老齡化與發(fā)展

前言

　　當(dāng)今，“銀發(fā)浪潮”正以不可阻擋之勢席卷全球，人口老齡化是人類發(fā)展的一大成就，同時(shí)也是現(xiàn)代社會一大挑戰(zhàn)。我國從1999年開始就步入了老齡化社會，但與其他國家有所不同的是，中國的老年人口不僅基數(shù)大、增長速度快、高齡化態(tài)勢明顯，而且城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，這種特質(zhì)的老年型社會對我國未來的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會管理體制等, 特別是養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)等提出了新的挑戰(zhàn)?！　榱藨?yīng)對老齡化可能帶來的危機(jī)，中國政府已經(jīng)采取了一系列的措施。自上世紀(jì)90 年代，積極推行了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。引入了個(gè)人基金積累制，形成一定的資金積累以減輕未來養(yǎng)老金支付壓力，建立了以現(xiàn)收現(xiàn)付制和部分積累制相結(jié)合的混合養(yǎng)老金體制，即實(shí)行社會統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶相結(jié)合的“統(tǒng)賬結(jié)合”模式。但這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們必須動(dòng)員各方面力量, 積極應(yīng)對, 認(rèn)真化解, 以適應(yīng)人口年齡結(jié)構(gòu)的巨大變化?！　∪丝谥饾u變老現(xiàn)象是個(gè)極其復(fù)雜的過程，雖然我們已經(jīng)認(rèn)識到人口老齡化對社會生活的各個(gè)方面將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，但老齡化這一普遍現(xiàn)象的發(fā)展過程對個(gè)人、群體乃至整個(gè)社會的具體改變了解仍然十分有限。從社會層面來說，我們不知道老年人口數(shù)量的增長與社會可持續(xù)發(fā)展之間究竟存在何種聯(lián)系，不清楚老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療方面的需求到底有多大。而在作出應(yīng)對決策之前, 必須正確分析我國人口老齡化的特點(diǎn)、成因及其發(fā)展趨勢, 這將有利于我們科學(xué)決策、科學(xué)應(yīng)對。因此，我們不僅需要更多、更翔實(shí)的描述老年人口數(shù)據(jù)，而且需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的分析?！　W洲國家早于我國一百年進(jìn)入了老年社會，特別是法國作為世界上較早進(jìn)入老齡化的國家，在人口老齡化研究上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。2005年，我作為吉林省勞動(dòng)保障協(xié)會的名譽(yù)會長，率團(tuán)到法國訪問期間，提出雙方合作開展人口老齡化問題調(diào)查研究的建議，得到了法國養(yǎng)老保險(xiǎn)局老年人口研究所所長董福夫人及有關(guān)方面的積極響應(yīng)，并簽訂合作協(xié)議，此項(xiàng)調(diào)查是利用歐美國家先進(jìn)的調(diào)查方法，在我省城、鄉(xiāng)各抽取5000戶，對戶內(nèi)50歲以上人口生活狀況的調(diào)查，涉及16個(gè)大類、500多個(gè)項(xiàng)目，一般國家調(diào)查樣本為1500戶左右。此后，當(dāng)時(shí)省委常委、副省長李斌同志和現(xiàn)任主管副省長金振吉同志都給予高度重視，對開展合作調(diào)查給予了特別關(guān)注和支持，省勞動(dòng)保障廳、人社廳班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真組織實(shí)施，省統(tǒng)計(jì)局、省老齡委、吉林大學(xué)、東北師大、法國駐華使館、法國養(yǎng)老保險(xiǎn)局老年人口研究所有關(guān)專家和工作人員都為此傾注了心力，做了很多的工作，使這個(gè)項(xiàng)目得以順利實(shí)施?！　≡擁?xiàng)調(diào)查涉及全省9個(gè)市（州）、20個(gè)縣（市）、區(qū)，401個(gè)社區(qū)、村屯、1150名調(diào)查員和12781名調(diào)查對象，可稱其為“十、百、千、萬”調(diào)查工程。經(jīng)過雙方的共同努力，于2010年完成了調(diào)查研究工作，形成有價(jià)值的研究報(bào)告20多篇，雙方召開了“2010?老齡化與發(fā)展”論壇，吸收和借鑒了歐洲成熟的實(shí)證研究方法，了解和掌握了當(dāng)前我省老齡人口的生活狀態(tài)，為應(yīng)對人口老齡化危機(jī)提供了準(zhǔn)確詳實(shí)的數(shù)據(jù)，也為制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和公共政策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，調(diào)查成果得到了社會各界的認(rèn)可。　　我國目前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期, 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面的體制、機(jī)制和制度正在健全和完善之中, 預(yù)計(jì)2030年至2050年，中國將達(dá)到人口老齡化高峰，留給我們應(yīng)對老齡化社會的思想、物質(zhì)、制度等各種準(zhǔn)備的時(shí)間只有短短幾十年, 隨著人口老齡化進(jìn)程的加快, 其對經(jīng)濟(jì)社會的影響日益重大。我們要把老齡社會作為21世紀(jì)的一個(gè)重要國情認(rèn)真對待, 把應(yīng)對老齡社會的挑戰(zhàn)列入未來國家的發(fā)展戰(zhàn)略之一。牢固樹立老齡意識, 增強(qiáng)應(yīng)對人口老齡化和老齡社會挑戰(zhàn)的緊迫性和自覺性。一方面注重把握機(jī)遇，充分開發(fā)、利用老年人力資源, 充分發(fā)揮老年人的作用。另一方面用于迎接挑戰(zhàn)，以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度對待人口老齡化所帶來的各種問題，減緩人口老齡化對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不利影響，實(shí)現(xiàn)銀發(fā)時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

內(nèi)容概要

　　本書是基于吉林省人力資源和社會保障協(xié)會與法國老年人口研究所共同合作開展的人口老齡化調(diào)查研究課題所形成的研究成果集。該項(xiàng)調(diào)查在吉林省城鄉(xiāng)范圍內(nèi)由1150名調(diào)查員對401個(gè)村屯、社區(qū)的12781名老年人進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。這是國內(nèi)首次采用歐洲最先進(jìn)的數(shù)據(jù)采集和分析方法對50歲以上老齡人口生活狀態(tài)的全方位調(diào)查，其調(diào)查對象的規(guī)模遠(yuǎn)超于歐洲國家同類調(diào)查，得到了國內(nèi)外著名專家學(xué)者的高度評價(jià)。經(jīng)過雙方近兩年的努力，形成了多篇具有理論價(jià)值和實(shí)際應(yīng)用意義的研究成果，并收錄于本書中。

作者簡介

　　崔力夫，男，1956年出生，現(xiàn)任吉林省人力資源和社會保障廳副廳長，吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)兼職教授、博士生導(dǎo)師，中國社會保險(xiǎn)學(xué)會常務(wù)理事、中國失業(yè)保險(xiǎn)學(xué)會副會長、吉林省社會學(xué)學(xué)會副會長、吉林省人力資源和社會保障協(xié)會會長。長期從事社會保障實(shí)踐與理論研究，主持和參與多個(gè)社會保障重要法規(guī)與政策的研究制定。主要研究領(lǐng)域：社會保障、財(cái)政管理。

書籍目錄

中法合作人口老齡化問題調(diào)查綜合報(bào)告
吉林省老年人工作狀況及工作收入調(diào)查報(bào)告
吉林省老齡人口養(yǎng)老保障問題研究
吉林省老年人家庭經(jīng)濟(jì)狀況分析報(bào)告
養(yǎng)老服務(wù)模式轉(zhuǎn)換的障礙與相關(guān)策略——基于吉林省城鄉(xiāng)老齡群體生活護(hù)理狀況的調(diào)查
吉林省老年人家庭財(cái)產(chǎn)問題研究
吉林省老年人口家庭結(jié)構(gòu)與社會交往問題研究
家庭扶助與社會保障的功能比較——基于吉林省城鄉(xiāng)居民生活保障狀況的調(diào)查
吉林省老齡人口精神贍養(yǎng)問題研究
吉林省城鄉(xiāng)老年殘疾人生存狀況比較分析 —— 中法合作調(diào)查報(bào)告
養(yǎng)老保險(xiǎn)對農(nóng)村老年人口幸福感影響研究
吉林省老年人心理狀況與社會保障相關(guān)問題研究
吉林省老年人延長退休年齡問題研究
吉林省城鎮(zhèn)老年人居家養(yǎng)老社會支持問題研究
醫(yī)療需求與醫(yī)療保險(xiǎn)制度的完善 ——項(xiàng)基于吉林省老年人口醫(yī)療需求與行為的社會學(xué)分析
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期與社會安全 ——吉林省公眾安全感及相關(guān)因素研究
利益均衡機(jī)制與社會安全 ——中法合作調(diào)查報(bào)告之社會安全篇

編輯推薦

　　《老齡化與發(fā)展：基于吉林省老年人口的調(diào)查》是吉林省社會保障廳和法國養(yǎng)老保險(xiǎn)局共同合作開展的人口老齡化問題調(diào)查研究整理的調(diào)查報(bào)告。此項(xiàng)調(diào)查是利用歐美國家先進(jìn)的調(diào)查方法，在吉林省城、鄉(xiāng)各抽取5000戶，對戶內(nèi)50歲以上人口生活狀況的調(diào)查，涉及16個(gè)大類、500多個(gè)項(xiàng)目，一般國家調(diào)查樣本為1500戶左右。時(shí)任吉林省委常委、副省長李斌同志和現(xiàn)任主管副省長金振吉同志都給予高度重視，對開展合作調(diào)查給予了特別關(guān)注和支持，吉林省勞動(dòng)保障廳、人社廳班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真組織實(shí)施，省統(tǒng)計(jì)局、省老齡委、吉林大學(xué)、東北師大、法國駐華使館、法國養(yǎng)老保險(xiǎn)局老年人口研究所有關(guān)專家和工作人員都為此傾注了心力，做了很多的工作，使這個(gè)項(xiàng)目得以順利實(shí)施。

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