國家公務(wù)員制度

內(nèi)容概要

　　本書主要從公務(wù)員的進(jìn)、管、出入手，系統(tǒng)闡釋我國公務(wù)員的職責(zé)與權(quán)利、職務(wù)與級別、考試錄用及培訓(xùn)、考核、職務(wù)的任免與升降、獎勵與紀(jì)律懲戒、交流與回避、物質(zhì)保障、辭職、辭退與退休、
申訴和控告制度等相關(guān)內(nèi)容，為專業(yè)學(xué)習(xí)者和研究者提供幫助。

作者簡介

　　周曉麗，2007年獲南京大學(xué)行政管理博士學(xué)位?，F(xiàn)為中央民族大學(xué)行政管理教研室副教授，碩士生導(dǎo)師。主講國家公務(wù)員制度、公共危機(jī)管理、公共部門人力資源管理等課程。出版《基層公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)》、《公共危機(jī)管理》、《災(zāi)害性公共危機(jī)治理》等教材和專著多部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文50余篇。　　彭仕東，湖南常德人，1989年畢業(yè)于中國人民大學(xué)社會學(xué)系，碩士，中央民族大學(xué)管理學(xué)院教師，長期從事政治學(xué)理論、中國政府與政治和國家公務(wù)員制度等課程的教學(xué)與研究工作，對政治體制、政府改革、現(xiàn)代公民社會的建設(shè)及危機(jī)管理有一定的研究，發(fā)表論文多篇。

書籍目錄

第1章 公務(wù)員制度概述
　1．1 公務(wù)員與公務(wù)員制度的內(nèi)涵
　1．2 我國公務(wù)員制度的形成
　1．3 公務(wù)員制度的作用與功能
　1．4 公務(wù)員制度的基本原則
　1．5 我國公務(wù)員制度的前景展望及評價
　本章小結(jié)
　思考題
　閱讀材料
第2章 公務(wù)員的職責(zé)與權(quán)利
　2．1 公務(wù)員職責(zé)與權(quán)利的內(nèi)涵
　2．2　公務(wù)員職責(zé)
　2．3　公務(wù)員權(quán)利
　2．4 公務(wù)員職責(zé)與權(quán)利的特點(diǎn)
　2．5 國外公務(wù)員的職責(zé)與權(quán)利
　本章小結(jié)
　思考題
　閱讀材料
　材料思考題
　案例思考題
第3章 公務(wù)員的職務(wù)與級別
 3．1 建立公務(wù)員職務(wù)與級別的指導(dǎo)思想
 3．2 公務(wù)員的職位
 3．3 公務(wù)員的職務(wù)
 3．4　公務(wù)員的級別
 3．5 國外公務(wù)員的職位分類
　本章小結(jié)
　思考題
　閱讀材料
　案例分析
第4章 公務(wù)員的考試錄用及培訓(xùn)制度
　4．1 公務(wù)員考試錄用制度的起源與發(fā)展
　4．2 公務(wù)員考試錄用的原則
　4．3 公務(wù)員考試錄用的內(nèi)容、形式與程序
　4．4 公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容與形式
　4．5 國外公務(wù)員的考試錄用及培訓(xùn)制度
　本章小結(jié)
　思考題
　閱讀材料
第5章 公務(wù)員的考核制度
　5．1 公務(wù)員考核的內(nèi)涵與發(fā)展
　5．2 公務(wù)員考核的作用與原則
　5．3 公務(wù)員考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法
　5．4 公務(wù)員考核的機(jī)構(gòu)、程序與結(jié)果及其使用．
　5．5 國外公務(wù)員考核
　本章小結(jié)
　思考題
　閱讀材料
第6章 我國公務(wù)員職務(wù)任免與升降制度
　6．1 我國公務(wù)員職務(wù)任免制度概述
　6．2 我國公務(wù)員職務(wù)任免
　6．3 我國公務(wù)員職務(wù)升降制度
　6．4 我國公務(wù)員職務(wù)的晉升
　本章小結(jié)
　思考題
　閱讀材料
第7章 公務(wù)員的獎勵與紀(jì)律懲戒制度
第8章 公務(wù)員的交流與回避制度
第9章 公務(wù)員的物質(zhì)保障制度
第1O章 公務(wù)員辭職、辭退與退休制度
第11章　公務(wù)員的申訴和控告制度
主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　公務(wù)員獎勵是指國家行政機(jī)關(guān)在行政管理活動中，依照法律規(guī)定或者有關(guān)章程的規(guī)定，對工作表現(xiàn)突出，有顯著工作業(yè)績或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體給予一定榮譽(yù)或者物質(zhì)利益，以示鼓勵的制度。對公務(wù)員實(shí)行獎勵制度，對于調(diào)動公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性，增加公務(wù)員的進(jìn)取心和榮譽(yù)感，充分挖掘公務(wù)員的潛在能力，提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)，提高機(jī)關(guān)工作效能，保障公務(wù)員的優(yōu)化、廉潔，都具有重要的意義。根據(jù)有關(guān)法律和文件的規(guī)定，我國公務(wù)員獎勵的基本原則包括：物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則；公平合理、獎不虛設(shè)原則；獎勵及時、注重實(shí)效的原則。根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體，給予獎勵。公務(wù)員獎勵種類是按照公務(wù)員獎勵條件實(shí)施的公務(wù)員獎勵方式，是根據(jù)公務(wù)員的貢獻(xiàn)大小和表現(xiàn)給予具體獎勵。目前大多數(shù)國家實(shí)行的公務(wù)員獎勵種類主要有以下幾種：（1）精神獎勵；（2）物質(zhì)獎勵；（3）晉升獎勵。實(shí)施公務(wù)員獎勵必須遵循法定的工作程序。根據(jù)公務(wù)員的管理權(quán)限以及不同的獎勵種類的審批權(quán)限，各機(jī)關(guān)只能對自己管轄范圍內(nèi)的公務(wù)員有獎勵審批的權(quán)力；根據(jù)公務(wù)員的受獎種類，越是高層次的獎勵種類要求審批機(jī)關(guān)的層次越高。審批機(jī)關(guān)在給予公務(wù)員獎勵時，應(yīng)當(dāng)按公務(wù)員管理權(quán)限，征得主管機(jī)關(guān)的同意?！　」珓?wù)員紀(jì)律是機(jī)關(guān)為了保證管理工作的正常進(jìn)行，維護(hù)機(jī)關(guān)的良好形象，促使公務(wù)員依法履行公務(wù)而制定的要求公務(wù)員普遍遵循的行為準(zhǔn)則。公務(wù)員紀(jì)律是公務(wù)員義務(wù)的具體化，具有國家強(qiáng)制性，以懲戒作為執(zhí)行的保障。公務(wù)員紀(jì)律的特征有：規(guī)范性；特殊強(qiáng)制性；獨(dú)特性。主要包括四個方面：（1）政治紀(jì)律；（2）工作紀(jì)律；（3）廉政紀(jì)律；（4）道德紀(jì)律?！　　?/pre>








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