新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度研究

內(nèi)容概要

建立健全新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度對(duì)于我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。本書(shū)以東部沿海地區(qū)為主要視角，首先論述了中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障制度的發(fā)展歷程，其次對(duì)沿海地區(qū)新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)的成效、經(jīng)驗(yàn)與存在的問(wèn)題及農(nóng)民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療行為進(jìn)行了較全面的分析．接著介紹了沿海地區(qū)新型農(nóng)村醫(yī)療保障典型模式，并從公平性、效率性和可及性三個(gè)方面對(duì)新模式進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后對(duì)沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)在農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)的共性和差異性方面進(jìn)行了比較，最后介紹了國(guó)外農(nóng)村醫(yī)療保障制度模式及我國(guó)農(nóng)民的就醫(yī)行為，并針對(duì)農(nóng)民的需求較系統(tǒng)地提出了建立健全新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度的政策建議。

作者簡(jiǎn)介

林淑周
　　福建省閩清縣人，1968年生。中共福州市委黨校副教授。近年來(lái)主要研究領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)政策及社會(huì)保障制度。先后主持過(guò)國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目和福建省黨校系統(tǒng)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目多項(xiàng)。在《中國(guó)體制改革》、《福建行政學(xué)院學(xué)報(bào)》、《中國(guó)社會(huì)醫(yī)學(xué)雜志》、《中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事

書(shū)籍目錄

導(dǎo)論  一、研究背景及意義  二、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究述評(píng)  三、主要概念界定  四、研究方法  五、資料來(lái)源  六、本研究可能創(chuàng)新之處第一章  理論基礎(chǔ)  第一節(jié)  國(guó)外學(xué)者關(guān)于社會(huì)保障的理論及影響  第二節(jié)  我國(guó)學(xué)者對(duì)社會(huì)保障有關(guān)理論的闡述  第三節(jié)  社會(huì)保障的主要內(nèi)容及影響因素第二章  沿海地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療保障發(fā)展歷程及影響因素分析  第一節(jié)  沿海地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療保障制度發(fā)展歷程  第二節(jié)  影響我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障制度變遷的因素分析第三章  沿海地區(qū)新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度運(yùn)行成效及存在問(wèn)題——以調(diào)研樣本縣(市)為例  第一節(jié)  福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行成效及存在問(wèn)題  第二節(jié)  浙江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行成效及存在問(wèn)題  第三節(jié)  山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行成效及存在問(wèn)題第四章  沿海地區(qū)農(nóng)民的醫(yī)療需求及參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀分析  第一節(jié)  農(nóng)民健康、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障需求關(guān)系的理論分析  第二節(jié)  沿海地區(qū)農(nóng)民醫(yī)療需求現(xiàn)狀  第三節(jié)  沿海地區(qū)農(nóng)民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀　第四節(jié)  影響農(nóng)民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的因素分析第五章  沿海地區(qū)新型農(nóng)村醫(yī)療保障典型模式分析與評(píng)價(jià)  第一節(jié)  沿海地區(qū)新型農(nóng)村醫(yī)療保障典型模式介紹  第二節(jié)  沿海地區(qū)新型農(nóng)村醫(yī)療保障五種典型模式簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)第六章  新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度：沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)的比較分析　第一節(jié)  內(nèi)陸地區(qū)新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度的現(xiàn)狀　第二節(jié)  東部沿海地區(qū)與中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)在農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)中的共性與差異分析　第三節(jié)  沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)醫(yī)療保障制度建設(shè)差異的成因分析　第四節(jié)  完善內(nèi)陸地區(qū)新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度的政策建議第七章  沿海地區(qū)農(nóng)民就醫(yī)行為特點(diǎn)及影響因素分析　第一節(jié)  沿海地區(qū)農(nóng)村居民就醫(yī)行為　第二節(jié)  沿海地區(qū)農(nóng)民就醫(yī)行為影響因素分析——以就醫(yī)路線的選擇為例　第三節(jié)  沿海地區(qū)農(nóng)民就醫(yī)行為特點(diǎn)及影響因素的簡(jiǎn)要總結(jié)第八章  國(guó)外主要農(nóng)村醫(yī)療保障模式比較及啟示　第一節(jié)  發(fā)達(dá)國(guó)家主要農(nóng)村醫(yī)療保障模式　第二節(jié)  發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村醫(yī)療保障模式　第三節(jié)  國(guó)外農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示第九章  建立健全沿海地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療保障制度的政策建議　第一節(jié)  建立健全沿海地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療保障制度的原則　第二節(jié)  建立健全沿海地區(qū)新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度的政策建議參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：3.新舊合作醫(yī)療對(duì)比研究吳新慧等（2005）從合作醫(yī)療制度實(shí)施的環(huán)境及制度設(shè)計(jì)差異方面分析了新舊制度的差異并指出了新制度的特點(diǎn)和發(fā)展。一是加大了政府支持力度。二是突出了以大病統(tǒng)籌為主。三是提高了統(tǒng)籌層次。四是明確了農(nóng)民自愿參與的原則，賦予了農(nóng)民知情權(quán)和監(jiān)管權(quán)，提高了制度的公開(kāi)、公平和公正性。五是由政府負(fù)責(zé)和指導(dǎo)建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。六是同步推進(jìn)醫(yī)療救助制度的建立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療較之舊農(nóng)合，采取以大病統(tǒng)籌為主的方式，統(tǒng)籌層次，抗風(fēng)險(xiǎn)能力提高。同時(shí)，制度框架較為完善，新型合作醫(yī)療基金分配的合理設(shè)置和資金收繳、儲(chǔ)存、支付、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)比傳統(tǒng)合作醫(yī)療更加規(guī)范，保證了合作醫(yī)療資金的安全性和完整性，確保了參與合作醫(yī)療農(nóng)民的權(quán)益。通過(guò)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，一定程度上緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”狀況，縮小了城鄉(xiāng)居民健康保障上的差距。因此，受到了農(nóng)民的歡迎。（葛恒云，2006）張朝陽(yáng)（2004）分析了新型合作醫(yī)療的特點(diǎn)，概括了新制度的內(nèi)涵：農(nóng)民是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的主體和決策者，政府承擔(dān)的是有限責(zé)任；新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋對(duì)象是所有農(nóng)民，參保者都必須承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療提供的服務(wù)必須與基金承受能力相一致；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立必須與農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展同步；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度性質(zhì)決定了其模式的多樣性。4.新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的運(yùn)行機(jī)制研究該類研究主要從實(shí)際工作出發(fā)，集中探討新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的操作性機(jī)制，主要是籌資機(jī)制、組織機(jī)制、管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。籌資是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建立和可持續(xù)發(fā)展的根本。其籌資主要涉及籌資的渠道、籌資的比例和籌資的方式三個(gè)方面。部分學(xué)者認(rèn)為，目前新型農(nóng)村合作醫(yī)療在籌資渠道和比例方面尚可，但籌資的方式存在兩個(gè)弊端。一是參保籌資主體不明確，導(dǎo)致可持續(xù)籌資機(jī)制難以形成。全國(guó)大部分地區(qū)都采取了鄉(xiāng)村干部分片定點(diǎn)包干，組織人員上門(mén)動(dòng)員參保和收取資金的方式，這種工作方式難度大，成本高，基層政府承擔(dān)不起，不具有可持續(xù)性。

后記

建立健全農(nóng)村醫(yī)療保障制度是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下的客觀要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的重要任務(wù)之一。幾年來(lái)，我始終關(guān)注著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施的進(jìn)程，并不斷搜集有關(guān)農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)的理論資料，同時(shí)，作了大量的田野調(diào)查，也對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保障推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了思考和研究，形成一些文字在相關(guān)刊物上發(fā)表。為了更深入地研究這一問(wèn)題，在2007年，我以“沿海地區(qū)農(nóng)民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療行為研究”為題申報(bào)了國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目，并有幸獲得立項(xiàng)，本書(shū)正是在該課題研究報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)充形成的。本書(shū)能夠順利完成并出版，與老師、領(lǐng)導(dǎo)、朋友和家人的支持與理解是分不開(kāi)的。首先要感謝福建省江夏學(xué)院副院長(zhǎng)、廈門(mén)大學(xué)葉文振教授，江夏學(xué)院傳媒學(xué)院院長(zhǎng)黃陵?yáng)|教授、中共福建省委黨校程麗香教授的熱心指導(dǎo)和不斷鼓勵(lì)。感謝中共福州市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)陳志異、副校長(zhǎng)游伯笙、副校長(zhǎng)林秀玲的關(guān)心與支持。感謝中共福州市委黨校理論教研部主任劉淑娟老師的關(guān)心與支持。感謝福建省衛(wèi)生廳醫(yī)改處處長(zhǎng)、福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳烈平教授的指導(dǎo)與支持，也感謝課題組成員的幫助與支持，感謝我家人的理解與支持。由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保障的重視，近幾年，學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保障問(wèn)題也給予了極大的關(guān)注。我在研究農(nóng)村醫(yī)療保障制度理論過(guò)程中，收集了相關(guān)的文章，其中有不少觀點(diǎn)得益于學(xué)術(shù)界同行的研究成果，并盡量將他們的研究成果包括或總結(jié)到本書(shū)中去，本書(shū)已將這些成果及作者列在書(shū)后，在此表示我對(duì)他（她）們的衷心感謝！由于個(gè)人能力所限，本書(shū)是粗淺的，存在一些缺憾甚至謬誤之處，敬請(qǐng)各位讀者批評(píng)指正。

編輯推薦

《新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度研究:以沿海地區(qū)為視角》：三農(nóng)問(wèn)題研究叢書(shū)。

圖書(shū)封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度研究 PDF格式下載

---