數(shù)字信息資源的國家宏觀規(guī)劃與管理

前言

　　信息資源的開發(fā)和利用越來越成為一個國家新的經(jīng)濟增長點和國際競爭力的焦點。信息資源在傳播先進文化和精神文明建設(shè)中起著日益重要的作用。因而國家信息化六個要素中，“信息資源的開發(fā)和利用”是核心，已經(jīng)不再僅僅是專家們的觀點，而是被越來越多的組織、企業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域乃至于國家及全社會所普遍接受。尤其是國家《關(guān)于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》（簡稱34號文件）的出臺和實施，使得多年來形成的“重建設(shè)輕應(yīng)用”、“重硬輕軟”、“重技術(shù)輕資源”的頑癥在一定程度上得到治理，這體現(xiàn)在從行業(yè)、地區(qū)到國家層面的“十一五”規(guī)劃和相關(guān)戰(zhàn)略中?！　￡P(guān)于信息資源的概念有狹義和廣義之分：狹義理解即信息資源是指人類社會經(jīng)濟活動中經(jīng)過加工處理有序化并大量積累起來的有用的信息集合，如科技信息、政策法規(guī)信息、社會發(fā)展信息、市場信息、金融信息、統(tǒng)計信息、檔案等，都是信息資源的重要構(gòu)成要素；廣義理解即信息資源是指人類信息活動中積累起來的信息、信息生產(chǎn)者、信息技術(shù)等信息活動要素的集合。本書主要針對狹義信息資源，上述34號文件將信息資源明確定位為一種“生產(chǎn)要素”、“無形資產(chǎn)”，前者說明了信息資源對于社會生產(chǎn)的重要促進作用，后者表明信息資源是有價值的。　　同傳統(tǒng)的信息資源相比，數(shù)字信息資源呈現(xiàn)出數(shù)量巨大、增長迅速，內(nèi)容豐富、覆蓋面廣，形式多樣、分布廣泛等特點。僅以國家數(shù)字圖書館為例，截至2009年底，國家圖書館的數(shù)字資源總量累計已達到320TB（1TB=1024GB），這個數(shù)字以后還會不斷增加。另外，網(wǎng)絡(luò)信息資源在形式上包括了文本、圖像、聲音、軟件數(shù)據(jù)庫等，堪稱多媒體、多語種、多類型信息的混合體，在地域上打破了時空阻礙，使網(wǎng)絡(luò)信息資源呈現(xiàn)出全球化的分布結(jié)構(gòu)。

內(nèi)容概要

本書以解決我國數(shù)字信息資源建設(shè)存在的問題為目標，主要從政策法律與制度建設(shè)等宏觀角度對我國數(shù)字信息資源規(guī)劃及管理問題進行系統(tǒng)和深入的研究，突破學(xué)術(shù)界長期以來對數(shù)字信息資源的管理偏重于微觀問題和純技術(shù)問題的局限，把數(shù)字信息資源的管理和開發(fā)利用問題帶入宏觀研究的視野，豐富和完善了信息資源管理的理論體系。本書在概括分析了世界范圍內(nèi)數(shù)字信息資源建設(shè)發(fā)展狀況的基礎(chǔ)上，分別探討了數(shù)字信息資源建設(shè)的影響因素及政府介入、數(shù)字信息資源國家宏觀規(guī)劃與管理的相關(guān)理論分析、數(shù)字信息資源國家宏觀規(guī)劃與管理中的相關(guān)技術(shù)因素、數(shù)字信息資源國家宏觀規(guī)劃與管理中的政策法規(guī)及實施效率分析、數(shù)字信息資源國家宏觀規(guī)劃與管理中的相關(guān)制度設(shè)計研究等問題。　　本書可供管理類專業(yè)和政法類專業(yè)，如信息管理、圖書情報、科技管理、公共管理、管理科學(xué)與工程、公共政策、法律、行政管理等專業(yè)的高校師生以及各級管理人員、科研人員閱讀使用，也可為國家政府部門提供決策參考。

作者簡介

馬海群（Ma Haiqun）1986年畢業(yè)于華東師范大學(xué)圖書館學(xué)系，獲學(xué)士學(xué)位；1989年畢業(yè)于華東師范大學(xué)圖書館學(xué)系，獲碩士學(xué)位；2002年畢業(yè)于武漢大學(xué)信息管理學(xué)院，獲博士學(xué)位。黑龍江大學(xué)信息資源管理研究中心研究員，黑龍江大學(xué)信息管理學(xué)院院長，教授，博士，博士生導(dǎo)師。
主要從事圖書館學(xué)、情報學(xué)的教學(xué)和研究工作，特別在知識產(chǎn)權(quán)與信息管理、信息政策與法律、信息咨詢等方面有較專深研究；發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文260余篇；主持完成國家社科基金項目、教育部人文社會科學(xué)規(guī)劃等項目；曾獲黑龍江省社科優(yōu)秀成果獎一等獎；黑龍江省優(yōu)秀中青年專家，享受黑龍江省政府特殊津貼，入選2007年度教育部新世紀人才支持計劃。
　　受聘擔(dān)任的社會兼職有：國家社科基金圖情檔學(xué)科專家評審組成員；教育部高等教育圖書館學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會委員；中國科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會圖書館、情報與文獻學(xué)名詞審定委員會委員；中國社科信息學(xué)會常務(wù)理事；中國科技情報學(xué)會常務(wù)理事；中國圖書館學(xué)會理事《中國圖書館學(xué)報》、《情報資料工作》、《情報科學(xué)》等學(xué)術(shù)期刊編委。

書籍目錄

1 緒論1．1 研究意義和價值1．2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評1．3 主要研究內(nèi)容及研究方法小結(jié)參考文獻2 數(shù)字信息資源發(fā)展態(tài)勢分析2．1 全球數(shù)字信息資源發(fā)展態(tài)勢分析2．1．1 全球網(wǎng)站數(shù)2．1．2 全球網(wǎng)民數(shù)2．2 外國數(shù)字信息資源發(fā)展態(tài)勢分析2．2．1 美國互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計信息2．2．2 泰國互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計信息2．2．3 越南互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計信息2．2．4 韓國互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計信息2．2．5 日本互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計信息2．3 我國數(shù)字信息資源發(fā)展態(tài)勢分析2．3．1 中國網(wǎng)民數(shù)量2．3．2 中國IP地址數(shù)量2．3．3 中國域名數(shù)量2．3．4 中國網(wǎng)站數(shù)量2．3．5 中國網(wǎng)頁數(shù)量2．3．6 中國館藏數(shù)字資源數(shù)量2．3．7 我國在線數(shù)據(jù)庫數(shù)量及性質(zhì)小結(jié)參考文獻3 數(shù)字信息資源建設(shè)的影響因素及政府介入3．1 影響數(shù)字信息資源建設(shè)的關(guān)鍵因素分析3．1．1 數(shù)字信息資源的含義及類型3．1．2 我國數(shù)字信息資源建設(shè)的影響因素分析3．2 數(shù)字信息資源市場配置效率損失的博弈分析與政府介入3．2．1 資源配置均衡與效率3．2．2 數(shù)字信息資源市場配置效率的博弈分析3．2．3 市場配置效率損失下的政府介入途徑3．3 數(shù)字信息資源的政府管制3．3．1 數(shù)字信息資源政府管制的必要性分析3．3．2 數(shù)字信息資源政府管制的對象與手段3．3．3 數(shù)字信息資源政府管制的層面及范圍3．3．4 數(shù)字信息資源的適度政府管制3．3．5 我國政府對互聯(lián)網(wǎng)及其信息資源發(fā)展的宏觀管理與推進3．4 我國數(shù)字信息資源建設(shè)的國家宏觀調(diào)控對策基本思路分析3．4．1 重視信息資源發(fā)展，加大資金投入3．4．2 探討數(shù)字信息資源建設(shè)的影響因素及國家宏觀調(diào)控方式3．4．3 加強數(shù)字信息資源建設(shè)的宏觀目標及路徑選擇分析3．4．4 建立宏觀調(diào)控機制，整合信息資源3．4．5 探索國家數(shù)字信息資源規(guī)劃的理論架構(gòu)及實施手段3．4．6 制訂完善的信息政策和信息法規(guī)3．4．7 重視數(shù)字信息資源規(guī)劃與管理的政策法規(guī)實施效率分析3．4．8 加強數(shù)字信息資源配置的制度設(shè)計研究小結(jié)參考文獻4 數(shù)字信息資源宏觀規(guī)劃與管理的相關(guān)理論與研究4．1 數(shù)字信息資源開發(fā)利用現(xiàn)狀與問題分析4．1．1 數(shù)字信息資源開發(fā)利用及其研究的國內(nèi)外現(xiàn)狀4．1．2 我國數(shù)字信息資源開發(fā)利用中存在的主要問題4．2 數(shù)字信息資源規(guī)劃的理論分析4．2．1 信息資源規(guī)劃的相關(guān)理論4．2．2 數(shù)字信息資源宏觀規(guī)劃的意義4．2．3 數(shù)字信息資源規(guī)劃的方法與內(nèi)涵4．3 我國數(shù)字信息資源宏觀規(guī)劃的成就、問題及發(fā)展思路4．3．1 我國數(shù)字信息資源宏觀規(guī)劃的成就4．3．2 我國數(shù)字信息資源宏觀規(guī)劃存在的問題4．3．3 我國數(shù)字信息資源宏觀規(guī)劃的發(fā)展思路4．4 面向民眾參與的數(shù)字信息資源的國家宏觀規(guī)劃與管理4．4．1 民眾參與數(shù)字信息資源國家宏觀規(guī)劃與管理的必要性4．4．2 民眾參與數(shù)字信息資源國家宏觀規(guī)劃與管理的一般操作問題4．5 數(shù)字信息資源長期保存中的國家宏觀規(guī)劃與管理4．5．1 數(shù)字信息資源長期保存的國內(nèi)外研究與實踐現(xiàn)狀4．5．2 數(shù)字信息資源長期保存國內(nèi)研究與實踐4．5．3 數(shù)字信息資源長期保存中政府的角色4．5．4 數(shù)字信息資源長期保存中的國家宏觀規(guī)劃與管理策略4．6 檔案信息資源開發(fā)利用的宏觀規(guī)劃與頂層設(shè)計4．6．1 檔案信息資源開發(fā)利用的規(guī)劃需求及思路4．6．2 檔案信息資源開發(fā)利用的規(guī)則制訂4．6．3 檔案信息資源開發(fā)利用的標準化體系構(gòu)建小結(jié)參考文獻5 數(shù)字信息資源國家宏觀規(guī)劃與管理中的技術(shù)因素分析5．1 數(shù)字信息資源宏觀規(guī)劃與管理的技術(shù)頂層設(shè)計：信息資源整合5．1．1 信息資源規(guī)劃的技術(shù)操作5．1．2 信息資源的分類設(shè)計5．1．3 信息資源標準化建設(shè)5．2 數(shù)字信息資源長期保存的標準化建設(shè)5．2．1 標準及其在數(shù)字信息資源長期保存中的作用5．2．2 國外有關(guān)數(shù)字信息長期存儲的項目和標準5．2．3 我國數(shù)字信息長期保存標準建設(shè)的基本狀況及發(fā)展思路5．3 基于OGSA的數(shù)字信息資源共享平臺研究5．3．1 我國數(shù)字信息資源共享現(xiàn)狀分析5．3．2 現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)分析及其對數(shù)字信息資源共享的借鑒意義5．3．3 OGSA標準下的信息資源共享解決方案5．4 政府信息資源規(guī)劃的集成技術(shù)平臺5．4．1 政府信息資源規(guī)劃的內(nèi)涵5．4．2 政府信息資源規(guī)劃的特性5．4．3 政府信息資源規(guī)劃的體系結(jié)構(gòu)5．5 政府信息資源目錄體系的建設(shè)5．5．1 政府?dāng)?shù)字信息資源目錄控制及模式5．5．2 政府信息資源目錄體系的國家標準5．5．3 政府信息定位服務(wù)系統(tǒng)小結(jié)參考文獻6 數(shù)字信息資源國家宏觀規(guī)劃與管理中的政策法規(guī)及實施效率分析6．1 數(shù)字信息資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理的政策法規(guī)調(diào)控6．1．1 數(shù)字信息資源網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策法規(guī)調(diào)控6．1．2 數(shù)字信息資源網(wǎng)絡(luò)安全管理的政策法規(guī)調(diào)控6．2 數(shù)字信息資源國家宏觀規(guī)劃與管理中的政策法規(guī)要素6．2．1 政策法規(guī)視角的數(shù)字信息資源國家宏觀規(guī)劃與管理現(xiàn)狀及目標6．2．2 政策法規(guī)視角的數(shù)字信息資源宏觀規(guī)劃與管理存在的不足6．2．3 政策法規(guī)視角的數(shù)字信息資源國家宏觀規(guī)劃與管理策略6．3 數(shù)字信息資源開放存取的國家宏觀政策體系建設(shè)研究6．3．1 制定數(shù)字信息資源開放存取國家宏觀政策的社會意義……7 數(shù)字信息資源國家宏觀規(guī)劃與管理中的相關(guān)制度研究8 有害數(shù)字信息的國家監(jiān)管與治理9 數(shù)字信息資源規(guī)劃的實證分析——以電子政務(wù)為例

章節(jié)摘錄

　　基于對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的述評與分析，本書從宏觀角度對我國數(shù)字信息資源規(guī)劃及管理問題進行系統(tǒng)和深入地研究，突破學(xué)術(shù)界長期以來對數(shù)字信息資源的管理偏重于微觀問題和純技術(shù)問題的局限，核心研究內(nèi)容主要包括：　?。?）數(shù)字信息資源建設(shè)的影響因素及政府介入　　針對當(dāng)前信息資源開發(fā)利用工作中存在的諸多問題，如信息資源開發(fā)不足、利用不夠、效益不高，政府信息公開制度尚不完善，信息資源開發(fā)利用市場化、產(chǎn)業(yè)化程度低，相關(guān)法律法規(guī)及標準化體系需要完善等；探討數(shù)字信息資源建設(shè)的社會、經(jīng)濟、文化等各方面影響因素，找出問題的癥結(jié)所在，并從國家管理的角度提出宏觀調(diào)控的方式與手段?！　。?）數(shù)字信息資源國家宏觀規(guī)劃與管理的相關(guān)理論分析　　借鑒現(xiàn)有的主要應(yīng)用于企業(yè)的信息資源規(guī)劃方法，將視角拓展到政府、國家與社會，探討數(shù)字資源建設(shè)的國家宏觀規(guī)劃的理論、方法與實施手段，并在理論架構(gòu)上取得突破。根據(jù)國內(nèi)外有關(guān)信息資源開發(fā)利用研究與實踐現(xiàn)狀的調(diào)研與分析，把握現(xiàn)有研究的主要局限，即對數(shù)字信息資源規(guī)劃與整合的研究缺乏宏觀視角，從而在國家宏觀管理層面上提出數(shù)字信息資源規(guī)劃、管理及開發(fā)利用的對策建議?！　。?）數(shù)字信息資源國家宏觀規(guī)劃與管理中的政策法規(guī)及實施效率分析　　收集整理現(xiàn)行有關(guān)信息管理的政策法規(guī)，考察其修訂、運行情況，重點分析影響數(shù)字信息資源規(guī)劃的相關(guān)政策法規(guī)的實施狀況，并從效率角度探討其實施效果?！　。?）數(shù)字信息資源國家宏觀規(guī)劃與管理中的相關(guān)制度設(shè)計研究　　數(shù)字信息資源具有稀缺性，稀缺性導(dǎo)致了對現(xiàn)有存量資源進行優(yōu)化配置以充分挖掘其潛在效用的需求，以及合理補充和開發(fā)增量資源的需要。本書試圖引進法政策學(xué)等學(xué)科理論，從國家宏觀管理角度探討數(shù)字信息資源配置中的制度設(shè)計問題，以及與信息資源開發(fā)利用相關(guān)的著作權(quán)制度、信息公開制度、安全保障制度等，實現(xiàn)國家從相關(guān)制度層面對數(shù)字信息資源的管理與保障?！　　?/pre>








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