世界城市與全球城市區(qū)域

前言

　　北京是中國較早將世界城市作為發(fā)展目標(biāo)的城市，早在2005年經(jīng)國務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃（2004-2020年）》中，就明確提出：“必須以建設(shè)世界城市為努力目標(biāo)，不斷提高北京在世界城市體系中的地位和作用”。為此，世界城市也就成為了首都理論界研究的“熱點”。分析北京世界城市建設(shè)，一方面我們要從提高城市自身綜合實力來考慮北京的城市建設(shè)；另一方面我們還應(yīng)該從擴大城市控制力、影響力和輻射力的視角來分析區(qū)域合作和協(xié)調(diào)問題。從建設(shè)世界城市的高度來看，這兩個方面是相輔相成的，城市自身綜合實力的提高，為城市影響力、輻射力的擴大奠定了堅實的基礎(chǔ)；而城市控制力、影響力和輻射力的擴大，又為城市自身綜合實力的進一步提高創(chuàng)造了條件。比較而言，從區(qū)域合作的視角分析觀察北京世界城市建設(shè)，更能準(zhǔn)確把握北京在全球城市體系中的地位和作用，也更能準(zhǔn)確了解北京城市發(fā)展的未來走勢。縱觀世界城市發(fā)展的歷程，我們不難看出，由一個國際化大都市向世界城市發(fā)展的過程，也是一個城市區(qū)域合作由弱到強、范圍不斷擴大的過程?！　≡谶@個過程中，城市的形態(tài)由單一城市向大都市圈發(fā)展；合作范圍由城市周邊擴大到全球，形成全球城市區(qū)域。有鑒于此，我們開展了北京世界城市建設(shè)中的區(qū)域經(jīng)濟合作問題研究。進行這方面研究的意義和目的，不僅在于借鑒和研究國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟的理論與實踐，力求在理論上有所突破，初步形成北京世界城市建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟合作的理論框架；還在于總結(jié)實踐經(jīng)驗，提出適合我國區(qū)域經(jīng)濟合作要求、符合世界城市建設(shè)規(guī)律的、具有可操作性的北京世界城市建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟合作方面的對策建議?！　≡缭?991年，美國芝加哥大學(xué)教授沙森從全球化的地理分布這樣一個全新的視角來研究世界城市，將世界城市稱為全球城市時起，合作區(qū)域的范圍就成為了各國世界城市學(xué)者研究的焦點。在研究的過程中，人們把研究的視野逐漸擴大，從全球化、城市化、信息化等不同的角度，研究分析世界城市合作區(qū)域范圍，進而提出了全球城市區(qū)域的概念，其中最具代表性的是美國加州大學(xué)洛杉磯分校教授斯科特。斯科特教授認(rèn)為，全球城市區(qū)域是隨著經(jīng)濟全球化不斷深入、全球城市網(wǎng)絡(luò)體系中各層次的城市功能分工不斷明確，在全球范圍出現(xiàn)的全新地域空間現(xiàn)象。不同于普通意義的城市，也不同于僅有地域聯(lián)系的城市群或城市連綿區(qū)，全球城市區(qū)域是在高度全球化下以經(jīng)濟聯(lián)系為基礎(chǔ)，由全球城市及其腹地內(nèi)經(jīng)濟實力較雄厚的二級大中型城市擴展聯(lián)合而形成的獨特空間現(xiàn)象。在經(jīng)濟全球化高度發(fā)展條件下，全球城市區(qū)域處于全球城市網(wǎng)絡(luò)體系的頂層，對全球經(jīng)濟具有很強的控制力和影響力，是世界城市的存在形態(tài)。具體說來，世界城市或全球城市區(qū)域的控制力可以分為三個層次，即本地的控制力、區(qū)域的控制力和全球的控制力。本地控制力是一個大城市對周邊區(qū)域最基本的控制力和影響力；區(qū)域的控制力是一個國際化大都市的控制力和影響力，區(qū)域范圍包括國內(nèi)、國際兩個方面；全球的控制力是世界城市應(yīng)具備的控制力和影響力，是以前兩個控制力和影響力為基礎(chǔ)而形成的，覆蓋全球城市體系的控制力和影響力。以北京為例，經(jīng)過改革開放幾十年的發(fā)展，在成功舉辦2008年奧運會的推動下，北京已經(jīng)成為了名副其實的國際化大都市，正在逐步形成以北京為核心的京津冀都市圈和環(huán)渤海大城市群。隨著世界城市建設(shè)步伐的加快，北京對京津冀都市圈和環(huán)渤海大城市群的影響力在逐漸擴大，控制力在不斷增強。與此同時，在國際合作方面，北京的影響力和控制力也開始逐漸深入到周邊國家與地區(qū)。隨著人民幣國際地位的提高，北京正在成為具有國際影響力的金融中心，其金融影響力和控制力開始向周邊的國家和地區(qū)輻射。近些年來，日本、韓國、蒙古、朝鮮、俄羅斯遠東地區(qū)和東亞五國以人民幣作為結(jié)算貨幣的業(yè)務(wù)量開始大幅度上升；隨著北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全球大的跨國公司總部開始向北京聚集，形成高端總部經(jīng)濟，大大增強了北京對全球產(chǎn)業(yè)和市場的控制力和影響力；隨著北京國家創(chuàng)新中心的建設(shè)，中關(guān)村正被打造成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的策源地，其創(chuàng)新影響力和控制力正在逐漸形成。由此可見，北京世界城市建設(shè)，就是在全球化的背景下，通過區(qū)域合作的方式，將所在區(qū)域逐步打造成為具有全球控制力和影響力的全球城市區(qū)域的過程?！　∪欢?，研究北京世界城市建設(shè)中的區(qū)域合作問題，我們還需要從國家崛起和歷史發(fā)展的角度出發(fā)，一方面必須看到國家的作用，全球金融中心、決策中心、文化中心，每個中心都必須有強大的國家支撐。倫敦、紐約、東京之所以能夠發(fā)揮國際金融中心的作用，成為世界城市，英鎊、美元和日元在國際貨幣體系中的地位是它們的基礎(chǔ)。最早提出世界城市一詞的德國學(xué)者哥瑟從文化強勢角度描述羅馬與巴黎，也是以羅馬帝國與法蘭西帝國的強大為背景的。另一方面，我們也深切感受到必須從歷史發(fā)展的角度去看待世界城市的形成。美國加州大學(xué)教授約翰·弗里德曼就主張，站在歷史的高度來看待城市問題，他在1988年發(fā)表的經(jīng)典規(guī)劃理論著作《公共領(lǐng)域的規(guī)劃》一書中，就認(rèn)為任何城市不可能脫離它存在的源脈，脫離它根植的文明，研究城市不可能不研究城市發(fā)展的歷史、甚至人類發(fā)展的歷史。弗里德曼2005年出版的《中國的城市轉(zhuǎn)型》一書再一次呈現(xiàn)了其歷史觀點，他認(rèn)為中國的轉(zhuǎn)型不能僅僅理解為中國作為一個國家的轉(zhuǎn)型，還應(yīng)該理解為中華文明作為一種偉大文明的升華，因此必須把中國的城市轉(zhuǎn)型放在中國歷史的長河中來審視?！　谋本┦澜绯鞘袇^(qū)域經(jīng)濟合作的現(xiàn)實情況來看，國內(nèi)的經(jīng)濟區(qū)域合作，主要在三個層面上進行。第一個層面是首都經(jīng)濟圈。這個方面的合作是北京建設(shè)世界城市過程中進行更大范圍區(qū)域經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)，也是當(dāng)前北京開展區(qū)域合作的重點。第二個層面是環(huán)渤海區(qū)域。這是北京在首都經(jīng)濟圈或京津冀都市圈合作的基礎(chǔ)上，通過主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)集群帶動的區(qū)域，范圍包括東部沿海的京津冀、山東半島、遼東半島，以及中部山西和西部的內(nèi)蒙古。這一層面的區(qū)域合作，不僅能使北京充分發(fā)揮核心城市的作用，而且還可以通過主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，形成對全國經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。第三個層次是全國范圍。在以北京為核心城市的環(huán)渤海區(qū)域形成緊密的經(jīng)濟合作、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的基礎(chǔ)之上，環(huán)渤海區(qū)域充分利用處于我國東北、華北、西北和華東中心地帶，東臨渤海，與日韓隔海相望的地理優(yōu)勢，通過京津兩大核心城市在創(chuàng)新、金融、文化發(fā)展等方面的輻射帶動作用，以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，形成強大的輻射力和帶動力，帶動全國經(jīng)濟的發(fā)展和文化實力的提高。　　當(dāng)然，除了國內(nèi)區(qū)域的合作之外，還有國際方面的區(qū)域合作。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，綜合國力的不斷提高，北京作為一個成長中的世界城市，國際合作的方面和范圍也會不斷地擴大，由逐漸覆蓋周邊擴展到亞洲，最后輻射到全球。在國際合作范圍不斷擴大的同時，所要面對的區(qū)域?qū)ο笠矔粩嘧兓?，在制定合作對策和措施時，我們應(yīng)該充分考慮到各個方面的差異性，做到“有的放矢”?！　∥覀兊难芯浚紫?，對世界城市建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟合作的相關(guān)理論和實踐進行了梳理，提出區(qū)域經(jīng)濟合作是考察北京世界城市建設(shè)的重要視角。其次，對北京世界城市建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟合作的背景進行了分析，提出中國崛起是北京世界城市建設(shè)的國家背景、北京具有的軟實力優(yōu)勢和城市規(guī)劃和布局的合理調(diào)整是區(qū)域經(jīng)濟合作的動力基礎(chǔ)。最后，對北京世界城市建設(shè)的區(qū)域經(jīng)濟合作在不同層次、不同階段上的合作重點進行了考察，提出了針對京津冀、環(huán)渤海、全國乃至東北亞經(jīng)濟圈的區(qū)域合作重點和對策?！　”緯潜本┦姓軐W(xué)社會科學(xué)“十一五”項目《北京世界城市建設(shè)中的區(qū)域經(jīng)濟合作問題研究》（項目編號10BaJG402）最終研究成果?！　∽髡摺　?012.8

內(nèi)容概要

　　把北京建設(shè)成為世界城市是未來幾十年北京市的城市發(fā)展目標(biāo)。從世界城市的發(fā)展過程來看,世界城市不是一個孤立的大都市,而是一個具有全球影響力和控制力的大都市圈———全球城市區(qū)域。因此,北京建設(shè)世界城市是一個通過區(qū)域經(jīng)濟合作,不斷擴大輻射和影響范圍,由國際化大都市發(fā)展成為大都市圈,形成全球城市區(qū)域的過程。北京世界城市建設(shè)中的區(qū)域經(jīng)濟合作是北京建設(shè)世界城市中最值得深入研究和探討的問題。本書從理論、背景和實力、區(qū)域?qū)嵺`三個層面對這一問題進行了較為深入的分析和探討。

作者簡介

　　曾憲植
中共北京市委黨校工商管理教研部主任、副教授。北京市委黨校的學(xué)術(shù)帶頭人，主要研究領(lǐng)域是區(qū)域經(jīng)濟和首都經(jīng)濟，參與國家、北京市以及學(xué)校的科研課題十余項，主持和完成中央黨校重點課題、北京市哲學(xué)社會科學(xué)課題各一項；參與編寫的專著四部，與人合著專著一部，在核心期刊發(fā)表文章30余篇；曾擔(dān)任中國公共關(guān)系協(xié)會理事學(xué)術(shù)委員會委員、北京奧運經(jīng)濟研究會理事,現(xiàn)任北京農(nóng)村經(jīng)濟研究會理事

書籍目錄

第一章 世界城市建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟合作理論的形成與發(fā)展 :相關(guān)研究綜述
第一節(jié) 對世界城市區(qū)域經(jīng)濟合作問題的解構(gòu)
一、世界城市概念的啟示
二、世界城市與大都市圈
第二節(jié) 世界城市區(qū)域經(jīng)濟合作理論的形成
一、世界城市區(qū)域經(jīng)濟合作理論的淵源
二、世界城市發(fā)展的實踐
第三節(jié) 中國世界城市建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟合作方面的理論與實踐
一、上海 :世界第六大城市圈
二、北京 :從“大北京冶到“首都經(jīng)濟圈冶
第二章 區(qū)域經(jīng)濟合作 :考察北京世界城市建設(shè)的重要視角
第一節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟合作 :一個世界城市建設(shè)中必須高度重視的方面
一、區(qū)域經(jīng)濟合作 :一個不確定的概念
二、區(qū)域合作與世界城市建設(shè) :一個理論模型
第二節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟合作框架內(nèi)的世界城市建設(shè)
一、世界城市與區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展
二、區(qū)域經(jīng)濟合作框架下世界城市的形成與發(fā)展
三、對北京世界城市建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟合作情況的評析
第三節(jié) 對策建議 :關(guān)于北京世界城市建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟合作的設(shè)想
一、出發(fā)點和落腳點 :全球視野和中國特色 
二、針對性與具體化 :在不同的區(qū)域范圍、不同的發(fā)展階段采取不同的對策措施
第三章 背景與實力 :北京世界城市建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟合作的動力機制
第一節(jié) 中國崛起 :區(qū)域合作的國家背景
一、大國標(biāo)志 :中國經(jīng)濟總量超過日本
二、關(guān)于中國發(fā)展模式的討論
三、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 :中國面臨的挑戰(zhàn)
第二節(jié) 軟實力 :北京推動區(qū)域經(jīng)濟合作的能力
一、硬實力 :北京資源稟賦的短板
二、軟實力 :北京資源優(yōu)勢的新視角
第三節(jié) 軟產(chǎn)業(yè) :北京帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群
一、對軟產(chǎn)業(yè)的解讀
二、軟產(chǎn)業(yè)集群 :北京正在形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
第四章 城市規(guī)劃與布局 :北京世界城市建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)
第一節(jié) 城市規(guī)劃 :北京城市發(fā)展的指揮棒
一、北京城市行政區(qū)域面積調(diào)整
二、北京市城市規(guī)劃的制定與實施
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)布局 :北京產(chǎn)業(yè)集聚與輻射的空間基礎(chǔ)
一、北京市產(chǎn)業(yè)布局的沿革
二、北京產(chǎn)業(yè)的集聚與輻射
第三節(jié) 城南發(fā)展 :建立北京區(qū)域經(jīng)濟合作的 “橋頭堡冶
一、城南 :北京經(jīng)濟發(fā)展的新 “增長極冶
二、新機場建設(shè) :與河北形成緊密經(jīng)濟聯(lián)系
三、京津高速 :連接北京、天津的紐帶
第五章 京津合作 :北京世界城市建設(shè)區(qū)域合作的關(guān)鍵
第一節(jié) 雙城記 :北京世界城市建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟合作的最大優(yōu)勢
一、從“零和冶到“共贏冶:關(guān)于經(jīng)濟中心之爭 
二、京津合作的基礎(chǔ) :天時、地利、人和
第二節(jié) 京津合作亮點 :中關(guān)村與濱海新區(qū)
一、中關(guān)村 :具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心
二、濱海新區(qū) :全國最大的改革開放試驗區(qū)
三、強強聯(lián)手 :中關(guān)村與濱海新區(qū)的合作
第三節(jié) 京津共同打造國際金融中心
一、金融實力 :京津共建國際金融中心的基礎(chǔ)
二、OTC股權(quán)市場 :京津共同建設(shè)的金融市場
第六章 區(qū)域腹地 :首都經(jīng)濟圈與環(huán)首都經(jīng)濟圈
第一節(jié) 首都經(jīng)濟圈 :京畿之地
一、區(qū)域范圍的界定 :從京津冀都市圈到首都經(jīng)濟圈
二、合作的基礎(chǔ) :從“虹吸冶到“溢出冶
三、一個合作的范例 :曹妃甸新區(qū)
第二節(jié) 環(huán)首都經(jīng)濟圈 :河北與北京的同城化
一、強化環(huán)首都經(jīng)濟圈 :河北發(fā)展重點的演變
二、特殊優(yōu)惠政策 :三個環(huán)北京新城的建設(shè)
三、必須破解的難題 :環(huán)首都貧困帶
第七章 環(huán)渤海 :以北京為龍頭的大城市群
第一節(jié) 中國經(jīng)濟新的 “帶動極冶
一、歷史回顧 :環(huán)渤海概念的由來
二、優(yōu)勢何來 :龍頭城市圈的帶動
第二節(jié) 正在崛起的環(huán)渤海城市群
一、龍頭與兩翼 :京津冀都市圈與兩大半島
二、中西部概念 :山西與內(nèi)蒙古
第八章 東北亞經(jīng)濟圈 :北京世界城市區(qū)域合作的國際空間
第一節(jié) 北京走向國際的橋梁 :東北亞經(jīng)濟圈
一、破解東北亞經(jīng)濟圈
二、四國合作與多國聯(lián)系
第二節(jié) 四國合作 :中國、兩朝和日本
一、朝鮮與韓國 :機遇與挑戰(zhàn)并存
二、中日合作 :兩個亞洲大國的對弈
第三節(jié) 多國聯(lián)系 :俄、蒙及中亞五國
一、中俄合作 :兩個新興經(jīng)濟體大國的戰(zhàn)略合作
二、中蒙及東亞五國 :互補、互助、相互提攜
參考文獻

章節(jié)摘錄

　　經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國人均GDP已達4000美元。國際經(jīng)驗表明，人均GDP從3000美元到10000美元的階段，既是中等收入國家向中等發(fā)達國家邁進的重要階段，又是矛盾增多、爬坡過坎的敏感階段，如果錯失機遇、延誤發(fā)展，就可能掉進“中等收入陷阱冶。經(jīng)過多年的發(fā)展，我們原有的優(yōu)勢正在衰退，制約因素在不斷增加，經(jīng)濟發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此，我們必須抓住眼前的重要戰(zhàn)略機遇期，迎接挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。為了達到這一目標(biāo)，目前我們迫切需要實現(xiàn)以下四方面的轉(zhuǎn)變?！　。ㄒ唬┯伞皫炱澞澰鲩L”向“熊彼特增長”轉(zhuǎn)變　　改革開放30年，根據(jù)推動經(jīng)濟增長的主要動力因素來劃分，我國經(jīng)濟增長可以具體分為兩個階段。第一個階段始于1978年黨的十一屆三中全會，當(dāng)時我國開始進行農(nóng)村改革，實施聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、在原有的技術(shù)和資源背景下，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，出現(xiàn)了“兩個剩余”，即農(nóng)村的剩余勞動力和農(nóng)民的剩余勞動時間，這不僅推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，而且為我國進一步改革開放奠定了基礎(chǔ)，同時還實現(xiàn)了農(nóng)村財富增長的飛躍。由于英國人亞當(dāng)·斯密是最早提出和分析這種增長現(xiàn)象的經(jīng)濟學(xué)家，因此，這種動力源自分工和效率提高的增長方式，被稱為“斯密增長”。第二個階段從20世紀(jì)80年代中期開始，黨中央決定進行全面的改革開放，取消了對農(nóng)村剩余勞動力的流動限制。隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟體系逐漸建立、健全，我國通過吸引外資與先進技術(shù)、農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移、大量增加生產(chǎn)要素投入等手段，使經(jīng)濟一直保持著高速增長。美國經(jīng)濟學(xué)家?guī)炱澞膶⑦@種經(jīng)濟高速增長現(xiàn)象，歸因于人口紅利、資源等要素投入的增加和生產(chǎn)效率的提高，以實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向制造業(yè)占主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)變。因此，這種經(jīng)濟增長被稱做“庫茲涅茨增長”?！　「母镩_放之初，我國最大的資源優(yōu)勢就是人口眾多、人力資源豐富。為此，改革開放以來，我國充分利用勞動力資源，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村剩余勞動力大量涌向沿海開放地區(qū)，形成“民工潮”，使“農(nóng)民工”占第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的比重達到46.5%。勞動力資源豐富的優(yōu)勢使我國成為世界工廠和世界經(jīng)濟增長的引擎。外商在中國投資的最大動力除了低廉的原材料成本外，就是人口紅利（指一國人口生育率的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時，少兒撫養(yǎng)比也迅速下降，勞動年齡人口比例上升，在老年人口比例達到較高水平之前，形成的一個勞動力資源相對豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕、于經(jīng)濟發(fā)展十分有利的“黃金時期冶，在這一時期，一個國家或地區(qū)依靠這種人口結(jié)構(gòu)比例獲得的經(jīng)濟增長收益）。中國社科院公布的一份調(diào)查報告顯示，中國總撫養(yǎng)比每降低1個百分點，將促使經(jīng)濟增速提高0.115個百分點。1982年至2000年，中國總撫養(yǎng)比下降了20.1%，使經(jīng)濟增速2.3%，而同期的人均GDP增速在8.6%左右。也就是說，人口結(jié)構(gòu)的變化對人均GDP增長貢獻達26.8%。人口紅利除了在生產(chǎn)領(lǐng)域提供廉價的勞動力外，對社會消費和儲蓄的影響也很大。美國夏威夷大學(xué)教授安德魯·梅森研究認(rèn)為，處在人口紅利期的中國，每年勞動力供給總量約為1000萬人，較高的勞動人口比例為拉動購房需求和儲蓄積累提供了強大動力。由此可見，改革開放30年，中國一直享受著巨大的人口紅利。然而，隨著出生率的不斷下降和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的速度在不斷減慢，即將達到勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點，也就是美國經(jīng)濟學(xué)家劉易斯提出的“劉易斯拐點”。根據(jù)中國社科院“全面建設(shè)小康社會人口與發(fā)展研究”課題的研究結(jié)論，2009年，我國的勞動年齡人口比例達到72.35%的峰值，然后總量開始下降，預(yù)計2030年將下降到67.42%。這意味著中國人口紅利的獲利期即將結(jié)束，取而代之的是老年人口負(fù)擔(dān)呈累進式加重趨勢的人口負(fù)債期。據(jù)民政部門統(tǒng)計，我國老年人口正以年均近1000萬的增幅“跑步前進”。“十二五”時期隨著第一個老年人口增長高峰的到來，我國人口老齡化進程將進一步加快。從2011年到2015年，全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，老年人口比重將由13.3%增加到16%。與此同時，制度變革、要素投入、經(jīng)濟全球化等因素所提供的推動經(jīng)濟長期增長的動力也在不斷下降。由此可見，“庫茲涅茲增長”的動力正在逐漸衰減。我國經(jīng)濟增長必須進入第三個階段，實現(xiàn)由“庫茲涅茲增長”向“熊彼特增長”轉(zhuǎn)變?！靶鼙颂卦鲩L”是由經(jīng)濟學(xué)家熊彼特提出的經(jīng)濟增長的動力模式。熊彼特認(rèn)為，可以把經(jīng)濟區(qū)分為“增長”與“發(fā)展”兩種情況。所謂經(jīng)濟增長是指一國生產(chǎn)的商品和勞務(wù)總量的增加，即國民生產(chǎn)總值（GNP）的增加，或人均國民生產(chǎn)總值的增加。如果是由人口和資本的增長所導(dǎo)致的，則不能稱做經(jīng)濟增長。因為它沒有產(chǎn)生質(zhì)的變化，只是一個過程的重復(fù)。從本質(zhì)上講，創(chuàng)新是發(fā)展的本質(zhì)規(guī)定，創(chuàng)新必然會出現(xiàn)質(zhì)的變化，因此發(fā)展也是一個創(chuàng)新的過程。由此可見，實現(xiàn)由“庫茲涅茲增長”向“熊彼特增長”轉(zhuǎn)變，就是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。　?。ǘ┯少Y源環(huán)境粗放型向資源環(huán)境集約型轉(zhuǎn)變　　長期以來，我國經(jīng)濟增長走的是一條資源環(huán)境粗放型的道路。這是與我國國情相適應(yīng)的選擇，也是任何發(fā)展中國家乃至發(fā)達國家在工業(yè)化起步階段都必然會選擇的一條路徑。循著這條道路，我國經(jīng)濟高速增長，實現(xiàn)了趕超，也付出了巨大的資源環(huán)境代價。2011年3月13日，英國《金融時報》發(fā)表文章稱，中國已經(jīng)成為世界頭號生產(chǎn)國，這是根據(jù)美國環(huán)球通視有限公司于2011年3月公布的一份研究報告得出的結(jié)論。這份研究報告估計，2010年中國占世界制造業(yè)產(chǎn)出的19.8%，略高于美國的19.4%，打破了美國連續(xù)110年占據(jù)世界頭號商品生產(chǎn)國的歷史。美國競爭力委員會首席執(zhí)行官德博拉·文斯·史密斯強調(diào)，中國取代美國一個多世紀(jì)以來一直占據(jù)的位置，美國“應(yīng)該感到擔(dān)憂”。實際上，中國在歷史上曾經(jīng)是世界制造業(yè)第一大國，據(jù)史料記載，在1830年，中國在世界制造業(yè)產(chǎn)出中占近30%，直到1850年左右，在工業(yè)革命的支持下，英國才后來居上成為工業(yè)產(chǎn)品的頭號生產(chǎn)國并占據(jù)了這個位置近50年，其后美國超過英國開始了作為世界最大生產(chǎn)國的漫長歷史。這次重歸世界制造業(yè)第一大國的位置，對我們來說，既有喜悅又有苦澀。喜悅的是，我們實現(xiàn)了歷史性的超越；苦澀的是，我們付出了巨大的資源環(huán)境代價。據(jù)統(tǒng)計，我們的每萬美元產(chǎn)出消耗礦產(chǎn)資源是日本的7.1倍，美國的5.7倍，印度的2.8倍。資源消耗固然能換來一時的高速發(fā)展，但是也埋下了隱患。我國是一個人口眾多、人均資源短缺、環(huán)境容量狹小的國家，如果長期以犧牲資源、破壞環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長，則很難實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國家環(huán)保部提供的資料顯示，我國45種　　主要礦產(chǎn)，如果按照現(xiàn)在的速度開采下去將很快枯竭，以后都將需要進口。石油是工業(yè)的血液，20世紀(jì)90年代中期我國成為石油凈進口國之后，石油需求持續(xù)攀升?！　?997年石油對外依存度達到10%，2004年原油進口首次突破1億噸，達到1.227億噸。2009年，我國全年進口原油2.0379億噸，在首次突破2億噸的同時，原油對外依存度也超過了50%（國際上一般將50%看做原油對外依存度“警戒線”）。2010年，我國進口原油持續(xù)上升，達到2.39億噸。2011年最新數(shù)據(jù)顯示，我國2011年全年共進口原油2.5378億噸，較2010年同期增長了6%，對外依存度連續(xù)三年超過50%。中石油集團旗下《中國石油報》曾發(fā)布預(yù)測：“十二五冶期間，我國石油需求將進一步增加，石油對外依存度很可能越過60%，甚至更高。這預(yù)示著未來我國將會有龐大的能源需求，對進口石油產(chǎn)生更強的依賴。再來看環(huán)境，近些年來，隨著成千上萬的中國商品被銷往國外，不計其數(shù)的污染也留在了國內(nèi)。這些污染五花八門、形形色色，既有隨處可見的工業(yè)廢水、廢氣、垃圾，又有難以察覺的重金屬污染、土壤污染、生物多樣性破壞等。人們的生活離不開水，但是由于長期超負(fù)荷排污，我國的水體污染嚴(yán)重。據(jù)國家環(huán)保部發(fā)布的《2010年中國環(huán)境狀況公報》的數(shù)據(jù)顯示，在我國經(jīng)濟最發(fā)達的東部沿海地區(qū)，由于長期向近海水域排污，毗鄰長三角區(qū)域的東海近海岸海域水質(zhì)跌到了極差的程度，呈現(xiàn)中度污染，四類以上污染海水占50%；我國的內(nèi)海渤海，也由于環(huán)渤海的各省份長期排污，致使水質(zhì)處于中度污染，四類以上污染海水占24.5%。此外，我國地表水污染較為嚴(yán)重，七大水系總體呈現(xiàn)輕度污染，湖泊（水庫）富營養(yǎng)化問題突出?！　≠Y源枯竭、環(huán)境惡化產(chǎn)生了內(nèi)部“倒逼作用冶，要求我們必須改變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快由資源環(huán)境粗放型向資源環(huán)境集約型轉(zhuǎn)變。2009年12月18日，在哥本哈根世界氣候大會上國務(wù)院總理溫家寶向全世界莊嚴(yán)承諾，到2020年中國單位GDP碳排放比2005年下降40%~50%；到2020年非化石能源占一次能源消費的比重要達到15%左右；通過植樹造林和加強森林管理，森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。總理的承諾，不僅使我們的節(jié)約資源、保護環(huán)境暴露在全世界的監(jiān)督之下，而且產(chǎn)生了外部“倒逼作用”，加大了我們由資源環(huán)境粗放型向資源環(huán)境向集約型轉(zhuǎn)變的緊迫性?！　。ㄈ┯梢缘投水a(chǎn)業(yè)為主向以高端產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變　　我們這里所說的低端和高端，主要指的是我國參與國際競爭的絕大多數(shù)企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中所處的位置。長期以來，我國憑借著豐富的勞動力資源、低廉的生產(chǎn)成本和環(huán)境成本，成為世界制造業(yè)大國。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的報告，在22個工業(yè)大類中，我國制造業(yè)占世界比重在7個大類中名列第一，有15個大類名列前三。一個不可回避的現(xiàn)實擺在我們的面前：中國的制造業(yè)仍然處于全球產(chǎn)業(yè)鏈條的低端。從勞動生產(chǎn)率及附加值的比較來看，中國目前制造業(yè)勞動生產(chǎn)率約為美國的4.38%、日本的4.37%和德國的5.56%。中國制造業(yè)在質(zhì)量上與發(fā)達國家相比仍存在較大差距。從中間投入貢獻系數(shù)看，發(fā)達國家1個單位價值的中間投入大致可以得到1個單位或更多的新創(chuàng)造價值，而中國只能得到0.56個單位的新創(chuàng)造價值。增加值率是度量一個經(jīng)濟體投入產(chǎn)出效益的另一個綜合指標(biāo)。目前，我國制造業(yè)的增加值率僅為26%，與美國、日本及德國相比，分別低23、22、11個百分點。即使與其他發(fā)展中國家相比，我國制造業(yè)的增加值水平也低于拉丁美洲和加勒比海地區(qū)及西亞和歐洲的發(fā)展中地區(qū)?！　‘a(chǎn)業(yè)鏈的核心是美國哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特教授1985年所著的《競爭優(yōu)勢》一書中提出的“價值鏈”。波特教授認(rèn)為，企業(yè)創(chuàng)造價值的過程是由一系列互不相同但又相互聯(lián)系的增值活動組成的，它包括研究開發(fā)、設(shè)計試制、原材料與設(shè)備采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、倉儲、營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)，形成了一個完整的鏈狀結(jié)構(gòu)，即價值鏈。在這個鏈條中，各個環(huán)節(jié)在產(chǎn)品價值分配的額度是不一樣的，各環(huán)節(jié)附加值有很大的差異。我國臺灣企業(yè)家施振榮形象地將這個鏈條描繪為一條“微笑曲線”（見圖3-1）。通過這個“微笑曲線”，我們可以看出，在這個價值鏈的中間是生產(chǎn)加工制造環(huán)節(jié)，是附加價值最低端，兩邊逐漸翹起，各環(huán)節(jié)的附加值逐漸增加，初始和最終的兩個環(huán)節(jié)研發(fā)和品牌是附加值的最高端。根據(jù)價值鏈理論，我國香港學(xué)者郎咸平通過對中美產(chǎn)業(yè)情況的分析，認(rèn)為中國目前還不是一個世界制造大國，只是一個處在產(chǎn)業(yè)價值鏈低端的制造大國。把中國的制造業(yè)與美國的制造業(yè)相比較就會發(fā)現(xiàn)，在整個價值鏈條中，中國只占據(jù)了生產(chǎn)加工制造環(huán)節(jié)，其他的環(huán)節(jié)都掌握在美國手中。而生產(chǎn)加工制造，不僅是價值最低而且也是造成資源浪費、環(huán)境破壞最嚴(yán)重的環(huán)節(jié)。中國要向高端發(fā)展必然會與美國及其他發(fā)達國家的制造業(yè)產(chǎn)生激烈的競爭，郎咸平認(rèn)為，整個世界將進入“產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)爭”的時代。在這場“戰(zhàn)爭”，美國為代表的發(fā)達國家絕不會輕易放棄已有的優(yōu)勢地位。要打贏這場戰(zhàn)爭，我們除　　了要鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入、樹立品牌意識、通過競爭努力向產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端發(fā)展之外。更重要的是，我們要從國家層面上，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟發(fā)展大勢，抓住并用好難得的戰(zhàn)略機遇期，通過加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，通過開發(fā)和掌握核心技術(shù)及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，增強自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢、掌握發(fā)展主動權(quán)，在國際競爭中占據(jù)有利地位。當(dāng)前的國際金融危機對我們來說既是機遇又是挑戰(zhàn)，對于以美國為首的發(fā)達國家來說也是機遇與挑戰(zhàn)并存。它們在危機初期就已經(jīng)把目光鎖定在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，紛紛把發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、高端設(shè)備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)作為突破方向和增長引擎，加大科技創(chuàng)新投入、加快技術(shù)創(chuàng)新成果應(yīng)用、謀劃新產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，希望通過發(fā)展新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè)，率先走出危機，搶占新一輪經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略制高點，謀求掌握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)?？疵绹?009年2月，奧巴馬簽署《2009年美國復(fù)興與再投資法》，推出了總額為7870億美元的經(jīng)濟刺激方案，主要用于發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、混合動力汽車、信息和航天等產(chǎn)業(yè)；2009年9月，美國政府出臺了《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：驅(qū)動可持續(xù)增長和高質(zhì)量就業(yè)》報告，突出發(fā)展清潔能源和低碳技術(shù)，掀起了以新能源為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)革命?？礆W洲，歐盟委員會繼2006年在《創(chuàng)建創(chuàng)新型歐洲》報告中提出創(chuàng)新型歐洲戰(zhàn)略后，進一步提出了歐洲廣泛創(chuàng)新戰(zhàn)略，強調(diào)把對知識的投資轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新型的生產(chǎn)和服務(wù)，將低碳產(chǎn)業(yè)列為新興產(chǎn)業(yè)的重點，制訂了戰(zhàn)略能源技術(shù)計劃，以發(fā)展世界一流的潔凈、高效低碳技術(shù)。再看日本和韓國，日本政府在2009年緊急出臺了《數(shù)字日本創(chuàng)新計劃綱要》，將信息通信、節(jié)能和新能源開發(fā)、環(huán)保、宇宙航空、生物工程、納米材料、海洋開發(fā)等作為重點扶持領(lǐng)域，推出了環(huán)境能源技術(shù)創(chuàng)新計劃、新經(jīng)濟成長戰(zhàn)略、低碳社會行動計劃、擴大利用太陽能發(fā)電的行動計劃、海洋基本計劃等。韓國制定了《新增長動力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略》，將綠色技術(shù)、尖端產(chǎn)業(yè)融合、高附加值服務(wù)三大領(lǐng)域共17項新興產(chǎn)業(yè)確定為新的增長動力，加大政府對生物制藥、機器人技術(shù)、新型半導(dǎo)體、綠色轎車、脫鹽設(shè)備和發(fā)光二極管等領(lǐng)域的資金支持力度。國際金融危機的陰霾尚未消散，新一輪全球競爭的序幕已悄然拉開。只有抓住眼前的重要戰(zhàn)略機遇期，搶占新的發(fā)展制高點，向全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展，中國才可能在全球經(jīng)濟版圖上巍然屹立，否則將再次拉大同世界先進水平的距離?！　　?/pre>








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