產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的財(cái)政金融支持體系建設(shè)

內(nèi)容概要

本書的目的主要是探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中政府政策支持體系的建設(shè)問題，討論對(duì)象側(cè)重于財(cái)政金融政策支持體系。本書對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本理論以及政府在其中的職能定位作了較完整的梳理，在此基礎(chǔ)上，對(duì)財(cái)政金融體系在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的功能、作用路徑、政策取向、外部保障以及政策體系的構(gòu)建進(jìn)行了全面的探討。財(cái)政政策是政府實(shí)施既定的產(chǎn)業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略的最主要的政策手段，其政策體系包括支出政策、稅收政策、財(cái)政信用政策，本書的側(cè)重點(diǎn)放在微觀的激勵(lì)性政策的討論上。本書分別討論了銀行主導(dǎo)型的金融體系、資本市場主導(dǎo)性的金融體系以及銀行業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的金融支持問題，對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的金融支持模式進(jìn)行了專門的討論。本書對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資體系和政府擔(dān)保體系也分別作了專章討論。

作者簡介

　　李友元，女，1955年出生，北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授。1982年畢業(yè)于廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)系財(cái)政金融專業(yè)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位；1993年至1995年就讀于財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究生部，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。1993年至2009年3月任北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政學(xué)系主任。研究領(lǐng)域?yàn)樨?cái)政（稅收）理論與政策。從事教學(xué)科研工作以來，成績突出、著述甚豐。在學(xué)校教學(xué)和各項(xiàng)工作中多次獲“優(yōu)秀”稱號(hào)和表彰，2006年被評(píng)為“北京市優(yōu)秀教師”，2008年獲“北京市師德先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。近年來，在國家級(jí)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文數(shù)十篇，出版學(xué)術(shù)專著（含合著）和主編教材10余部。主持和參與省部級(jí)和國家研究課題9項(xiàng)。主要代表作有：《稅收經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《論結(jié)構(gòu)性財(cái)政政策》、《財(cái)政或有負(fù)債與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)研究》、《外資并購與國有資產(chǎn)重組》等。

書籍目錄

前言
第一章 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與政府
　第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律
 一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律
 二、經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的關(guān)系
 三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響因素
 第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢
 一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化和軟化
 二、產(chǎn)業(yè)的相互滲透和融合
 三、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)優(yōu)化
 四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)集群
 第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的政府行為
 一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中政府介入的必要性
 二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的政府職能定位
第二章 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的財(cái)政支持體系
 第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中財(cái)政支持的作用機(jī)制
 一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中財(cái)政支持的政策取向
 二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中財(cái)政政策的作用路徑
 三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中財(cái)政政策作用發(fā)揮的外部保障
 第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中財(cái)政支持的政策體系
 一、激勵(lì)性的支出政策
 二、激勵(lì)性的稅收政策
 三、激勵(lì)性的財(cái)政信用政策
 第三節(jié) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的財(cái)政激勵(lì)政策的國際比較
 一、美國促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的財(cái)政激勵(lì)政策
 二、日本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的財(cái)政激勵(lì)政策
 三、韓國促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的財(cái)政激勵(lì)政策
 四、各國經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國的啟示
 第四節(jié) 促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政府采購政策
 一、政府采購與政府采購制度
 二、現(xiàn)行政府采購政策的運(yùn)行情況
 三、現(xiàn)行政府采購政策運(yùn)行中存在的問題
 四、完善政府采購制度，促進(jìn)政府采購政策功能的落實(shí)
 第五節(jié) 促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的稅收政策
 一、促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的稅收政策現(xiàn)狀
 二、現(xiàn)行促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的稅收政策存在的主要問題
 三、進(jìn)一步完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的稅收激勵(lì)政策
第三章 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的金融支持體系
　第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中金融體系的作用
 一、金融體系在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的功能
 二、金融體系在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用
 三、政策性金融在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用
　第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中金融體系結(jié)構(gòu)與金融支持
 一、銀行主導(dǎo)型的金融體系與金融支持
 二、資本市場主導(dǎo)型的金融體系與金融支持
　　……
第四章 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融支持
第五章 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中財(cái)政金融支持的共振點(diǎn)
 一一政府擔(dān)保
主要參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　從調(diào)整的方式看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以分為自我調(diào)整和非自我的調(diào)整。自我調(diào)整是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著價(jià)格、供給與需求等因素的變化而進(jìn)行的常規(guī)性的調(diào)整，這是一種市場性的調(diào)整。非自我的調(diào)整是一種對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和協(xié)調(diào)進(jìn)行的人為的推動(dòng)，主要是以政府為主來進(jìn)行的，指政府通過對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律的認(rèn)識(shí)，在尊重市場原則的基礎(chǔ)上，通過各種政策措施，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。就總體趨勢而言，隨著一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步的速度和頻率不斷加快，人均收入的增加，資源配置狀況發(fā)生變化，新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)換和升級(jí)，由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)，再向知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)順次轉(zhuǎn)換；由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)，再向新興和傳統(tǒng)相結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換；由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)過程中，還伴隨著產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)能力加強(qiáng)和關(guān)聯(lián)水平的提高問題，包括產(chǎn)業(yè)之間的相對(duì)地位是否協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)方式是否協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求（供給）的結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)等。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，投資決策是由企業(yè)根據(jù)市場的需求及價(jià)格信號(hào)做出的，由于市場的失效問題，企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步程度和速度的不均等，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與一國或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和發(fā)展目標(biāo)并不能保持一致的步伐，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不會(huì)按其地位、作用自動(dòng)到位，如經(jīng)濟(jì)增長中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題以及第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題等，需要政府介入進(jìn)行必要的調(diào)整。 　　……

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