產業(yè)結構調整中的財政金融支持體系建設

內容概要

本書的目的主要是探討產業(yè)結構調整中政府政策支持體系的建設問題，討論對象側重于財政金融政策支持體系。本書對產業(yè)結構調整的基本理論以及政府在其中的職能定位作了較完整的梳理，在此基礎上，對財政金融體系在產業(yè)結構調整中的功能、作用路徑、政策取向、外部保障以及政策體系的構建進行了全面的探討。財政政策是政府實施既定的產業(yè)調整戰(zhàn)略的最主要的政策手段，其政策體系包括支出政策、稅收政策、財政信用政策，本書的側重點放在微觀的激勵性政策的討論上。本書分別討論了銀行主導型的金融體系、資本市場主導性的金融體系以及銀行業(yè)結構對產業(yè)結構調整的金融支持問題，對我國產業(yè)結構調整的金融支持模式進行了專門的討論。本書對風險投資體系和政府擔保體系也分別作了專章討論。

作者簡介

　　李友元，女，1955年出生，北京工商大學經濟學院教授。1982年畢業(yè)于廈門大學經濟系財政金融專業(yè)，獲經濟學學士學位；1993年至1995年就讀于財政部財政科學研究所研究生部，獲經濟學碩士學位。1993年至2009年3月任北京工商大學經濟學院財政學系主任。研究領域為財政（稅收）理論與政策。從事教學科研工作以來，成績突出、著述甚豐。在學校教學和各項工作中多次獲“優(yōu)秀”稱號和表彰，2006年被評為“北京市優(yōu)秀教師”，2008年獲“北京市師德先進個人”稱號。近年來，在國家級學術刊物上發(fā)表論文數十篇，出版學術專著（含合著）和主編教材10余部。主持和參與省部級和國家研究課題9項。主要代表作有：《稅收經濟學》、《論結構性財政政策》、《財政或有負債與財政風險研究》、《外資并購與國有資產重組》等。

書籍目錄

前言
第一章 經濟發(fā)展、產業(yè)結構調整與政府
　第一節(jié) 產業(yè)結構演進的一般規(guī)律
 一、經濟發(fā)展中產業(yè)結構演進的一般規(guī)律
 二、經濟增長與產業(yè)結構變化的關系
 三、產業(yè)結構變動的影響因素
 第二節(jié) 產業(yè)結構發(fā)展的趨勢
 一、產業(yè)結構的高級化和軟化
 二、產業(yè)的相互滲透和融合
 三、區(qū)域產業(yè)發(fā)展與結構優(yōu)化
 四、產業(yè)結構調整與產業(yè)集群
 第三節(jié) 產業(yè)結構調整中的政府行為
 一、產業(yè)結構調整中政府介入的必要性
 二、產業(yè)結構調整中的政府職能定位
第二章 產業(yè)結構調整中的財政支持體系
 第一節(jié) 產業(yè)結構調整中財政支持的作用機制
 一、產業(yè)結構調整中財政支持的政策取向
 二、產業(yè)結構調整中財政政策的作用路徑
 三、產業(yè)結構調整中財政政策作用發(fā)揮的外部保障
 第二節(jié) 產業(yè)結構調整中財政支持的政策體系
 一、激勵性的支出政策
 二、激勵性的稅收政策
 三、激勵性的財政信用政策
 第三節(jié) 促進產業(yè)結構優(yōu)化的財政激勵政策的國際比較
 一、美國促進產業(yè)結構優(yōu)化的財政激勵政策
 二、日本促進產業(yè)結構優(yōu)化的財政激勵政策
 三、韓國促進產業(yè)結構優(yōu)化的財政激勵政策
 四、各國經驗對我國的啟示
 第四節(jié) 促進我國產業(yè)結構優(yōu)化的政府采購政策
 一、政府采購與政府采購制度
 二、現行政府采購政策的運行情況
 三、現行政府采購政策運行中存在的問題
 四、完善政府采購制度，促進政府采購政策功能的落實
 第五節(jié) 促進我國產業(yè)結構優(yōu)化的稅收政策
 一、促進我國產業(yè)結構優(yōu)化的稅收政策現狀
 二、現行促進產業(yè)結構優(yōu)化的稅收政策存在的主要問題
 三、進一步完善促進產業(yè)結構優(yōu)化的稅收激勵政策
第三章 產業(yè)結構調整中的金融支持體系
　第一節(jié) 產業(yè)結構調整中金融體系的作用
 一、金融體系在經濟運行中的功能
 二、金融體系在產業(yè)結構調整中的作用
 三、政策性金融在產業(yè)結構調整中的作用
　第二節(jié) 產業(yè)結構調整中金融體系結構與金融支持
 一、銀行主導型的金融體系與金融支持
 二、資本市場主導型的金融體系與金融支持
　　……
第四章 高新技術產業(yè)發(fā)展與金融支持
第五章 產業(yè)結構調整中財政金融支持的共振點
 一一政府擔保
主要參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

　　從調整的方式看，產業(yè)結構調整可以分為自我調整和非自我的調整。自我調整是指產業(yè)結構隨著價格、供給與需求等因素的變化而進行的常規(guī)性的調整，這是一種市場性的調整。非自我的調整是一種對產業(yè)結構的升級和協(xié)調進行的人為的推動，主要是以政府為主來進行的，指政府通過對產業(yè)結構演變規(guī)律的認識，在尊重市場原則的基礎上，通過各種政策措施，加快產業(yè)技術進步，推動產業(yè)結構高度化，協(xié)調產業(yè)間的平衡、協(xié)調發(fā)展。就總體趨勢而言，隨著一個國家或地區(qū)的經濟發(fā)展，技術進步的速度和頻率不斷加快，人均收入的增加，資源配置狀況發(fā)生變化，新產業(yè)不斷涌現，產業(yè)結構會發(fā)生相應的轉換和升級，由勞動密集型產業(yè)向資本密集型產業(yè)，再向知識技術密集型產業(yè)順次轉換；由傳統(tǒng)產業(yè)向新興產業(yè)，再向新興和傳統(tǒng)相結合產業(yè)轉換；由低附加值產業(yè)向高附加值產業(yè)轉換。在產業(yè)結構轉型和升級過程中，還伴隨著產業(yè)之間協(xié)調能力加強和關聯水平的提高問題，包括產業(yè)之間的相對地位是否協(xié)調、產業(yè)間關聯方式是否協(xié)調、產業(yè)結構與社會需求（供給）的結構是否協(xié)調等。在市場經濟條件下，投資決策是由企業(yè)根據市場的需求及價格信號做出的，由于市場的失效問題，企業(yè)或產業(yè)的技術進步程度和速度的不均等，產業(yè)結構的升級與一國或地區(qū)社會經濟發(fā)展需要和發(fā)展目標并不能保持一致的步伐，各產業(yè)的發(fā)展不會按其地位、作用自動到位，如經濟增長中主導產業(yè)、支柱產業(yè)的發(fā)展問題，經濟發(fā)展中的基礎產業(yè)發(fā)展問題以及第一、第二、第三產業(yè)的協(xié)調發(fā)展問題等，需要政府介入進行必要的調整。 　　……

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