，打破“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”　　　(六)加快推進(jìn)“省直管縣”改革附圖1附圖2附錄1附錄2主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：前面所說“新興城區(qū)”主要是指在城郊結(jié)合的大城市邊緣新興建立的城區(qū)，它主要突出城郊結(jié)合和新興發(fā)展兩個特點，并不適用于本研究，理由有三點。第一，城市內(nèi)部的某些城區(qū)近年來也發(fā)展迅速，而它們卻不是大城市邊緣地帶，而是市轄區(qū)或者中心城區(qū)，比如：龍崗區(qū)、虎門鎮(zhèn)、閔行區(qū)。第二，在一些地方新設(shè)立了一些獨立的城市，這也是目前中國城市化發(fā)展的特點，既然我們是研究中國的城市化，那么就不能忽略。第三，有些城區(qū)以前發(fā)展比較慢，而現(xiàn)在發(fā)展很快，但又沒有發(fā)展到發(fā)達(dá)城區(qū)或者成熟城區(qū)的程度，那么也應(yīng)該作為本書的研究對象。本書所說的新興城區(qū)是在我們所定義的城區(qū)基礎(chǔ)上作出進(jìn)一步界定。本研究中的“新興城區(qū)”是指：處于快速工業(yè)化進(jìn)程，已達(dá)到城市設(shè)置規(guī)模，具有較完備的城市形態(tài)和功能的城區(qū)。本書對新興城區(qū)的具體判別標(biāo)準(zhǔn)主要考慮城區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展特征而設(shè)定，符合設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域就可以稱為新興城區(qū)。2.新興城區(qū)社會經(jīng)濟(jì)特征及判別標(biāo)準(zhǔn)本研究根據(jù)城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長速度和人口規(guī)模四個社會經(jīng)濟(jì)特征設(shè)定了新興城區(qū)的判定標(biāo)準(zhǔn)，這也是新興城區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，具體內(nèi)容如下：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段本書在分析城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段問題上，采用的是錢納里經(jīng)典的工業(yè)化階段理論。錢納里認(rèn)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為三個大的階段，即準(zhǔn)工業(yè)化階段、工業(yè)化的實現(xiàn)階段（包括工業(yè)化初級、中級、和高級階段）、后工業(yè)化階段（包括發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)初級階段，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)高級階段），不同階段所具有的人均GDP數(shù)量特征不同，詳細(xì)說明見表2-2。其中不同階段的最大不同是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，具體內(nèi)容如下。

編輯推薦

《長江和珠江三角洲城市化質(zhì)量研究》：CDI全稱為綜合開發(fā)研究院（中國?深圳），又稱“中國腦庫”，是經(jīng)國務(wù)院總理批準(zhǔn)成立、在業(yè)務(wù)上接受國務(wù)院研究室指導(dǎo)的獨立研究咨詢機(jī)構(gòu)。CDI從1989年成立起，即以改革試驗者面貌出現(xiàn)，是中國研究咨詢機(jī)構(gòu)中最先嘗試市場化運作的“先行者”，目前它是中國研究咨詢業(yè)中規(guī)模最大、積累經(jīng)驗最豐富、提供服務(wù)最完善、運作最成功的機(jī)構(gòu)之一，首批被列為全球百家著名腦庫之一的中國機(jī)構(gòu)。CDI作為一個綜合研究咨詢機(jī)構(gòu)，它的咨詢服務(wù)不僅面向中央政府、地方政府以及各種社會團(tuán)體，而且面向企業(yè)以及個人。與中國同類官方研究機(jī)構(gòu)相比。CDI已經(jīng)建立了有現(xiàn)代咨詢理論和方法支撐的“核心技術(shù)”；同國外同類研究咨詢機(jī)構(gòu)相比，CDI不僅深入了解中國國情、熟悉中國各種社會經(jīng)濟(jì)組織運作的深層背景，而且因為直接為政府提供政策咨詢。明了政策演變過程和最新走向，更利于為中國社會經(jīng)濟(jì)組織提供咨詢服務(wù)。

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