政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)題研究

內(nèi)容概要

人類的發(fā)展史包含人類與環(huán)境相抗?fàn)幍臍v史，也包含人類利用環(huán)境、破壞環(huán)境并試圖改變環(huán)境的歷史。政府在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中同時(shí)扮演著保護(hù)環(huán)境與破壞環(huán)境的雙重角色，負(fù)有不可推卸的環(huán)境責(zé)任。政府承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，既有理論依據(jù)，更具現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)要借鑒各國(guó)政府尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家政府在處理環(huán)境問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)。汲取有關(guān)教訓(xùn)，以科學(xué)發(fā)展理念為指導(dǎo)，廣泛參與國(guó)際環(huán)境合作，深刻反省環(huán)境責(zé)任履行問(wèn)題和漏洞，積極尋找符合中國(guó)國(guó)情的解決辦法，走出一條科學(xué)、務(wù)實(shí)、規(guī)范、高效的政府環(huán)境責(zé)任履行之路，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介

張雷，1978年生，山東膠南人，中國(guó)海洋大學(xué)法政學(xué)院環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)博士生。發(fā)表《環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考》、《反規(guī)避問(wèn)題初探》、《論第三人與仲裁》、《商業(yè)秘密及其保護(hù)初探——以侵權(quán)法為視角》等多篇文章，參與了北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地法治政府研究基地防災(zāi)減災(zāi)立法、山東省環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)等課題研究。

書(shū)籍目錄

第一章　政府環(huán)境責(zé)任——問(wèn)題的提出
　第一節(jié)　環(huán)境危機(jī)簡(jiǎn)述
 一、環(huán)境危機(jī)——一個(gè)全球性的挑戰(zhàn)
 二、環(huán)境保護(hù)——一個(gè)刻不容緩的責(zé)任
　第二節(jié)　從政府環(huán)境立法史看政府環(huán)境責(zé)任的起源
 -、中國(guó)古代環(huán)境立法簡(jiǎn)況
 二、西方古代環(huán)境立法簡(jiǎn)況
 三、政府環(huán)境責(zé)任起源分析
 第三節(jié)　從近現(xiàn)代政府環(huán)境污染防治立法看政府環(huán)境
 責(zé)任的演變
 一、歐美國(guó)家環(huán)境立法演進(jìn)
 二、日本政府環(huán)境立法演進(jìn)
 三、國(guó)際環(huán)境法的形成
第二章　政府環(huán)境責(zé)任概述
 第一節(jié)　政府環(huán)境責(zé)任要素分析
 一、政府環(huán)境責(zé)任第一要素——政府
 二、政府環(huán)境責(zé)任第二要素——環(huán)境
 三、政府環(huán)境責(zé)任第三要素——環(huán)境責(zé)任
 第二節(jié)　政府成為環(huán)境責(zé)任主體的原因分析
 一、政府與環(huán)境——因特性而相連
 二、政府與責(zé)任——因民主而相系
 三、政府環(huán)境責(zé)任——義務(wù)與責(zé)任的孿生關(guān)聯(lián)產(chǎn)物
　……
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：（二）環(huán)境行政規(guī)制環(huán)境行政規(guī)制有別于傳統(tǒng)意義上的環(huán)境行政管理。環(huán)境行政管理主要是指國(guó)家采用多種行政手段，對(duì)各種影響環(huán)境的活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)整和監(jiān)督，目的在于協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，防治環(huán)境污染和破壞，維護(hù)生態(tài)平衡。環(huán)境行政管理主要是一種自上而下的管理模式，有時(shí)過(guò)于僵化、教條，在效率與公平關(guān)系的處理上難免存在缺憾。而環(huán)境規(guī)制的興起則改變了傳統(tǒng)意義上的環(huán)境行政管理概念，成為公共行政領(lǐng)域的一項(xiàng)新課題，同時(shí)也為公共行政學(xué)科的研究提供了更加獨(dú)特、多元的視角。事實(shí)上，隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、行政管理學(xué)以及其他自然學(xué)科和社會(huì)學(xué)科的不斷發(fā)展，環(huán)境規(guī)制工具本身在多樣性和科學(xué)性上已經(jīng)超越了既往的規(guī)制手段，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)行政行為論域的新突破。在這樣的背景下，人們對(duì)傳統(tǒng)環(huán)境規(guī)制工具的合理性和有效性提出了質(zhì)疑，認(rèn)為其形式過(guò)于僵化、執(zhí)行成本過(guò)高，而且缺乏效率，也由此引發(fā)了人們引入經(jīng)濟(jì)誘因等新興工具、重構(gòu)環(huán)境規(guī)制行為體系的思考。以此為基礎(chǔ)，這種思考以及由思考所帶來(lái)的行政管理手段更新本身，在重構(gòu)傳統(tǒng)行政行為體系的同時(shí)，也對(duì)以法院為中心的司法審查制度，甚至公私法“二元論”提出了重塑的要求。換言之，在追求環(huán)境行政管理合理性的同時(shí)，也伴隨著對(duì)其合法性的重新審視與建構(gòu)。。與傳統(tǒng)環(huán)境行政管理理論相比，環(huán)境行政規(guī)制主要有兩個(gè)特點(diǎn)：一是現(xiàn)代環(huán)境規(guī)制具有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的性質(zhì)，它不同于傳統(tǒng)國(guó)家的危險(xiǎn)防止與個(gè)人自由保障任務(wù)。

編輯推薦

《政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)題研究》為環(huán)境法學(xué)專題研究書(shū)系之一。

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