國家公務員制度

內容概要

　　本書主要從公務員的進、管、出入手，系統(tǒng)闡釋我國公務員的職責與權利、職務與級別、考試錄用及培訓、考核、職務的任免與升降、獎勵與紀律懲戒、交流與回避、物質保障、辭職、辭退與退休、
申訴和控告制度等相關內容，為專業(yè)學習者和研究者提供幫助。

作者簡介

　　周曉麗，2007年獲南京大學行政管理博士學位?，F(xiàn)為中央民族大學行政管理教研室副教授，碩士生導師。主講國家公務員制度、公共危機管理、公共部門人力資源管理等課程。出版《基層公務員素質與能力建設》、《公共危機管理》、《災害性公共危機治理》等教材和專著多部，發(fā)表學術論文50余篇?！　∨硎藮|，湖南常德人，1989年畢業(yè)于中國人民大學社會學系，碩士，中央民族大學管理學院教師，長期從事政治學理論、中國政府與政治和國家公務員制度等課程的教學與研究工作，對政治體制、政府改革、現(xiàn)代公民社會的建設及危機管理有一定的研究，發(fā)表論文多篇。

書籍目錄

第1章 公務員制度概述
　1．1 公務員與公務員制度的內涵
　1．2 我國公務員制度的形成
　1．3 公務員制度的作用與功能
　1．4 公務員制度的基本原則
　1．5 我國公務員制度的前景展望及評價
　本章小結
　思考題
　閱讀材料
第2章 公務員的職責與權利
　2．1 公務員職責與權利的內涵
　2．2　公務員職責
　2．3　公務員權利
　2．4 公務員職責與權利的特點
　2．5 國外公務員的職責與權利
　本章小結
　思考題
　閱讀材料
　材料思考題
　案例思考題
第3章 公務員的職務與級別
 3．1 建立公務員職務與級別的指導思想
 3．2 公務員的職位
 3．3 公務員的職務
 3．4　公務員的級別
 3．5 國外公務員的職位分類
　本章小結
　思考題
　閱讀材料
　案例分析
第4章 公務員的考試錄用及培訓制度
　4．1 公務員考試錄用制度的起源與發(fā)展
　4．2 公務員考試錄用的原則
　4．3 公務員考試錄用的內容、形式與程序
　4．4 公務員培訓的內容與形式
　4．5 國外公務員的考試錄用及培訓制度
　本章小結
　思考題
　閱讀材料
第5章 公務員的考核制度
　5．1 公務員考核的內涵與發(fā)展
　5．2 公務員考核的作用與原則
　5．3 公務員考核的內容、標準和方法
　5．4 公務員考核的機構、程序與結果及其使用．
　5．5 國外公務員考核
　本章小結
　思考題
　閱讀材料
第6章 我國公務員職務任免與升降制度
　6．1 我國公務員職務任免制度概述
　6．2 我國公務員職務任免
　6．3 我國公務員職務升降制度
　6．4 我國公務員職務的晉升
　本章小結
　思考題
　閱讀材料
第7章 公務員的獎勵與紀律懲戒制度
第8章 公務員的交流與回避制度
第9章 公務員的物質保障制度
第1O章 公務員辭職、辭退與退休制度
第11章　公務員的申訴和控告制度
主要參考文獻

章節(jié)摘錄

　　公務員獎勵是指國家行政機關在行政管理活動中，依照法律規(guī)定或者有關章程的規(guī)定，對工作表現(xiàn)突出，有顯著工作業(yè)績或者有其他突出事跡的公務員或者公務員集體給予一定榮譽或者物質利益，以示鼓勵的制度。對公務員實行獎勵制度，對于調動公務員的積極性和創(chuàng)造性，增加公務員的進取心和榮譽感，充分挖掘公務員的潛在能力，提高公務員隊伍整體素質，提高機關工作效能，保障公務員的優(yōu)化、廉潔，都具有重要的意義。根據(jù)有關法律和文件的規(guī)定，我國公務員獎勵的基本原則包括：物質獎勵與精神獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則；公平合理、獎不虛設原則；獎勵及時、注重實效的原則。根據(jù)《公務員法》的規(guī)定，對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻，或者有其他突出事跡的公務員或者公務員集體，給予獎勵。公務員獎勵種類是按照公務員獎勵條件實施的公務員獎勵方式，是根據(jù)公務員的貢獻大小和表現(xiàn)給予具體獎勵。目前大多數(shù)國家實行的公務員獎勵種類主要有以下幾種：（1）精神獎勵；（2）物質獎勵；（3）晉升獎勵。實施公務員獎勵必須遵循法定的工作程序。根據(jù)公務員的管理權限以及不同的獎勵種類的審批權限，各機關只能對自己管轄范圍內的公務員有獎勵審批的權力；根據(jù)公務員的受獎種類，越是高層次的獎勵種類要求審批機關的層次越高。審批機關在給予公務員獎勵時，應當按公務員管理權限，征得主管機關的同意?！　」珓諉T紀律是機關為了保證管理工作的正常進行，維護機關的良好形象，促使公務員依法履行公務而制定的要求公務員普遍遵循的行為準則。公務員紀律是公務員義務的具體化，具有國家強制性，以懲戒作為執(zhí)行的保障。公務員紀律的特征有：規(guī)范性；特殊強制性；獨特性。主要包括四個方面：（1）政治紀律；（2）工作紀律；（3）廉政紀律；（4）道德紀律?！　　?/pre>








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