國際行政科學評論（中文版）

內(nèi)容概要

國際行政科學學會、中國人事科學研究院編寫的《國際行政科學評論（第5輯）》譯自《國際行政科學評論》英文版第77卷第1期（2011年3月）及第2期（2011年6月）。
《國際行政科學評論（第5輯）》中第1期主要關(guān)注環(huán)境治理、公共服務(wù)、績效評估等方面的議題，闡述了美國加州協(xié)同型水管理模式，厄瓜多爾南部河流流域管理以及美國乳業(yè)通道項目中協(xié)商治理環(huán)境的案例。此外，還通過約旦，馬來西亞、中國的個案，探討了公共服務(wù)改革的動力和機制。
第2期主要關(guān)注民主、分權(quán)，公共服務(wù)等方面的議題，通過比較研究和實證研究，從不同視角探討了行政改革的因素及其影響、公共服務(wù)改革、公共服務(wù)滿意度，公務(wù)員薪酬改革，地方分權(quán)的現(xiàn)狀和未來趨勢、領(lǐng)導者的情商差異等方面的問題，主要有意大利、南非、中國、韓國、土耳其、加納和烏干達等國的案例研究。

書籍目錄

IRAS
水治理研討會開場白
水治理：分散的現(xiàn)實與整合的需要之間的政府行為
政府協(xié)同中的協(xié)商治理：對美國乳業(yè)通道項目中環(huán)境改善的案例研究
協(xié)同水治理框架的分散及聯(lián)系：厄瓜多爾南部河流流域管理案例研究
整合型地區(qū)水管理：美國加州合作型水管理模式或例常型水政治模式研究
水治理系統(tǒng)同步化觀點：實證經(jīng)驗和復雜性理論的結(jié)合
制度建設(shè)，而非國家建設(shè)：一個結(jié)構(gòu)功能模型
引入自我評價方法提升服務(wù)質(zhì)量——約旦高校的案例研究
馬來西亞公共部門財務(wù)管理責任指數(shù)：未來的方向
公共服務(wù)動機與職業(yè)傾向之間的關(guān)系如何？
    書評
【1】
【2】
    IRAS
將公共服務(wù)動機置于具體隋境當中：普遍主義與特殊主義之間的平衡
透明與信任在腐敗與民眾滿意度間關(guān)系中所起的作用
民主治理創(chuàng)新模式：公民參與如何促進民主制度？
中國公務(wù)員薪酬研究：他們的收入情況如何？
對比分析影響行政改革的國內(nèi)外因素：以土耳其為例
不破之路徑？加納和烏干達分權(quán)與地方政府發(fā)展軌跡比較研究
意大利的公共行政博士項目：比較不同的學科方法
一項實證研究：公共部門有效領(lǐng)導者與無效領(lǐng)導者的情商差異
學會紀事——國際行政科學學會（IIAS）的分支機構(gòu)和成員組織大事記

章節(jié)摘錄

　　根據(jù)新制度規(guī)定，公共機構(gòu)的預算應(yīng)以三年為期做準備，從而與包括績效指標在內(nèi)的戰(zhàn)略規(guī)劃相一致。資源則根據(jù)部門的績效進行分配。機構(gòu)的管理者應(yīng)當在其年度報告中公布其目標績效的實際情況及其偏差。這項法律還確立了內(nèi)部審計制度，用以替代傳統(tǒng)的審查制度。　　第5018號法律加強了議會對預算的控制。自治機構(gòu)的預算原先由機構(gòu)自身決定，現(xiàn)在須經(jīng)由議會批準。因此，這些自治公共機構(gòu)的財政自主權(quán)已經(jīng)終結(jié)了，而地方政府的預算只需提交給議會以供參閱。這部法律還強制公共機構(gòu)執(zhí)行戰(zhàn)略規(guī)劃，其中，戰(zhàn)略規(guī)劃是基于預算的一種績效工具。實際上，規(guī)劃是土耳其一項非常重要的傳統(tǒng)，直到20世紀80年代，土耳其一直在采用規(guī)劃發(fā)展的方式。從20世紀60年代末期開始，為了使內(nèi)部組織計劃與國內(nèi)發(fā)展計劃協(xié)調(diào)一致，公共組織內(nèi)部成立了研究、規(guī)劃和協(xié)調(diào)部門，但是這些服務(wù)項目從未有效地發(fā)揮作用。很快，那些因為政治原因而被政府解雇的受挫折的管理者們會被這些部門所雇用。為了準備好戰(zhàn)略規(guī)劃，新法律已經(jīng)將這些部門重組為戰(zhàn)略發(fā)展部門。　　對于地方政府而言，戰(zhàn)略規(guī)劃也是強制性的。但是大的自治市除外，因為這些大自治市大多沒有規(guī)劃的傳統(tǒng)，也沒有對重大問題的規(guī)劃有豐富經(jīng)驗的專家組。在大多數(shù)情況下，對它們的戰(zhàn)略規(guī)劃進行簡單回顧就可以看出，它們準備的規(guī)劃只是在形式上履行職責，并沒有對城市未來一年的工作進行有效的指導。在許多情況下，這些規(guī)劃主要包含無數(shù)的基本職責，而并沒有包括優(yōu)先考慮的事項和方法的具體內(nèi)容?！　∝斦母锿耆怯蓢H因素引起的。這些改革作為國際貨幣基金組織和世界銀行貸款的前提條件而被提及，它們也受到了歐盟的鼓勵。5.公共機構(gòu)組織　　在改革進程中，公共組織要進行精簡和擴張。最值得注意的機構(gòu)精簡發(fā)生在公共企業(yè)，它們的數(shù)量降低了50%之多。部委的數(shù)量則從17個減少到了15個。國家農(nóng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）服務(wù)總局是中央政府的一個部門，這個部門曾遭解散，其任務(wù)和職責轉(zhuǎn)交給了地方政府。應(yīng)國際貨幣基金組織的要求，負責公務(wù)員、工人和個體經(jīng)營人員的社會保險的三個機構(gòu)，合并為一個社會保險機構(gòu)?！　×硪环矫妫捎趪H組織的要求和國家經(jīng)濟功能的改變，公共機構(gòu)的數(shù)量已經(jīng)有所增加。這種機構(gòu)的擴張具有鮮明的特色。第一，這種發(fā)展主要是因為存在普遍的“代理機構(gòu)化”趨勢。第二，這些部門是由隸屬于權(quán)威政府組織的工作部門設(shè)立的。這反映了廢止歧視的趨勢?！　　?/pre>








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