國際行政科學評論（第3輯）
出版時間：2010-12 出版社：國際行政科學學會、 中國人事科學研究院 中國人事出版社 (2010-12出版) 作者：國際行政科學學會，中國人事科學研究院 編 頁數(shù)：387
內容概要
本輯譯自《國際行政科學評論》英文版第76卷第1期（2010年3月）及第2期（2010年6月）?！ 〉?期從治理和發(fā)展的角度，重點關注改善和提高各國公共服務質量的相關問題，分析了加拿大“公民優(yōu)先”滿意度調查，英國地方政府績效評估問題，法國國家審計法院等案例。本期介紹了來自非洲的兩個國家——加納的新憲章制度和烏干達的地方分權體系，探索發(fā)展中國家如何提供更有效的公共服務供給機制以及如何促進農村發(fā)展。此外，本期還論述了歐盟各機構的職員錄用程序改革以及荷蘭的中央集權制案例?！ 〉?期主要聚焦國家建構的歷史和未來，收錄了提交給IIAS會議的論文和專題發(fā)言，既有詳述如何建設國家的案例分析，也有對改善管理以及政府的預算與融資問題的探討。多篇文章直接談到國家政府和國際舞臺的關系，論述當今政府如何在快速發(fā)展，日益全球化的世界里應對所面臨的挑戰(zhàn)。本期還對具有廣泛國際意義的活題一一績效評估進行了研究，通過對英國，法國、瑞典，德國改革經(jīng)驗的比較分析，探索了地方政府績效評估的不同改革方法，實施路徑以及產生的影響。
書籍目錄
歐盟各機構的職員錄用程序改革：移走擋路的圣牛歡迎到法院來拿破侖時代之前分權政體中的集權：荷蘭共和國案例我們享受到服務了嗎？從批評視角看加拿大的“公民優(yōu)先”滿意度調查評估十年來加拿大“公民優(yōu)先”滿意度調查的研究方法答埃德·布魯寧公共組織優(yōu)勢資源及核心能力的識別與評估加納的新憲章制度：公共服務提供的“圣杯”？貧困對英國地方政府的績效有多大影響？地方政府公民參與和農村發(fā)展：對烏干達分權體系的反思學會紀事——國際行政科學學會（IIAS）的分支機構和成員組織大事記總編導語：國家建構的歷史和未來國家建構的歷史和未來？實現(xiàn)公共效益的能力建設要事第一：保持公共治理變革的政治意愿代表性官僚體制的應變途經(jīng)：權力、機會均等和多樣性……
章節(jié)摘錄
版權頁：插圖：審計法院代表著傳統(tǒng)、威望、儀式和象征體系。這些是從19世紀繼承下來的價值觀和特點，該法院的成員對它們仍然非常戀戀不舍。這個在1807年就被注定了命運的機關，一直在設法維持這個法院所擁有的顯赫地位。但是，這個機關怎么能夠成功地適應21世紀，抵擋過去、現(xiàn)在和未來所有威脅公共行政管理的劇變而又不失去自己的靈魂呢？這些令該法院如此戀戀不舍的價值觀和特點卻正好是提倡公共行政改革的黨派所不齒的?，F(xiàn)在，許多改革者認為它是非常古老陳舊的傳統(tǒng)形式，支持這些東西就等于是拒絕發(fā)展和抵制變革。他們的中心思想就是：效率高于一切！實際上我們距離該法院運行至今的那個軌道已經(jīng)多少光年了。在21世紀之初，該法院的未來形態(tài)看起來是什么樣的呢？是保持現(xiàn)狀？發(fā)展進化？還是革命？還是消失？在讓弗蘭科斯·康（2006）看來，革命，也就是說用一種結構替代另一種結構，是沒有，意義的，也是完全不可能的。但是，用重組去改革一成不變的結構可以產生一種根本的革命性效果?？蛋l(fā)表了一種社會進化理論，其關鍵概念就是結構的恒定性。從本質上看，這不是說什么改變就是根本性的，而是說什么沒有改變。他主張通過這種一成不變結構的自我保護逐漸完成不斷受壓制的社會進步并且使這種結構被淘汰。正是這種一成不變的結構構成了必需發(fā)生的變革得以發(fā)生的基礎。對該法院而言，這個基礎是由其創(chuàng)立原則組成的，這些原則控制著最高審計機關的管理方式〔正如最高審計機關國際組織通過的《利馬宣言》（INTOSAI，2006）和關于最高審計機關獨立的《墨西哥宣言》（INTOSAI，2007）所確立的〕。這些原則包括：為保證最高審計機關及其成員的中立性所必需的獨立性；必須賦予最高審計機關以職權；最高審計機關的人員必須具備相應的資格和專業(yè)知識技能（參見附錄“利馬宣言摘錄”，其中包含對這些創(chuàng)立原則的解釋）。根據(jù)康的觀點，結構的恒定性不排除結構重組。相反，他認為這種重組可能會保護或保存這種結構的恒定性。他重新定義了改革，將改革看做是圍繞一個新焦點對一個結構的恒定性進行重組。我們這個關于審計法院的研究項目的目的是弄清該法院這種恒定性的結構是如何形成的，以及在其整個歷史過程中該法院的結構已被重組的程度。為了清楚地了解當代的這個法院，我們必須研究它的過去。人們對該最高審計機關擁有的財政司法地位——一個要求在議會與政府之間保持“等距離”地位的機關，一個裁定公共賬目的機關，一個對這個國家及其企業(yè)的管理實施監(jiān)督的機關（“審計”這個詞幾乎從來沒有被該法院的人員或文件使用過），一個其成員身為不可撤職的官員的機關——有無數(shù)的疑問，這是讓人毫不感到奇怪的。
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《國際行政科學評論(第3輯)(中文版)》是由中國人事出版社出版的。
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