中國僑務政策研究

前言

　　華僑大學公共管理學院副教授張賽群博士的學術專著《中國僑務政策研究》一書，即將作為福建省高校服務海西重點項目《華僑華人社會文化在海西建設中的作用》系列研究成果之一，由知識產(chǎn)權出版社正式出版。無論對于張賽群博士個人而言，還是對于學術界來說，都是一件可喜可賀的好事情?！　≡缭?930年，陳寅恪先生就在《陳垣敦煌劫余錄序》一文中精辟地指出，“一時代之學術，必有其新材料與新問題。取用此材料，以研求問題，則為此時代學術之新潮流。治學之士，得預此潮流者，謂之預流（借用佛教初果之名）。其未得預者，謂之未人流。此古今學術之通義”。的確如此。我在《現(xiàn)階段中國大陸華僑華人研究工作的回顧與前瞻》一文中，曾經(jīng)對中國的華僑華人研究學術史做過一個簡要的回顧，指出從清末民國初年一直到三十年代抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)前后為止，是中國思想文化界處于新舊交替的重要轉型時期。與充滿生機和活力的整個社會一樣，在中國逐步地艱難地走向現(xiàn)代化的過程之中，隨著中外文化交流的日益增多，特別是歐美各種學術流派和著名學者的研究成果在中國學術界的傳播，都極大地開闊了中國學者的眼界，使得他們力圖擺脫傳統(tǒng)學術思想與方法的束縛，參考近代的科學方法，對中國的歷史、經(jīng)濟、社會、文化展開更深入更廣泛的研究。

內(nèi)容概要

在中央強調(diào)海西建設、各重點僑省紛紛提出打好『僑』牌的今天，研究僑務政策不僅有其重要的理論價值，而且其現(xiàn)實意義也更加凸顯。所謂『僑務』，理當涵蓋所有涉僑事務，包括政治、經(jīng)濟、文化、社會管理等方方面面。本書僅擇華僑出國、政治權益保障、投資、教育及歸難僑的救濟安置等重要方面不同歷史時期的政策，分章作以分析，目的在于進一步理順中國僑務政策發(fā)展的歷史沿革，更好地解讀當下的僑務政策，以及為今后僑務工作更好地開展積累經(jīng)驗。

作者簡介

張賽群，博士，華僑大學公共管理學院副教授。曾先后就讀于湘潭大學歷史系、湘潭大學哲史文化學院及南京大學歷史系，井先后獲得法學碩士學位和歷史學博士學位。主要研究方向為中國近現(xiàn)代經(jīng)濟史、僑務政策史。目前已公開發(fā)表專業(yè)學術淪文十余篇。

書籍目錄

緒論第一章　中國政府的對外移民政策　第一節(jié)　晚清政府的對外移民政策　第二節(jié)　民國政府的對外移民政策　第三節(jié)　新中國政府的對外移民政策第二章　華僑投資政策　第一節(jié)　晚清及民國初年的華僑投資政策　第二節(jié)　抗戰(zhàn)期間的僑資引進政策　第三節(jié)　新中國成立初期的華僑投資政策　第四節(jié)　新時期華僑投資政策第三章　維護華僑政治權益　第一節(jié)　近代華僑國內(nèi)參政議政　第二節(jié)　新中國成立后華僑參政議政第四章　歸難僑的救濟和安置工作　第一節(jié)　南京國民政府的救濟和安置工作　第二節(jié)　新中國政府的救濟安置工作　　　　第五章　發(fā)展華僑教育　第一節(jié)　華僑捐資興學政策　第二節(jié)　近代海外僑教視導制度　第三節(jié)　南京國民政府的僑校立案制度結束語　僑務政策與海西建設

章節(jié)摘錄

　　人口國際遷移的發(fā)生，須遷出國與遷入國之相互配合才能完成。從遷出國來看，經(jīng)濟落后、人口壓力、政治腐敗和社會混亂等諸多“推力”因素至關重要，但政府有關移民的法律政策等制度因素也起到了不可忽視的作用?！　〉谝还?jié)晚清政府的對外移民政策　　華僑遷移海外由來已久，但因為初期人數(shù)不多，對朝廷影響不大，因此對國人出國，朝廷長期執(zhí)放任態(tài)度，談不上有何政策?！　≈撩髑鍟r期，為了防止內(nèi)外勾結，影響政權安危，朝廷一度實行“海禁”政策。明朝時，以洪武年間最甚，規(guī)定“片板不許人海”。永樂后稍有松弛，但到了嘉靖年間，因倭寇之患嚴重，朝廷認為皆是因為沿海民間商人出洋貿(mào)易所致，因而斷然采取了更為嚴厲的海禁措施，甚至沿海漁民出海捕魚也一度被禁止。至清朝時，從清王朝立國之初到《北京條約》簽訂的1860年，清政府曾多次明令禁止國人移居國外。其中順治四年（1647）頒行的《大清律》明文規(guī)定：“凡官員兵民私自出海貿(mào)易，及遷移海島居住耕地者，俱以通賊論處?！敝?，迫于形勢，“海禁”政策又一度部分開放。但不管是在海禁還是在開放的時期，事實上移民現(xiàn)象都一直存在?！　∨c此同時，進入19世紀之后，資本主義殖民勢力深入世界各地，美洲、澳洲、南非等殖民地的開發(fā)方興未艾，西方殖民者為滿足其源源不斷的勞工需求，遂在各地搜羅人口販子和掮客，以招工為名，行誘騙拐販之實，肆意掠奪中國的勞動力資源。

圖書封面

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