危機(jī)管理中的社會組織研究

前言

　　人與動(dòng)物不同之處在于：動(dòng)物生活在自然給予的世界之中，人生活在自己創(chuàng)造的世界之中。人類從野蠻進(jìn)入文明的重要標(biāo)志之一，就是有了自己創(chuàng)造的世界。人自己創(chuàng)造的第一個(gè)世界就是國家。所以，恩格斯說：“國家是文明社會的概括?！眹业某霈F(xiàn)，表明人類進(jìn)入了文明時(shí)代。人在自然給予的世界中，是依據(jù)自然法則來組織社會和治理社會的，因而，社會既是人的組織系統(tǒng)，也是人的治理系統(tǒng)，在這其中，人不再孤立無援，不再無法無天。這無疑是人類的桃源春夢，美好，但不能長久，因?yàn)槿说纳庵静豢赡艹了恍训?。生命意志一旦覺醒，就會激發(fā)無限的欲求。有欲求，就有爭斗，有爭斗，就有生命的危險(xiǎn)。為了在爭斗中獲得安全，人就在自然給予的實(shí)實(shí)在在世界之上，即社會之上，創(chuàng)造一個(gè)人造的世界，即國家。于是，人在國家領(lǐng)域獲得了一個(gè)新的身份：公民。這樣，人與人之間的最天然關(guān)系，就轉(zhuǎn)變?yōu)楣衽c公民之間的關(guān)系；同樣，人與人之間的沖突就轉(zhuǎn)化為公民與公民之間的沖突。解決公民與公民沖突的力量，就不是自然社會的法則了，而是國家的法則了。

內(nèi)容概要

　　《危機(jī)管理中的社會組織研究》闡釋了社會組織參與危機(jī)管理的背景和現(xiàn)狀。從社會資本的視角分析了社會組織在危機(jī)管理中的功能，并對危機(jī)管理中的任務(wù)型自組織進(jìn)行了嘗試性的探討。

作者簡介

　　聶磊，中國人民大學(xué)管理學(xué)博士，復(fù)旦大學(xué)公共管理與公共政策研究國家哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新基地博士后，現(xiàn)任華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院講師。研究方向?yàn)橹贫确治雠c公共政策、第三部門、公私合作制（PPP）。

書籍目錄

第一章 緒論第一節(jié) 研究背景第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述一、第三部門二、危機(jī)管理第三節(jié) 研究方法第四節(jié) 研究框架第二章 社會組織參與危機(jī)管理的背景第一節(jié) 我國公民社會的成長與社會組織的發(fā)展一、公民社會與第三部門的概念辨析二、我國社會組織的發(fā)展背景與生成路徑第二節(jié) 治理視野中的危機(jī)管理一、危機(jī)管理的現(xiàn)狀與困境二、網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)：我國當(dāng)代公共危機(jī)管理系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)選擇三、公共危機(jī)網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)中的雙重整合機(jī)制第三節(jié) 社會組織參與危機(jī)管理的意蘊(yùn)一、風(fēng)險(xiǎn)社會中社會組織的責(zé)任二、社會組織：一種構(gòu)建社會體系的邏輯第三章 社會組織參與危機(jī)管理的現(xiàn)狀第一節(jié) 國外社會組織參與危機(jī)管理的經(jīng)驗(yàn)一、培育安全意識，提高應(yīng)急能力二、健全社區(qū)自治組織，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮其作用三、弘揚(yáng)志愿精神，加強(qiáng)志愿組織專業(yè)性四、加強(qiáng)社會組織與政府的合作關(guān)系第二節(jié) 我國社會組織在危機(jī)管理中的作為——以抗震救災(zāi)為例一、抗震救災(zāi)中的民間力量二、災(zāi)區(qū)志愿組織調(diào)查第三節(jié) 社會組織參與危機(jī)管理的途徑一、危機(jī)發(fā)生前二、危機(jī)發(fā)生后三、危機(jī)結(jié)束后第四節(jié) 社會組織參與危機(jī)管理的優(yōu)勢與不足一、社會組織參與公共危機(jī)管理的優(yōu)勢二、公共危機(jī)管理中社會組織參與不足的原因第四章 社會組織在危機(jī)管理中的功能分析：基于社會資本的視角第一節(jié) 社會資本及其分析框架一、理論沿革二、分析層次與維度三、社會資本概念的意義第二節(jié) 危機(jī)管理中的社會資本一、社會資本在危機(jī)各階段的作用二、社會資本在危機(jī)中發(fā)揮作用的形式三、社會資本與危機(jī)治理的互動(dòng)第三節(jié) 社會組織：社會資本的載體一、社會資本是公民社會的內(nèi)在特質(zhì)二、社會組織創(chuàng)造的社會資本三、社會組織在社會資本不同層次上的作用及表現(xiàn)第五章 危機(jī)管理中的自組織：一種框架性的分析第一節(jié) 危機(jī)管理中的自組織現(xiàn)象一、以任務(wù)為導(dǎo)向的自組織二、組織資源獲取途徑第二節(jié) 任務(wù)型自組織的成立一、需求角度：解決非常規(guī)任務(wù)二、供給角度：志愿行動(dòng)的提供第三節(jié) 自組織集體行動(dòng)一、復(fù)雜而多樣的個(gè)人動(dòng)機(jī)二、基于動(dòng)機(jī)之上的意義建構(gòu)三、集體行動(dòng)的整合機(jī)制第四節(jié) 作為研究變量的社會資本一、自組織研究的變量二、信任：自組織的重要社會資本三、信任機(jī)制與變量四、信任的持續(xù)建構(gòu)第五節(jié) 自組織的人力資源運(yùn)行一、自組織人力資源的特殊性及其影響因素二、三重奏：人力資本、社會資本與心理資本三、社會組織的人力資源結(jié)構(gòu)類型結(jié)語參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　關(guān)于中國第三部門的分類，目前也缺乏一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。例如，現(xiàn)行法規(guī)只將其劃分為“社會團(tuán)體”與“民辦非企業(yè)單位”。一些研究者根據(jù)組織服務(wù)的對象區(qū)分為“互益型”和“公益型”組織，或依據(jù)其是否是會員制以及服務(wù)對象的種類，將其區(qū)分為“會員互益型”、“運(yùn)作型”和“中間型”組織。另外還有學(xué)者根據(jù)組織的生成路徑將其區(qū)分為“自上而下型”、“自下而上型”和“外部輸入型”，或根據(jù)組織與政府的關(guān)系密切程度將其區(qū)分為“官辦”、“半官方”和“民辦”組織。王名和賈西津借鑒美國稅法的規(guī)定，認(rèn)為中國現(xiàn)階段的第三部門應(yīng)主要包括五大類：會員制互益型組織、公益型組織、人民團(tuán)體、轉(zhuǎn)型中的國有事業(yè)單位、未登記或轉(zhuǎn)登記的團(tuán)體。這種分類的可取之處不僅在于它的相對全面與細(xì)致，還在于它將中國的人民團(tuán)體、轉(zhuǎn)制中的國有事業(yè)單位以及未登記或轉(zhuǎn)登記團(tuán)體也納入了第三部門的結(jié)構(gòu)體系，具有一定的前瞻性?！　。?）中國第三部門興起的動(dòng)力機(jī)制。很多學(xué)者都認(rèn)為，近年來中國第三部門的興起，首先應(yīng)歸因于經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域的改革所創(chuàng)造的廣闊空間；①其次，政治控制的松動(dòng)和市場化帶來的所有制結(jié)構(gòu)的多樣化，產(chǎn)生了政府控制以外的資源，使得第三部門有可能不完全依賴于政府而獨(dú)立生存與發(fā)展。

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