長沙模式

內(nèi)容概要

　　《長沙模式：全國社會管理創(chuàng)新綜合試點城市的新探索》是國家重大課題“加強和創(chuàng)新社會管理研究”的專項研究成果。全書一共分為三個部分：第一部分為長沙市社會管理創(chuàng)新研究的總體報告；第二部分為專題研究報告；第三部分為案例分析。長沙作為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點城市，堅持以建設(shè)人民滿意城市為主線，以協(xié)同推進“四治”作為社會管理創(chuàng)新的抓手，以“五大機制”的構(gòu)建作為社會管理創(chuàng)新的保障，形成了“一城四治五機制”的社會管理“長沙模式”?！伴L沙模式”的實質(zhì)是在堅持依法治市的基礎(chǔ)上，發(fā)揮政府轉(zhuǎn)型對社會管理的引導(dǎo)力，發(fā)揮民生改善對社會管理的凝聚力，發(fā)揮城市創(chuàng)建對社會管理的動員力，發(fā)揮文化建設(shè)對社會管理的助推力，發(fā)揮體制機制對社會管理的保障力。

書籍目錄

加強和創(chuàng)新社會管理的探索與思考堅持把人民滿意作為社會管理的第一尺度導(dǎo)言一、社會管理創(chuàng)新“長沙模式”的基本內(nèi)涵二、“長沙模式”在社會管理實踐中的創(chuàng)新三、“長沙模式”對加強和創(chuàng)新社會管理的啟示第一部分 總體報告把社會管理創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展始終——長沙市社會管理創(chuàng)新研究報告一、創(chuàng)新社會管理是新形勢下的重大主題二、長沙市社會管理的實踐和探索三、推進社會管理創(chuàng)新面臨的新挑戰(zhàn)四、長沙市社會管理創(chuàng)新的總體思路五、加強社會管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略任務(wù)六、推進社會管理創(chuàng)新的路徑選擇七、推進社會管理創(chuàng)新的工作建議第二部分 專題報告專題報告一 長沙市強化社會管理基礎(chǔ)工作研究一、夯實基礎(chǔ)工作對創(chuàng)新社會管理的意義二、長沙社會管理基層基礎(chǔ)工作實踐三、強化社會管理基礎(chǔ)工作的建議專題報告二 長沙市建立健全社會管理體制機制研究一、現(xiàn)行社會管理體制機制存在的問題二、長沙市完善社會管理體制機制的基本做法三、完善社會管理體制機制的構(gòu)想專題報告三 長沙市加強社會管理能力建設(shè)對策研究一、長沙市社會管理能力存在的主要問題二、長沙市社會管理能力建設(shè)的主要做法三、加強社會管理能力建設(shè)的對策措施專題報告四 長沙市推進虛擬社會管理對策措施研究一、長沙市推進虛擬社會管理的基礎(chǔ)與成效二、長沙市推進虛擬社會管理的問題與挑戰(zhàn)三、長沙市推進虛擬社會管理的對策與措施專題報告五 長沙市建設(shè)人民滿意城市研究一、長沙建設(shè)人民滿意城市的做法二、建設(shè)人民滿意城市的戰(zhàn)略任務(wù)三、創(chuàng)建人民滿意城市的對策建議第三部分 典型案例典型案例一 暢通互動溝通渠道健全公眾參與機制——公眾參與行政決策管理的長沙實踐一、主要做法二、主要成效三、幾點建議典型案例二 創(chuàng)建食品安全城市切實維護民生權(quán)益——長沙市創(chuàng)新食品安全監(jiān)管體制機制的做法一、背景和需要解決的問題二、主要做法和經(jīng)驗三、工作成效典型案例三 長沙市流浪未成年人倮護教育工作的創(chuàng)新背景和需要解決的問題二、主要做法三、實施效果和基本經(jīng)驗四、下步思路典型案例四 創(chuàng)新康復(fù)服務(wù)模式造福精神疾病患者——長沙加強精神疾病康復(fù)工作的探索和經(jīng)驗一、背景和需要解決的問題二、主要做法三、實施效果和基本經(jīng)驗四、下步思路典型案例五 長沙市開福區(qū)社區(qū)管理社會化的探索實踐一、理論認識與概念提出二、實踐探索與主要做法三、工作成效與基本經(jīng)驗四、下一步工作展望附錄 政策文件政策文件一 長沙市推進社會管理創(chuàng)新綜合試點工作方案政策文件二 關(guān)于加強和創(chuàng)新社會公共安全管理的實施辦法政策文件三 關(guān)于加強民生保障工作的實施辦法政策文件四 關(guān)于開展城市交通“治堵”的實施辦法政策文件五 關(guān)于進一步加強流動人口服務(wù)和管理工作的意見后記

章節(jié)摘錄

　　當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型期，面臨繁重任務(wù)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要加強和創(chuàng)新社會管理。　　隨著市場經(jīng)濟體制構(gòu)建，社會管理的基本單元發(fā)生變化，必須加強和創(chuàng)新社會管理。市場的開放性、社會的流動性、就業(yè)的多樣性加劇，社會管理存在諸多不適應(yīng)。一是社會管理組織不適應(yīng)。原有單位管理功能弱化，新的社區(qū)管理功能不完善，社會成員的組織化程度越來越低，社會管理缺乏組織依托。二是社會管理職能不適應(yīng)。大部分經(jīng)濟組織、企事業(yè)單位的社會管理職能相繼剝離并讓渡給社會，而社會支持系統(tǒng)尚未建立，社會問題自上而下的解決遇到了“斷裂層”。三是社會管理體制不適應(yīng)。從“單位制”到“社區(qū)制”的轉(zhuǎn)變，既是社會管理單元從工作場所向居住場所的轉(zhuǎn)變，也是社會管理網(wǎng)絡(luò)從工作場所到居住場所的轉(zhuǎn)移，為適應(yīng)社會流動加快趨勢，必須改革和創(chuàng)新社會管理體制?！　‰S著社會結(jié)構(gòu)劇烈變動，不同群體的管理難度顯著增加，必須加強和創(chuàng)新社會管理。目前正處在社會結(jié)構(gòu)變動時期，社會管理的難度加大。一是階層結(jié)構(gòu)變動帶來社會整合難。社會分層體系走向復(fù)雜化、多樣化，不同的社會主體力量內(nèi)部出現(xiàn)了具有相對獨立利益的不同階層，具有不同的價值追求、利益訴求和服務(wù)需求。二是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變動帶來社會管理難。城市化快速推進，帶來了城市人口的高集中度和高流動性。三是人口結(jié)構(gòu)變動帶來社會服務(wù)難?！翱粘怖先恕?、“留守兒童”大量出現(xiàn)，搞好就業(yè)服務(wù)面臨新課題。　　……

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