世界城市與全球城市區(qū)域

前言

　　北京是中國(guó)較早將世界城市作為發(fā)展目標(biāo)的城市，早在2005年經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃（2004-2020年）》中，就明確提出：“必須以建設(shè)世界城市為努力目標(biāo)，不斷提高北京在世界城市體系中的地位和作用”。為此，世界城市也就成為了首都理論界研究的“熱點(diǎn)”。分析北京世界城市建設(shè)，一方面我們要從提高城市自身綜合實(shí)力來(lái)考慮北京的城市建設(shè)；另一方面我們還應(yīng)該從擴(kuò)大城市控制力、影響力和輻射力的視角來(lái)分析區(qū)域合作和協(xié)調(diào)問(wèn)題。從建設(shè)世界城市的高度來(lái)看，這兩個(gè)方面是相輔相成的，城市自身綜合實(shí)力的提高，為城市影響力、輻射力的擴(kuò)大奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；而城市控制力、影響力和輻射力的擴(kuò)大，又為城市自身綜合實(shí)力的進(jìn)一步提高創(chuàng)造了條件。比較而言，從區(qū)域合作的視角分析觀察北京世界城市建設(shè)，更能準(zhǔn)確把握北京在全球城市體系中的地位和作用，也更能準(zhǔn)確了解北京城市發(fā)展的未來(lái)走勢(shì)?？v觀世界城市發(fā)展的歷程，我們不難看出，由一個(gè)國(guó)際化大都市向世界城市發(fā)展的過(guò)程，也是一個(gè)城市區(qū)域合作由弱到強(qiáng)、范圍不斷擴(kuò)大的過(guò)程?！　≡谶@個(gè)過(guò)程中，城市的形態(tài)由單一城市向大都市圈發(fā)展；合作范圍由城市周邊擴(kuò)大到全球，形成全球城市區(qū)域。有鑒于此，我們開(kāi)展了北京世界城市建設(shè)中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題研究。進(jìn)行這方面研究的意義和目的，不僅在于借鑒和研究國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐，力求在理論上有所突破，初步形成北京世界城市建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的理論框架；還在于總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出適合我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作要求、符合世界城市建設(shè)規(guī)律的、具有可操作性的北京世界城市建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面的對(duì)策建議。　　早在1991年，美國(guó)芝加哥大學(xué)教授沙森從全球化的地理分布這樣一個(gè)全新的視角來(lái)研究世界城市，將世界城市稱為全球城市時(shí)起，合作區(qū)域的范圍就成為了各國(guó)世界城市學(xué)者研究的焦點(diǎn)。在研究的過(guò)程中，人們把研究的視野逐漸擴(kuò)大，從全球化、城市化、信息化等不同的角度，研究分析世界城市合作區(qū)域范圍，進(jìn)而提出了全球城市區(qū)域的概念，其中最具代表性的是美國(guó)加州大學(xué)洛杉磯分校教授斯科特。斯科特教授認(rèn)為，全球城市區(qū)域是隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入、全球城市網(wǎng)絡(luò)體系中各層次的城市功能分工不斷明確，在全球范圍出現(xiàn)的全新地域空間現(xiàn)象。不同于普通意義的城市，也不同于僅有地域聯(lián)系的城市群或城市連綿區(qū)，全球城市區(qū)域是在高度全球化下以經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為基礎(chǔ)，由全球城市及其腹地內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較雄厚的二級(jí)大中型城市擴(kuò)展聯(lián)合而形成的獨(dú)特空間現(xiàn)象。在經(jīng)濟(jì)全球化高度發(fā)展條件下，全球城市區(qū)域處于全球城市網(wǎng)絡(luò)體系的頂層，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的控制力和影響力，是世界城市的存在形態(tài)。具體說(shuō)來(lái)，世界城市或全球城市區(qū)域的控制力可以分為三個(gè)層次，即本地的控制力、區(qū)域的控制力和全球的控制力。本地控制力是一個(gè)大城市對(duì)周邊區(qū)域最基本的控制力和影響力；區(qū)域的控制力是一個(gè)國(guó)際化大都市的控制力和影響力，區(qū)域范圍包括國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)方面；全球的控制力是世界城市應(yīng)具備的控制力和影響力，是以前兩個(gè)控制力和影響力為基礎(chǔ)而形成的，覆蓋全球城市體系的控制力和影響力。以北京為例，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放幾十年的發(fā)展，在成功舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)的推動(dòng)下，北京已經(jīng)成為了名副其實(shí)的國(guó)際化大都市，正在逐步形成以北京為核心的京津冀都市圈和環(huán)渤海大城市群。隨著世界城市建設(shè)步伐的加快，北京對(duì)京津冀都市圈和環(huán)渤海大城市群的影響力在逐漸擴(kuò)大，控制力在不斷增強(qiáng)。與此同時(shí)，在國(guó)際合作方面，北京的影響力和控制力也開(kāi)始逐漸深入到周邊國(guó)家與地區(qū)。隨著人民幣國(guó)際地位的提高，北京正在成為具有國(guó)際影響力的金融中心，其金融影響力和控制力開(kāi)始向周邊的國(guó)家和地區(qū)輻射。近些年來(lái)，日本、韓國(guó)、蒙古、朝鮮、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和東亞五國(guó)以人民幣作為結(jié)算貨幣的業(yè)務(wù)量開(kāi)始大幅度上升；隨著北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全球大的跨國(guó)公司總部開(kāi)始向北京聚集，形成高端總部經(jīng)濟(jì)，大大增強(qiáng)了北京對(duì)全球產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的控制力和影響力；隨著北京國(guó)家創(chuàng)新中心的建設(shè)，中關(guān)村正被打造成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的策源地，其創(chuàng)新影響力和控制力正在逐漸形成。由此可見(jiàn)，北京世界城市建設(shè)，就是在全球化的背景下，通過(guò)區(qū)域合作的方式，將所在區(qū)域逐步打造成為具有全球控制力和影響力的全球城市區(qū)域的過(guò)程?！　∪欢芯勘本┦澜绯鞘薪ㄔO(shè)中的區(qū)域合作問(wèn)題，我們還需要從國(guó)家崛起和歷史發(fā)展的角度出發(fā)，一方面必須看到國(guó)家的作用，全球金融中心、決策中心、文化中心，每個(gè)中心都必須有強(qiáng)大的國(guó)家支撐。倫敦、紐約、東京之所以能夠發(fā)揮國(guó)際金融中心的作用，成為世界城市，英鎊、美元和日元在國(guó)際貨幣體系中的地位是它們的基礎(chǔ)。最早提出世界城市一詞的德國(guó)學(xué)者哥瑟從文化強(qiáng)勢(shì)角度描述羅馬與巴黎，也是以羅馬帝國(guó)與法蘭西帝國(guó)的強(qiáng)大為背景的。另一方面，我們也深切感受到必須從歷史發(fā)展的角度去看待世界城市的形成。美國(guó)加州大學(xué)教授約翰·弗里德曼就主張，站在歷史的高度來(lái)看待城市問(wèn)題，他在1988年發(fā)表的經(jīng)典規(guī)劃理論著作《公共領(lǐng)域的規(guī)劃》一書中，就認(rèn)為任何城市不可能脫離它存在的源脈，脫離它根植的文明，研究城市不可能不研究城市發(fā)展的歷史、甚至人類發(fā)展的歷史。弗里德曼2005年出版的《中國(guó)的城市轉(zhuǎn)型》一書再一次呈現(xiàn)了其歷史觀點(diǎn)，他認(rèn)為中國(guó)的轉(zhuǎn)型不能僅僅理解為中國(guó)作為一個(gè)國(guó)家的轉(zhuǎn)型，還應(yīng)該理解為中華文明作為一種偉大文明的升華，因此必須把中國(guó)的城市轉(zhuǎn)型放在中國(guó)歷史的長(zhǎng)河中來(lái)審視?！　谋本┦澜绯鞘袇^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作，主要在三個(gè)層面上進(jìn)行。第一個(gè)層面是首都經(jīng)濟(jì)圈。這個(gè)方面的合作是北京建設(shè)世界城市過(guò)程中進(jìn)行更大范圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)，也是當(dāng)前北京開(kāi)展區(qū)域合作的重點(diǎn)。第二個(gè)層面是環(huán)渤海區(qū)域。這是北京在首都經(jīng)濟(jì)圈或京津冀都市圈合作的基礎(chǔ)上，通過(guò)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)的區(qū)域，范圍包括東部沿海的京津冀、山東半島、遼東半島，以及中部山西和西部的內(nèi)蒙古。這一層面的區(qū)域合作，不僅能使北京充分發(fā)揮核心城市的作用，而且還可以通過(guò)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，形成對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。第三個(gè)層次是全國(guó)范圍。在以北京為核心城市的環(huán)渤海區(qū)域形成緊密的經(jīng)濟(jì)合作、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)之上，環(huán)渤海區(qū)域充分利用處于我國(guó)東北、華北、西北和華東中心地帶，東臨渤海，與日韓隔海相望的地理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)京津兩大核心城市在創(chuàng)新、金融、文化發(fā)展等方面的輻射帶動(dòng)作用，以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，形成強(qiáng)大的輻射力和帶動(dòng)力，帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化實(shí)力的提高?！　‘?dāng)然，除了國(guó)內(nèi)區(qū)域的合作之外，還有國(guó)際方面的區(qū)域合作。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綜合國(guó)力的不斷提高，北京作為一個(gè)成長(zhǎng)中的世界城市，國(guó)際合作的方面和范圍也會(huì)不斷地?cái)U(kuò)大，由逐漸覆蓋周邊擴(kuò)展到亞洲，最后輻射到全球。在國(guó)際合作范圍不斷擴(kuò)大的同時(shí)，所要面對(duì)的區(qū)域?qū)ο笠矔?huì)不斷變化，在制定合作對(duì)策和措施時(shí)，我們應(yīng)該充分考慮到各個(gè)方面的差異性，做到“有的放矢”?！　∥覀兊难芯?，首先，對(duì)世界城市建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的相關(guān)理論和實(shí)踐進(jìn)行了梳理，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是考察北京世界城市建設(shè)的重要視角。其次，對(duì)北京世界城市建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的背景進(jìn)行了分析，提出中國(guó)崛起是北京世界城市建設(shè)的國(guó)家背景、北京具有的軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)和城市規(guī)劃和布局的合理調(diào)整是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的動(dòng)力基礎(chǔ)。最后，對(duì)北京世界城市建設(shè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在不同層次、不同階段上的合作重點(diǎn)進(jìn)行了考察，提出了針對(duì)京津冀、環(huán)渤海、全國(guó)乃至東北亞經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域合作重點(diǎn)和對(duì)策?！　”緯潜本┦姓軐W(xué)社會(huì)科學(xué)“十一五”項(xiàng)目《北京世界城市建設(shè)中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題研究》（項(xiàng)目編號(hào)10BaJG402）最終研究成果?！　∽髡摺　?012.8

內(nèi)容概要

　　把北京建設(shè)成為世界城市是未來(lái)幾十年北京市的城市發(fā)展目標(biāo)。從世界城市的發(fā)展過(guò)程來(lái)看,世界城市不是一個(gè)孤立的大都市,而是一個(gè)具有全球影響力和控制力的大都市圈———全球城市區(qū)域。因此,北京建設(shè)世界城市是一個(gè)通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,不斷擴(kuò)大輻射和影響范圍,由國(guó)際化大都市發(fā)展成為大都市圈,形成全球城市區(qū)域的過(guò)程。北京世界城市建設(shè)中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是北京建設(shè)世界城市中最值得深入研究和探討的問(wèn)題。本書從理論、背景和實(shí)力、區(qū)域?qū)嵺`三個(gè)層面對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了較為深入的分析和探討。

作者簡(jiǎn)介

　　曾憲植
中共北京市委黨校工商管理教研部主任、副教授。北京市委黨校的學(xué)術(shù)帶頭人，主要研究領(lǐng)域是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和首都經(jīng)濟(jì)，參與國(guó)家、北京市以及學(xué)校的科研課題十余項(xiàng)，主持和完成中央黨校重點(diǎn)課題、北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題各一項(xiàng)；參與編寫的專著四部，與人合著專著一部，在核心期刊發(fā)表文章30余篇；曾擔(dān)任中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)理事學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事,現(xiàn)任北京農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事

書籍目錄

第一章 世界城市建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理論的形成與發(fā)展 :相關(guān)研究綜述
第一節(jié) 對(duì)世界城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題的解構(gòu)
一、世界城市概念的啟示
二、世界城市與大都市圈
第二節(jié) 世界城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理論的形成
一、世界城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理論的淵源
二、世界城市發(fā)展的實(shí)踐
第三節(jié) 中國(guó)世界城市建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面的理論與實(shí)踐
一、上海 :世界第六大城市圈
二、北京 :從“大北京冶到“首都經(jīng)濟(jì)圈冶
第二章 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作 :考察北京世界城市建設(shè)的重要視角
第一節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作 :一個(gè)世界城市建設(shè)中必須高度重視的方面
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作 :一個(gè)不確定的概念
二、區(qū)域合作與世界城市建設(shè) :一個(gè)理論模型
第二節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架內(nèi)的世界城市建設(shè)
一、世界城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架下世界城市的形成與發(fā)展
三、對(duì)北京世界城市建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作情況的評(píng)析
第三節(jié) 對(duì)策建議 :關(guān)于北京世界城市建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的設(shè)想
一、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) :全球視野和中國(guó)特色 
二、針對(duì)性與具體化 :在不同的區(qū)域范圍、不同的發(fā)展階段采取不同的對(duì)策措施
第三章 背景與實(shí)力 :北京世界城市建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的動(dòng)力機(jī)制
第一節(jié) 中國(guó)崛起 :區(qū)域合作的國(guó)家背景
一、大國(guó)標(biāo)志 :中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)日本
二、關(guān)于中國(guó)發(fā)展模式的討論
三、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 :中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)
第二節(jié) 軟實(shí)力 :北京推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的能力
一、硬實(shí)力 :北京資源稟賦的短板
二、軟實(shí)力 :北京資源優(yōu)勢(shì)的新視角
第三節(jié) 軟產(chǎn)業(yè) :北京帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群
一、對(duì)軟產(chǎn)業(yè)的解讀
二、軟產(chǎn)業(yè)集群 :北京正在形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
第四章 城市規(guī)劃與布局 :北京世界城市建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)
第一節(jié) 城市規(guī)劃 :北京城市發(fā)展的指揮棒
一、北京城市行政區(qū)域面積調(diào)整
二、北京市城市規(guī)劃的制定與實(shí)施
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)布局 :北京產(chǎn)業(yè)集聚與輻射的空間基礎(chǔ)
一、北京市產(chǎn)業(yè)布局的沿革
二、北京產(chǎn)業(yè)的集聚與輻射
第三節(jié) 城南發(fā)展 :建立北京區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的 “橋頭堡冶
一、城南 :北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新 “增長(zhǎng)極冶
二、新機(jī)場(chǎng)建設(shè) :與河北形成緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)系
三、京津高速 :連接北京、天津的紐帶
第五章 京津合作 :北京世界城市建設(shè)區(qū)域合作的關(guān)鍵
第一節(jié) 雙城記 :北京世界城市建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的最大優(yōu)勢(shì)
一、從“零和冶到“共贏冶:關(guān)于經(jīng)濟(jì)中心之爭(zhēng) 
二、京津合作的基礎(chǔ) :天時(shí)、地利、人和
第二節(jié) 京津合作亮點(diǎn) :中關(guān)村與濱海新區(qū)
一、中關(guān)村 :具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心
二、濱海新區(qū) :全國(guó)最大的改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)
三、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手 :中關(guān)村與濱海新區(qū)的合作
第三節(jié) 京津共同打造國(guó)際金融中心
一、金融實(shí)力 :京津共建國(guó)際金融中心的基礎(chǔ)
二、OTC股權(quán)市場(chǎng) :京津共同建設(shè)的金融市場(chǎng)
第六章 區(qū)域腹地 :首都經(jīng)濟(jì)圈與環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈
第一節(jié) 首都經(jīng)濟(jì)圈 :京畿之地
一、區(qū)域范圍的界定 :從京津冀都市圈到首都經(jīng)濟(jì)圈
二、合作的基礎(chǔ) :從“虹吸冶到“溢出冶
三、一個(gè)合作的范例 :曹妃甸新區(qū)
第二節(jié) 環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈 :河北與北京的同城化
一、強(qiáng)化環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈 :河北發(fā)展重點(diǎn)的演變
二、特殊優(yōu)惠政策 :三個(gè)環(huán)北京新城的建設(shè)
三、必須破解的難題 :環(huán)首都貧困帶
第七章 環(huán)渤海 :以北京為龍頭的大城市群
第一節(jié) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的 “帶動(dòng)極冶
一、歷史回顧 :環(huán)渤海概念的由來(lái)
二、優(yōu)勢(shì)何來(lái) :龍頭城市圈的帶動(dòng)
第二節(jié) 正在崛起的環(huán)渤海城市群
一、龍頭與兩翼 :京津冀都市圈與兩大半島
二、中西部概念 :山西與內(nèi)蒙古
第八章 東北亞經(jīng)濟(jì)圈 :北京世界城市區(qū)域合作的國(guó)際空間
第一節(jié) 北京走向國(guó)際的橋梁 :東北亞經(jīng)濟(jì)圈
一、破解東北亞經(jīng)濟(jì)圈
二、四國(guó)合作與多國(guó)聯(lián)系
第二節(jié) 四國(guó)合作 :中國(guó)、兩朝和日本
一、朝鮮與韓國(guó) :機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
二、中日合作 :兩個(gè)亞洲大國(guó)的對(duì)弈
第三節(jié) 多國(guó)聯(lián)系 :俄、蒙及中亞五國(guó)
一、中俄合作 :兩個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體大國(guó)的戰(zhàn)略合作
二、中蒙及東亞五國(guó) :互補(bǔ)、互助、相互提攜
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，我國(guó)人均GDP已達(dá)4000美元。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP從3000美元到10000美元的階段，既是中等收入國(guó)家向中等發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)的重要階段，又是矛盾增多、爬坡過(guò)坎的敏感階段，如果錯(cuò)失機(jī)遇、延誤發(fā)展，就可能掉進(jìn)“中等收入陷阱冶。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我們?cè)械膬?yōu)勢(shì)正在衰退，制約因素在不斷增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此，我們必須抓住眼前的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，迎接挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。為了達(dá)到這一目標(biāo)，目前我們迫切需要實(shí)現(xiàn)以下四方面的轉(zhuǎn)變?！　。ㄒ唬┯伞皫?kù)茲涅茲增長(zhǎng)”向“熊彼特增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變　　改革開(kāi)放30年，根據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿σ蛩貋?lái)劃分，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以具體分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段始于1978年黨的十一屆三中全會(huì)，當(dāng)時(shí)我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)村改革，實(shí)施聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、在原有的技術(shù)和資源背景下，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出現(xiàn)了“兩個(gè)剩余”，即農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力和農(nóng)民的剩余勞動(dòng)時(shí)間，這不僅推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，而且為我國(guó)進(jìn)一步改革開(kāi)放奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)富增長(zhǎng)的飛躍。由于英國(guó)人亞當(dāng)·斯密是最早提出和分析這種增長(zhǎng)現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，因此，這種動(dòng)力源自分工和效率提高的增長(zhǎng)方式，被稱為“斯密增長(zhǎng)”。第二個(gè)階段從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，黨中央決定進(jìn)行全面的改革開(kāi)放，取消了對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng)限制。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐漸建立、健全，我國(guó)通過(guò)吸引外資與先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移、大量增加生產(chǎn)要素投入等手段，使經(jīng)濟(jì)一直保持著高速增長(zhǎng)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞膶⑦@種經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)現(xiàn)象，歸因于人口紅利、資源等要素投入的增加和生產(chǎn)效率的提高，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向制造業(yè)占主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)變。因此，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被稱做“庫(kù)茲涅茨增長(zhǎng)”?！　「母镩_(kāi)放之初，我國(guó)最大的資源優(yōu)勢(shì)就是人口眾多、人力資源豐富。為此，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)充分利用勞動(dòng)力資源，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量涌向沿海開(kāi)放地區(qū)，形成“民工潮”，使“農(nóng)民工”占第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的比重達(dá)到46.5%。勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)使我國(guó)成為世界工廠和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。外商在中國(guó)投資的最大動(dòng)力除了低廉的原材料成本外，就是人口紅利（指一國(guó)人口生育率的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時(shí)，少兒撫養(yǎng)比也迅速下降，勞動(dòng)年齡人口比例上升，在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，形成的一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕、于經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的“黃金時(shí)期冶，在這一時(shí)期，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)依靠這種人口結(jié)構(gòu)比例獲得的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收益）。中國(guó)社科院公布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，中國(guó)總撫養(yǎng)比每降低1個(gè)百分點(diǎn)，將促使經(jīng)濟(jì)增速提高0.115個(gè)百分點(diǎn)。1982年至2000年，中國(guó)總撫養(yǎng)比下降了20.1%，使經(jīng)濟(jì)增速2.3%，而同期的人均GDP增速在8.6%左右。也就是說(shuō)，人口結(jié)構(gòu)的變化對(duì)人均GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)達(dá)26.8%。人口紅利除了在生產(chǎn)領(lǐng)域提供廉價(jià)的勞動(dòng)力外，對(duì)社會(huì)消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的影響也很大。美國(guó)夏威夷大學(xué)教授安德魯·梅森研究認(rèn)為，處在人口紅利期的中國(guó)，每年勞動(dòng)力供給總量約為1000萬(wàn)人，較高的勞動(dòng)人口比例為拉動(dòng)購(gòu)房需求和儲(chǔ)蓄積累提供了強(qiáng)大動(dòng)力。由此可見(jiàn)，改革開(kāi)放30年，中國(guó)一直享受著巨大的人口紅利。然而，隨著出生率的不斷下降和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的速度在不斷減慢，即將達(dá)到勞動(dòng)力過(guò)剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也就是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯提出的“劉易斯拐點(diǎn)”。根據(jù)中國(guó)社科院“全面建設(shè)小康社會(huì)人口與發(fā)展研究”課題的研究結(jié)論，2009年，我國(guó)的勞動(dòng)年齡人口比例達(dá)到72.35%的峰值，然后總量開(kāi)始下降，預(yù)計(jì)2030年將下降到67.42%。這意味著中國(guó)人口紅利的獲利期即將結(jié)束，取而代之的是老年人口負(fù)擔(dān)呈累進(jìn)式加重趨勢(shì)的人口負(fù)債期。據(jù)民政部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)老年人口正以年均近1000萬(wàn)的增幅“跑步前進(jìn)”?！笆濉睍r(shí)期隨著第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰的到來(lái)，我國(guó)人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。從2011年到2015年，全國(guó)60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，老年人口比重將由13.3%增加到16%。與此同時(shí)，制度變革、要素投入、經(jīng)濟(jì)全球化等因素所提供的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的動(dòng)力也在不斷下降。由此可見(jiàn)，“庫(kù)茲涅茲增長(zhǎng)”的動(dòng)力正在逐漸衰減。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須進(jìn)入第三個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)由“庫(kù)茲涅茲增長(zhǎng)”向“熊彼特增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變?！靶鼙颂卦鲩L(zhǎng)”是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力模式。熊彼特認(rèn)為，可以把經(jīng)濟(jì)區(qū)分為“增長(zhǎng)”與“發(fā)展”兩種情況。所謂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指一國(guó)生產(chǎn)的商品和勞務(wù)總量的增加，即國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）的增加，或人均國(guó)民生產(chǎn)總值的增加。如果是由人口和資本的增長(zhǎng)所導(dǎo)致的，則不能稱做經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因?yàn)樗鼪](méi)有產(chǎn)生質(zhì)的變化，只是一個(gè)過(guò)程的重復(fù)。從本質(zhì)上講，創(chuàng)新是發(fā)展的本質(zhì)規(guī)定，創(chuàng)新必然會(huì)出現(xiàn)質(zhì)的變化，因此發(fā)展也是一個(gè)創(chuàng)新的過(guò)程。由此可見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)由“庫(kù)茲涅茲增長(zhǎng)”向“熊彼特增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變，就是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?！　。ǘ┯少Y源環(huán)境粗放型向資源環(huán)境集約型轉(zhuǎn)變　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走的是一條資源環(huán)境粗放型的道路。這是與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的選擇，也是任何發(fā)展中國(guó)家乃至發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化起步階段都必然會(huì)選擇的一條路徑。循著這條道路，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了趕超，也付出了巨大的資源環(huán)境代價(jià)。2011年3月13日，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表文章稱，中國(guó)已經(jīng)成為世界頭號(hào)生產(chǎn)國(guó)，這是根據(jù)美國(guó)環(huán)球通視有限公司于2011年3月公布的一份研究報(bào)告得出的結(jié)論。這份研究報(bào)告估計(jì)，2010年中國(guó)占世界制造業(yè)產(chǎn)出的19.8%，略高于美國(guó)的19.4%，打破了美國(guó)連續(xù)110年占據(jù)世界頭號(hào)商品生產(chǎn)國(guó)的歷史。美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)首席執(zhí)行官德博拉·文斯·史密斯強(qiáng)調(diào)，中國(guó)取代美國(guó)一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)一直占據(jù)的位置，美國(guó)“應(yīng)該感到擔(dān)憂”。實(shí)際上，中國(guó)在歷史上曾經(jīng)是世界制造業(yè)第一大國(guó)，據(jù)史料記載，在1830年，中國(guó)在世界制造業(yè)產(chǎn)出中占近30%，直到1850年左右，在工業(yè)革命的支持下，英國(guó)才后來(lái)居上成為工業(yè)產(chǎn)品的頭號(hào)生產(chǎn)國(guó)并占據(jù)了這個(gè)位置近50年，其后美國(guó)超過(guò)英國(guó)開(kāi)始了作為世界最大生產(chǎn)國(guó)的漫長(zhǎng)歷史。這次重歸世界制造業(yè)第一大國(guó)的位置，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，既有喜悅又有苦澀。喜悅的是，我們實(shí)現(xiàn)了歷史性的超越；苦澀的是，我們付出了巨大的資源環(huán)境代價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們的每萬(wàn)美元產(chǎn)出消耗礦產(chǎn)資源是日本的7.1倍，美國(guó)的5.7倍，印度的2.8倍。資源消耗固然能換來(lái)一時(shí)的高速發(fā)展，但是也埋下了隱患。我國(guó)是一個(gè)人口眾多、人均資源短缺、環(huán)境容量狹小的國(guó)家，如果長(zhǎng)期以犧牲資源、破壞環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，則很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家環(huán)保部提供的資料顯示，我國(guó)45種　　主要礦產(chǎn)，如果按照現(xiàn)在的速度開(kāi)采下去將很快枯竭，以后都將需要進(jìn)口。石油是工業(yè)的血液，20世紀(jì)90年代中期我國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)之后，石油需求持續(xù)攀升?！　?997年石油對(duì)外依存度達(dá)到10%，2004年原油進(jìn)口首次突破1億噸，達(dá)到1.227億噸。2009年，我國(guó)全年進(jìn)口原油2.0379億噸，在首次突破2億噸的同時(shí)，原油對(duì)外依存度也超過(guò)了50%（國(guó)際上一般將50%看做原油對(duì)外依存度“警戒線”）。2010年，我國(guó)進(jìn)口原油持續(xù)上升，達(dá)到2.39億噸。2011年最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2011年全年共進(jìn)口原油2.5378億噸，較2010年同期增長(zhǎng)了6%，對(duì)外依存度連續(xù)三年超過(guò)50%。中石油集團(tuán)旗下《中國(guó)石油報(bào)》曾發(fā)布預(yù)測(cè)：“十二五冶期間，我國(guó)石油需求將進(jìn)一步增加，石油對(duì)外依存度很可能越過(guò)60%，甚至更高。這預(yù)示著未來(lái)我國(guó)將會(huì)有龐大的能源需求，對(duì)進(jìn)口石油產(chǎn)生更強(qiáng)的依賴。再來(lái)看環(huán)境，近些年來(lái)，隨著成千上萬(wàn)的中國(guó)商品被銷往國(guó)外，不計(jì)其數(shù)的污染也留在了國(guó)內(nèi)。這些污染五花八門、形形色色，既有隨處可見(jiàn)的工業(yè)廢水、廢氣、垃圾，又有難以察覺(jué)的重金屬污染、土壤污染、生物多樣性破壞等。人們的生活離不開(kāi)水，但是由于長(zhǎng)期超負(fù)荷排污，我國(guó)的水體污染嚴(yán)重。據(jù)國(guó)家環(huán)保部發(fā)布的《2010年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，由于長(zhǎng)期向近海水域排污，毗鄰長(zhǎng)三角區(qū)域的東海近海岸海域水質(zhì)跌到了極差的程度，呈現(xiàn)中度污染，四類以上污染海水占50%；我國(guó)的內(nèi)海渤海，也由于環(huán)渤海的各省份長(zhǎng)期排污，致使水質(zhì)處于中度污染，四類以上污染海水占24.5%。此外，我國(guó)地表水污染較為嚴(yán)重，七大水系總體呈現(xiàn)輕度污染，湖泊（水庫(kù)）富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題突出?！　≠Y源枯竭、環(huán)境惡化產(chǎn)生了內(nèi)部“倒逼作用冶，要求我們必須改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快由資源環(huán)境粗放型向資源環(huán)境集約型轉(zhuǎn)變。2009年12月18日，在哥本哈根世界氣候大會(huì)上國(guó)務(wù)院總理溫家寶向全世界莊嚴(yán)承諾，到2020年中國(guó)單位GDP碳排放比2005年下降40%~50%；到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重要達(dá)到15%左右；通過(guò)植樹造林和加強(qiáng)森林管理，森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米?？偫淼某兄Z，不僅使我們的節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境暴露在全世界的監(jiān)督之下，而且產(chǎn)生了外部“倒逼作用”，加大了我們由資源環(huán)境粗放型向資源環(huán)境向集約型轉(zhuǎn)變的緊迫性?！　。ㄈ┯梢缘投水a(chǎn)業(yè)為主向以高端產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變　　我們這里所說(shuō)的低端和高端，主要指的是我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的絕大多數(shù)企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中所處的位置。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)憑借著豐富的勞動(dòng)力資源、低廉的生產(chǎn)成本和環(huán)境成本，成為世界制造業(yè)大國(guó)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的報(bào)告，在22個(gè)工業(yè)大類中，我國(guó)制造業(yè)占世界比重在7個(gè)大類中名列第一，有15個(gè)大類名列前三。一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)擺在我們的面前：中國(guó)的制造業(yè)仍然處于全球產(chǎn)業(yè)鏈條的低端。從勞動(dòng)生產(chǎn)率及附加值的比較來(lái)看，中國(guó)目前制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率約為美國(guó)的4.38%、日本的4.37%和德國(guó)的5.56%。中國(guó)制造業(yè)在質(zhì)量上與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在較大差距。從中間投入貢獻(xiàn)系數(shù)看，發(fā)達(dá)國(guó)家1個(gè)單位價(jià)值的中間投入大致可以得到1個(gè)單位或更多的新創(chuàng)造價(jià)值，而中國(guó)只能得到0.56個(gè)單位的新創(chuàng)造價(jià)值。增加值率是度量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體投入產(chǎn)出效益的另一個(gè)綜合指標(biāo)。目前，我國(guó)制造業(yè)的增加值率僅為26%，與美國(guó)、日本及德國(guó)相比，分別低23、22、11個(gè)百分點(diǎn)。即使與其他發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)制造業(yè)的增加值水平也低于拉丁美洲和加勒比海地區(qū)及西亞和歐洲的發(fā)展中地區(qū)?！　‘a(chǎn)業(yè)鏈的核心是美國(guó)哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特教授1985年所著的《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中提出的“價(jià)值鏈”。波特教授認(rèn)為，企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程是由一系列互不相同但又相互聯(lián)系的增值活動(dòng)組成的，它包括研究開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)試制、原材料與設(shè)備采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)，形成了一個(gè)完整的鏈狀結(jié)構(gòu)，即價(jià)值鏈。在這個(gè)鏈條中，各個(gè)環(huán)節(jié)在產(chǎn)品價(jià)值分配的額度是不一樣的，各環(huán)節(jié)附加值有很大的差異。我國(guó)臺(tái)灣企業(yè)家施振榮形象地將這個(gè)鏈條描繪為一條“微笑曲線”（見(jiàn)圖3-1）。通過(guò)這個(gè)“微笑曲線”，我們可以看出，在這個(gè)價(jià)值鏈的中間是生產(chǎn)加工制造環(huán)節(jié)，是附加價(jià)值最低端，兩邊逐漸翹起，各環(huán)節(jié)的附加值逐漸增加，初始和最終的兩個(gè)環(huán)節(jié)研發(fā)和品牌是附加值的最高端。根據(jù)價(jià)值鏈理論，我國(guó)香港學(xué)者郎咸平通過(guò)對(duì)中美產(chǎn)業(yè)情況的分析，認(rèn)為中國(guó)目前還不是一個(gè)世界制造大國(guó)，只是一個(gè)處在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端的制造大國(guó)。把中國(guó)的制造業(yè)與美國(guó)的制造業(yè)相比較就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在整個(gè)價(jià)值鏈條中，中國(guó)只占據(jù)了生產(chǎn)加工制造環(huán)節(jié)，其他的環(huán)節(jié)都掌握在美國(guó)手中。而生產(chǎn)加工制造，不僅是價(jià)值最低而且也是造成資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞最嚴(yán)重的環(huán)節(jié)。中國(guó)要向高端發(fā)展必然會(huì)與美國(guó)及其他發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)產(chǎn)生激烈的競(jìng)爭(zhēng)，郎咸平認(rèn)為，整個(gè)世界將進(jìn)入“產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)爭(zhēng)”的時(shí)代。在這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”，美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家絕不會(huì)輕易放棄已有的優(yōu)勢(shì)地位。要打贏這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，我們除　　了要鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入、樹立品牌意識(shí)、通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)努力向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端發(fā)展之外。更重要的是，我們要從國(guó)家層面上，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，抓住并用好難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，通過(guò)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)發(fā)和掌握核心技術(shù)及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我們來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，對(duì)于以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)也是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。它們?cè)谖C(jī)初期就已經(jīng)把目光鎖定在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，紛紛把發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、高端設(shè)備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)作為突破方向和增長(zhǎng)引擎，加大科技創(chuàng)新投入、加快技術(shù)創(chuàng)新成果應(yīng)用、謀劃新產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，希望通過(guò)發(fā)展新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè)，率先走出危機(jī)，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，謀求掌握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)?？疵绹?guó)，2009年2月，奧巴馬簽署《2009年美國(guó)復(fù)興與再投資法》，推出了總額為7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案，主要用于發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、混合動(dòng)力汽車、信息和航天等產(chǎn)業(yè)；2009年9月，美國(guó)政府出臺(tái)了《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略：驅(qū)動(dòng)可持續(xù)增長(zhǎng)和高質(zhì)量就業(yè)》報(bào)告，突出發(fā)展清潔能源和低碳技術(shù)，掀起了以新能源為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)革命?？礆W洲，歐盟委員會(huì)繼2006年在《創(chuàng)建創(chuàng)新型歐洲》報(bào)告中提出創(chuàng)新型歐洲戰(zhàn)略后，進(jìn)一步提出了歐洲廣泛創(chuàng)新戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)把對(duì)知識(shí)的投資轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新型的生產(chǎn)和服務(wù)，將低碳產(chǎn)業(yè)列為新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，制訂了戰(zhàn)略能源技術(shù)計(jì)劃，以發(fā)展世界一流的潔凈、高效低碳技術(shù)。再看日本和韓國(guó)，日本政府在2009年緊急出臺(tái)了《數(shù)字日本創(chuàng)新計(jì)劃綱要》，將信息通信、節(jié)能和新能源開(kāi)發(fā)、環(huán)保、宇宙航空、生物工程、納米材料、海洋開(kāi)發(fā)等作為重點(diǎn)扶持領(lǐng)域，推出了環(huán)境能源技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃、新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略、低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃、擴(kuò)大利用太陽(yáng)能發(fā)電的行動(dòng)計(jì)劃、海洋基本計(jì)劃等。韓國(guó)制定了《新增長(zhǎng)動(dòng)力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略》，將綠色技術(shù)、尖端產(chǎn)業(yè)融合、高附加值服務(wù)三大領(lǐng)域共17項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)確定為新的增長(zhǎng)動(dòng)力，加大政府對(duì)生物制藥、機(jī)器人技術(shù)、新型半導(dǎo)體、綠色轎車、脫鹽設(shè)備和發(fā)光二極管等領(lǐng)域的資金支持力度。國(guó)際金融危機(jī)的陰霾尚未消散，新一輪全球競(jìng)爭(zhēng)的序幕已悄然拉開(kāi)。只有抓住眼前的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶占新的發(fā)展制高點(diǎn)，向全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展，中國(guó)才可能在全球經(jīng)濟(jì)版圖上巍然屹立，否則將再次拉大同世界先進(jìn)水平的距離?！　　?/pre>








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