農(nóng)村土地養(yǎng)老保障功能研究

前言

　　2000年第五次全國人口普查表明，我國65歲及65歲以上老年人口已達到總?cè)丝诘慕?％，其中城鎮(zhèn)老年人口比例為6.30％，農(nóng)村老年人口比例為7.35％，根據(jù)國際標準，我國已經(jīng)進入老年型社會。由于農(nóng)村勞動力的大量流動和轉(zhuǎn)移，農(nóng)村常住人口的老齡化趨勢較城市更為嚴重，地區(qū)老齡化程度甚至超過30％。因此，農(nóng)村養(yǎng)老問題已引起政府和學者的廣泛關注?！　≡谵r(nóng)村，家庭既是一個基本的生產(chǎn)單位，又是一個基本的生活單位，家庭養(yǎng)老仍然是當前農(nóng)村最普遍、最廣為接受的養(yǎng)老方式，土地是維系農(nóng)村家庭養(yǎng)老最基本的文化資源和物質(zhì)資源。無論是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會還是現(xiàn)代農(nóng)村，土地都對農(nóng)民起著重要的保障作用，農(nóng)民的養(yǎng)老保障和農(nóng)村土地制度緊密結(jié)合在一起，并且隨著土地制度的變遷而變遷，本書就是從土地功能這一視角來研究農(nóng)村養(yǎng)老保障問題。本書從土地功能視角，運用土地功能理論和社會保障理論，研究人與土地的關系，探討和評價了農(nóng)村土地的養(yǎng)老保障功能。提出在提高農(nóng)村老人的自我養(yǎng)老能力的基礎上構(gòu)建個人、家庭、社會三位一體的農(nóng)村養(yǎng)老模式。

內(nèi)容概要

《農(nóng)村土地養(yǎng)老保障功能研究》以社會學、人口學、經(jīng)濟學和社會保障學等多學科的視角，運用土地功能理論和社會保障理論，研究人與土地的關系，探討和評價了農(nóng)村土地的養(yǎng)老保障功能。盡管隨著養(yǎng)老費用的增加和土地直接收益的下降，土地養(yǎng)老保障程度出現(xiàn)弱化趨勢。但是，對于老年農(nóng)民來說，土地養(yǎng)老保障的意義依然十分重要，因為土地的價值不僅體現(xiàn)在土地產(chǎn)生的直接收益，還表現(xiàn)在土地為老年人帶來的間接收益，包括土地的交換價值和潛在的發(fā)展價值。實踐證明，通過產(chǎn)權(quán)制度改革、土地經(jīng)營形式多元化、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民組織的重構(gòu)，改變土地利用方式可以增加土地的價值，使土地從生存保障發(fā)展為投資保障，從而提高了土地的養(yǎng)老保障程度。土地對農(nóng)村老人的價值不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟支持，同時具有社會及文化功能，體現(xiàn)在為老人提供社會支持和自我價值實現(xiàn)的功能。農(nóng)村養(yǎng)老保障的最終出路在于建立完善的社會養(yǎng)老保障機制，在維護農(nóng)民土地收益權(quán)和發(fā)展權(quán)的基礎上，構(gòu)建多層次的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。要完成從土地養(yǎng)老保障到社會養(yǎng)老保障的轉(zhuǎn)變，需要一個漫長的過程，在這個轉(zhuǎn)變過程中科學認識土地的養(yǎng)老價值，提高土地的養(yǎng)老功能是十分必要的?！掇r(nóng)村土地養(yǎng)老保障功能研究》的研究深化了對農(nóng)村養(yǎng)老問題和土地問題關系的認識，對于相關理論研究的深入和社會政策的制定有借鑒之處。

作者簡介

韓芳，1972年出生，北京農(nóng)學院人文社會科學院副教授。先后就讀于齊齊哈爾大學（學士）、哈爾濱工業(yè)大學（碩士）、中國農(nóng)業(yè)大學（博士）。研究領域為農(nóng)村社會學、農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)村社會工作。主持教育部和北京市科委課題2項，出版專著《組織視角下京郊新農(nóng)村黨建研究》、《京郊農(nóng)村發(fā)展研究》，編著《京郊村干部如何當好新農(nóng)村建設帶頭人》、《京郊農(nóng)村社會保障研究》，在《中國農(nóng)業(yè)大學學報》（社科版）、《探索》（重慶）、《北方論叢》、《林業(yè)經(jīng)濟》、《經(jīng)濟研究導刊》等學術期刊發(fā)表論文多篇。

書籍目錄

第一章 導論  1.1 問題提出  1.2 研究現(xiàn)狀  1.3 研究視角與理論依據(jù)  1.4 研究目標和研究內(nèi)容  1.5 研究方法與研究框架第二章 相關概念及理論基礎  2.1 土地制度  2.2 土地收益  2.3 土地保障  2.4 農(nóng)村養(yǎng)老保障  2.5 本章總結(jié)第三章 農(nóng)村土地養(yǎng)老保障的歷史演變  3.1 農(nóng)村養(yǎng)老保障的歷史  3.2 農(nóng)村土地制度的發(fā)展演變  3.3 土地養(yǎng)老保障發(fā)展歷程  3.4 本章總結(jié)第四章 農(nóng)村土地養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀  4.1 農(nóng)村老人的養(yǎng)老需求  4.2 農(nóng)村老人的收入與支出  4.3 土地對不同領域就業(yè)農(nóng)民的養(yǎng)老保障  4.4 土地維系的家庭養(yǎng)老模式  4.5 本章總結(jié)第五章 農(nóng)村土地養(yǎng)老保障的困境  5.1 土地養(yǎng)老保障程度在逐漸弱化  5.2 土地養(yǎng)老保障的影響因素分析  5.3 當前土地養(yǎng)老保障中存在的問題  5.4 土地養(yǎng)老困境原因分析  5.5 本章總結(jié)第六章 農(nóng)村土地養(yǎng)老保障的實現(xiàn)機制  6.1 土地價值實現(xiàn)的影響因素  6.2 土地養(yǎng)老保障程度的影響因素  6.3 土地產(chǎn)權(quán)制度改革  6.4 農(nóng)村土地經(jīng)營形式的多元化  6.5 土地從生存保障到投資保障  6.6 本章總結(jié)第七章 研究結(jié)論與對策建議  7.1 研究結(jié)論  7.2 對策建議附錄  附錄1 農(nóng)村土地養(yǎng)老保障調(diào)查問卷  附錄2 農(nóng)村養(yǎng)老需求及收支情況調(diào)查問卷  附錄3 村干部訪談提綱  附錄4 農(nóng)村老人訪談提綱參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　這表明，在農(nóng)村家庭養(yǎng)老支持力上，各個地區(qū)對土地收益的依賴程度都在減少，但是相對于東部，中西部地區(qū)家庭養(yǎng)老支持對土地的依賴程度更高?！　鹘y(tǒng)社會里，土地是家庭或家族的共同財產(chǎn)，是社會唯一的生產(chǎn)資料。在傳統(tǒng)的農(nóng)村公社中，家長制的家庭單位構(gòu)成社會的支柱。家庭的土地和其他資源以一種相對平均主義的形式由父母轉(zhuǎn)移給自己的子女。居住在一起、并在父母留給自己的土地上耕種，是子女唯一可以選擇的生產(chǎn)和生活方式。土地由作為一家之主的父母掌握產(chǎn)權(quán)，直到去世前才傳給子孫，因此，能夠有效繼承土地和家庭財產(chǎn)構(gòu)成了父母對子女行為約束的重要手段。傳統(tǒng)的土地制度隱含著父母與子女的一種交換，即兒女們照顧父母，以換得老人的土地繼承權(quán)，即使沒有子女，老人也可以通過土地的出租或出售來維持生計，可以說，土地為老人提供了養(yǎng)老保障?！　⌒轮袊某闪⒑螅恋刂贫仍谡男姓槿胂掳l(fā)生了很大變化，從土地私有但分配不均到平等擁有土地及其產(chǎn)權(quán)，再從集體化后失去土地所有權(quán)到責任制后的擁有部分產(chǎn)權(quán)。土地產(chǎn)權(quán)制度的變化對農(nóng)民家庭經(jīng)濟，尤其是代際關系、養(yǎng)老模式和養(yǎng)老資源的影響極為深刻?！　≡诂F(xiàn)實中，農(nóng)村老人自身的健康狀況和擁有的物質(zhì)資源對家庭養(yǎng)老的實現(xiàn)有重要影響，在農(nóng)村老年人擁有的物質(zhì)資源中，土地是首要的也是最重要的財富。

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