專業(yè)技術人員突發(fā)事件應急處理讀本

內容概要

　　本書從突發(fā)事件的基本內涵及我國公共安全的總體形勢出發(fā)，系統(tǒng)闡述了突發(fā)事件應急管理的法制建設、體制建設、機制建設和預案體系建設的基本理論，并結合衛(wèi)生技術人員、教學技術人員、社區(qū)工作人員、公共場所工作人員、媒體工作人員和建筑工程技術人員等群體工作實際，對突發(fā)事件應急管理體系進行了針對性介紹。本書以理論知識和實踐案例緊密結合的編寫方法進行闡述，具有較強的思想理論性、管理創(chuàng)新?和實際可操作性，希望對增強各行業(yè)專業(yè)技術人員應急處理意識、提高應急處理能力產生積極作用。

書籍目錄

第一章突發(fā)事件應急管理概論
第一節(jié)突發(fā)事件與應急管理的基本內涵
第二節(jié)當前我國公共安全的總體形勢與特點
第三節(jié)加強我國突發(fā)事件應急管理建設的原則與策略
第四節(jié)專業(yè)技術人員突發(fā)事件應急處理能力培養(yǎng)提升
第二章突發(fā)事件應急管理的法制建設
第一節(jié)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的基本內容
第二節(jié)突發(fā)事件應急管理的重要法律體系
第三節(jié)完善突發(fā)事件應急管理法律體系的思路
第三章突發(fā)事件應急管理的體制建設
第一節(jié)我國突發(fā)事件應急管理的領導指揮體制
第二節(jié)突發(fā)事件應急管理的咨詢參謀體制
第三節(jié)突發(fā)事件應急管理的社會力量參與體制
第四章突發(fā)事件應急管理的機制建設
第一節(jié)突發(fā)事件應急管理的預警機制建設
第二節(jié)突發(fā)事件應急管理的決策機制建設
第三節(jié)突發(fā)事件應急管理的資源配置與保障機制
第四節(jié)突發(fā)事件應急管理的信息與溝通機制建設
第五節(jié)突發(fā)事件應急管理的善后與評估管理
第五章國家突發(fā)事件應急管理預案體系建設
第一節(jié)國家突發(fā)公共事件總體應急預案基本內容
第二節(jié)國家突發(fā)事件應急管理預案體系建設
第三節(jié)國家突發(fā)事件應急預案框架體系的落實與完善
第六章衛(wèi)生技術人員應急處理能力建設
第一節(jié)公共衛(wèi)生領域突發(fā)事件的基本內涵
第二節(jié)公共衛(wèi)生領域突發(fā)事件應急管理體系建設
第三節(jié)衛(wèi)生技術人員應急處理能力建設
第七章教學技術人員應急處理能力建設
第一節(jié)教育領域突發(fā)事件的基本內涵
第二節(jié)教育領域突發(fā)事件應急管理體系建設
第三節(jié)教學技術人員應急處理能力建設
第八章社區(qū)工作人員應急處理能力建設
第一節(jié)社區(qū)領域突發(fā)事件的基本內涵
第二節(jié)社區(qū)領域突發(fā)事件應急管理體系建設
第三節(jié)社區(qū)工作人員的應急處理能力建設
第九章公共場所工作人員應急處理能力建設
第一節(jié)公共場所突發(fā)事件的基本內涵
第二節(jié)公共場所突發(fā)事件應急管理體系建設
第三節(jié)公共場所工作人員應急處理能力建設
第十章媒體工作人員應急處理能力建設
第一節(jié)媒體工作突發(fā)事件的基本內涵
第二節(jié)媒體工作突發(fā)事件應急管理體系建設
第三節(jié)媒體工作人員應急處理能力建設
第十一章建筑工程技術人員應急處理能力建設
第一節(jié)建筑工程領域突發(fā)事件的基本內涵
第二節(jié)建筑工程領域突發(fā)事件應急管理體系建設
第三節(jié)建筑工程技術人員應急處理能力建設
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

　　要加強突發(fā)事件狀態(tài)下黨中央、國務院對國家資源特別是地方資源的支配能力，打破行業(yè)壟斷和條塊分割，從中央到地方的各部門、各地區(qū)都應接受集中領導、統(tǒng)一指揮?！　∥覈鴮嵭悬h中央、國務院統(tǒng)一領導應急管理的體制模式。不能認為這僅僅是針對中央政府層面的應急管理體制。我國是單一制國家，中央政府行使全國行政權，國務院是全國應急管理責任主體和最高行政領導機構，統(tǒng)一領導各類突發(fā)公共事件預防和處置工作。因此，黨中央、國務院對應急管理的領導是在全局意義上講的，是覆蓋全國的。國務院設有安全生產委員會、中國國際減災委員會等組織領導機構，負責領導和協調相關領域的應急管理。遇到重大突發(fā)事件，通常是啟動非常設指揮機構?；蛘叱闪⑴R時性指揮機構，由國務院分管領導任總指揮，國務院有關部門參加，日常辦事機構設在對口主管部門，統(tǒng)一指揮和協調各部門、各地區(qū)的應急處置工作。例如，在2003年發(fā)生“非典”疫情時，2004年發(fā)生高致病性禽流感疫情時，國務院都成立了臨時指揮機構，統(tǒng)一領導全國防治疫情工作。為了加強國務院非常態(tài)管理的協調職能，2005年末國務院在國務院辦公廳內設立了國務院應急管理辦公室，為司局級機構，職能是負責國務院辦公廳所承擔的相關應急管理方面的值班、信息匯總和綜合協調工作，發(fā)揮運轉樞紐作用。

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