比較公共政策

內(nèi)容概要

公共政策的比較研究從20世紀(jì)60年代中期開始，伴隨著比較政治學(xué)的發(fā)展，在20世紀(jì)80年代之后，這一比較研究領(lǐng)域開始逐步成熟和完善，成為政策科學(xué)研究領(lǐng)域的一個(gè)重要分支。涂曉芳編著的《比較公共政策》主要內(nèi)容分為兩部分：理論部分與實(shí)際政策比較。理論部分，包括比較公共政策導(dǎo)論、比較方法論、全球化與新制度論、治理理論、政策網(wǎng)絡(luò)和政策工程。實(shí)際政策比較，包括財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)政策、教育政策、社會(huì)保障政策、公共住房政策、環(huán)境政策。
《比較公共政策》可作為高等院校相關(guān)專業(yè)本科生、研究生的教材，也適合從事公共政策研究的學(xué)者參考閱讀，也可供對公共管理感興趣的普通讀者作為社會(huì)讀本參閱。

書籍目錄

第一章  導(dǎo)論
  第一節(jié)  比較公共政策興起的背景
  第二節(jié)  比較公共政策的概念
  第三節(jié)  比較公共政策的發(fā)展歷程
  第四節(jié)  比較公共政策的價(jià)值定位
  第五節(jié)  比較公共政策的方法論
    一、比較研究方法
    二、比較方法的運(yùn)用
    三、如何比較
    四、分析架構(gòu)
第二章  比較研究的理論
  第一節(jié)  全球化理論
    一、全球化的概念
    二、全球化的三個(gè)解釋流派
    三、全球化對公共政策的影響
  第二節(jié)  治理理論
    一、治理理論的提出
    二、治理理論的思想內(nèi)涵
    三、治理的發(fā)展趨勢
    四、治理理論對公共政策過程的影響
  第三節(jié)  新制度主義理論
    一、制度的功能
    二、新制度主義的主要流派
    三、新制度主義對制度概念的發(fā)展
    四、新制度主義與比較公共政策研究
  第四節(jié)  政策網(wǎng)絡(luò)
    一、政策網(wǎng)絡(luò)的概念
    二、政策網(wǎng)絡(luò)理論的發(fā)展脈絡(luò)
    三、政策網(wǎng)絡(luò)對公共政策的影響
第三章  財(cái)政政策
  第一節(jié)  財(cái)政政策的理論與實(shí)踐
  第二節(jié)  公共支出制度
    一、公共支出的規(guī)模
    二、公共支出的結(jié)構(gòu)
    三、各國財(cái)政支出制度的特點(diǎn)
  第三節(jié)  公共收人制度
    一、公共收入規(guī)模
    二、公共收入結(jié)構(gòu)
    三、政府非稅收入管理
    四、各國稅制的特點(diǎn)
    五、各國的稅收管理體制
  第四節(jié)  政府預(yù)算制度
    一、預(yù)算組織形式和程序
    二、中央與地方財(cái)政關(guān)系（預(yù)算管理體制）比較
  第五節(jié)  公債制度
    一、美國的公債制度
    二、德國的公債制度
    三、日本的國債制度
    四、摩洛哥的債務(wù)管理
第四章  金融政策
  第一節(jié)  金融政策的理論與實(shí)踐
    一、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與政府的介入
    二、金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
    三、金融體系中政策性金融的出現(xiàn)
    四、政策性金融的經(jīng)濟(jì)功能
  第二節(jié)  主要發(fā)達(dá)國家的金融組織體系
    一、美國的金融組織體系
    二、英國的金融組織體系
    三、德國的金融組織體系
    四、日本的金融組織體系
    五、法國的金融組織體系
  第三節(jié)  金融模式
    一、關(guān)于金融模式差別的解釋
    二、金融模式的比較
    三、關(guān)于金融模式的三種觀點(diǎn)
    四、金融模式的歷史及現(xiàn)狀
  第四節(jié)  金融監(jiān)管體制比較
    一、現(xiàn)代金融監(jiān)管的形成與演變
    二、有效金融監(jiān)管的制度前提
    三、金融監(jiān)管模式比較
  第五節(jié)  金融體制與金融危機(jī)
    一、發(fā)展中國家金融危機(jī)——銀行主導(dǎo)型金融模式與金融危機(jī)
    二、美國2008年的次貸危機(jī)——市場主導(dǎo)型金融模式與金融危機(jī)
第五章  產(chǎn)業(yè)政策
  第一節(jié)  產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策
    一、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策基本理論
    二、美國的國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策
    三、日本的國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策
    四、韓國的國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策
    五、德國的國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策
  第二節(jié)  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策
    一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策基本理論
    二、美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策
    三、日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策
    四、韓國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策
  第三節(jié)  產(chǎn)業(yè)組織政策
    一、產(chǎn)業(yè)組織政策基本理論
    二、美國的產(chǎn)業(yè)組織政策
    三、日本的產(chǎn)業(yè)組織政策
    四、德國的產(chǎn)業(yè)組織政策
    五、英國的產(chǎn)業(yè)組織政策
  第四節(jié)  中小企業(yè)政策
    一、日本中小企業(yè)的扶持政策
    二、法國的中小企業(yè)政策
    三、英國的中小企業(yè)政策
    四、德國的中小企業(yè)政策
    五、美國的中小企業(yè)政策
    六、韓國的中小企業(yè)政策
第六章  農(nóng)業(yè)政策
  第一節(jié)  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式
    一、日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組織
    二、美國的農(nóng)業(yè)合作社
    三、法國——公眾性的服務(wù)機(jī)構(gòu)
    四、印度——政府惠農(nóng)政策的有效執(zhí)行者
  第二節(jié)  農(nóng)業(yè)支持政策
    一、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策
    二、直接支付政策
    三、一般服務(wù)支持政策
    四、農(nóng)業(yè)金融支持政策
  第三節(jié)  土地保護(hù)政策
    一、澳大利亞的土地保護(hù)政策
    二、南非的土地保護(hù)政策
    三、美國的土地保護(hù)政策
    四、日本的土地保護(hù)政策
  第四節(jié)  農(nóng)產(chǎn)品流通體制
    一、荷蘭的農(nóng)產(chǎn)品流通體制
    二、巴西的農(nóng)產(chǎn)品流通體制
    三、印度的農(nóng)產(chǎn)品流通體制
    四、韓國的農(nóng)產(chǎn)品流通體制
  第五節(jié)  土地制度
    一、印度的土地制度
    二、美國的土地制度
    三、日本的土地制度
    四、英國的土地制度
    五、加拿大的土地制度
第七章  教育政策
  第一節(jié)  教育體制
    一、英國的教育體制
    二、法國的教育體制
    三、美國的教育體制
  第二節(jié)  教育投資
    一、教育投資概況
    二、教育經(jīng)費(fèi)的來源
    三、教育投資的重點(diǎn)
  第三節(jié)  教育改革
    一、教育思想改革
    二、教育課程改革
第八章  社會(huì)保障政策
  第一節(jié)  導(dǎo)論
    一、社會(huì)保障制度的產(chǎn)生與發(fā)展
    二、社會(huì)保障制度理論范式的演進(jìn)
  第二節(jié)  社會(huì)保障模式
    一、社會(huì)保障的模式分類
    二、社會(huì)保障管理體制
  第三節(jié)  社會(huì)保障基金運(yùn)營管理
    一、社會(huì)保障基金的籌集模式
    二、社會(huì)保障基金的管理機(jī)制
    三、社會(huì)保障基金的運(yùn)營方式
  第四節(jié)  社會(huì)保障制度
    一、養(yǎng)老保障制度
    二、醫(yī)療保障制度
    三、失業(yè)保障制度
第九章  公共住房政策
  第一節(jié)  公共住房與住房政策
    一、住房與住房市場
    二、公共住房的概念
    三、住房政策概述
  第二節(jié)  公共住房保障制度
    一、公共住房保障制度概述
    二、英國的公共住房保障制度
    三、美國的公共住房保障制度
    四、韓國的公共住房保障制度
  第三節(jié)  公共住房發(fā)展計(jì)劃
    一、新加坡的“居者有其屋”計(jì)劃
    二、香港的公共房屋發(fā)展計(jì)劃
  第四節(jié)  公共住房金融政策
    一、美國的住房抵押金融系統(tǒng)
    二、新加坡的中央公積金
    三、日本公私合組的住宅金融體系
    四、瑞典的住房合作社制度
第十章  環(huán)境政策
  第一節(jié)  環(huán)境政策的理論依據(jù)
    一、環(huán)境問題的迫切性
    二、兩種觀點(diǎn)的論戰(zhàn)
    三、環(huán)境保護(hù)中的市場失靈和政府失靈
    四、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
  第二節(jié)  各國的環(huán)境政策
    一、防治大氣污染的政策
    二、防治水污染的政策
    三、防治固體廢棄物污染的政策
    四、控制噪聲污染的政策
  第三節(jié)  各國的環(huán)境管理體制
    一、美國的環(huán)境管理體制
    二、日本的環(huán)境管理體制
    三、德國的環(huán)境管理體制
    四、韓國的環(huán)境管理體制
    五、國外環(huán)境管理體制的發(fā)展歷程及特點(diǎn)
  第四節(jié)  生態(tài)環(huán)境問題的國際公共治理
    一、美國關(guān)于環(huán)境問題的國際公共治理政策
    二、日本關(guān)于環(huán)境問題的國際公共治理政策
    三、歐盟關(guān)于環(huán)境問題的國際公共治理政策
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：德國政府為了維護(hù)市場秩序和公平競爭，反對企業(yè)壟斷和不公平交易，制定了一系列政策法規(guī)。前聯(lián)邦德國反壟斷、反不公正交易政策的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，有聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部、聯(lián)邦卡特爾局和州卡特爾局，以及壟斷事務(wù)委員會(huì)。聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部有批準(zhǔn)成立特殊卡特爾和出口卡特爾以及決定是否發(fā)給合并許可證的權(quán)限。聯(lián)邦卡特爾局在業(yè)務(wù)上屬于聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部的一部分，但具有高度的獨(dú)立性，該局主管不屬于聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部分管的卡特爾事務(wù)、價(jià)格束縛和價(jià)格推薦事務(wù)，以及聯(lián)邦郵局和聯(lián)邦鐵路的有關(guān)事務(wù)?？ㄌ貭柧种鞴鼙局輧?nèi)的競爭限制性事務(wù)和卡特爾事務(wù)。壟斷事務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)報(bào)告企業(yè)的集中發(fā)展情況。前聯(lián)邦德國在反壟斷方面的法令有三個(gè)：（1）《不正當(dāng)競爭法》。該法的任務(wù)是保護(hù)競爭的公正合理，它既保護(hù)競爭者不受對手不正當(dāng)行為的損害，又保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。該法禁止一系列的不正當(dāng)競爭行為：如欺騙顧客；模仿其他企業(yè)的標(biāo)志；在廣告中做比較地批評他人的產(chǎn)品和勞務(wù)；斷言和傳播有關(guān)競爭對手的無法證實(shí)的情況；聯(lián)合抵制或不買第三者的產(chǎn)品勞務(wù)；為了擊垮競爭對手的壓價(jià)等。（2）《調(diào)節(jié)一般商業(yè)條件權(quán)力法》。該法是對《不正當(dāng)競爭法》的補(bǔ)充，其任務(wù)是調(diào)節(jié)和規(guī)定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，以防止處于有利地位的一方享有更多的權(quán)利，使對方承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)和義務(wù)。該法總條款規(guī)定：如果使合同伙伴處于不利地位，可宣布合同無效；如果合同的部分內(nèi)容不合慣例地忽視了合同伙伴的利益，它便不能作為合同的組成部分，如果合同中沒有規(guī)定或限制了因疏忽造成的嚴(yán)重踐約，沒有收到或晚收到產(chǎn)品，或單方解約而必須承擔(dān)責(zé)任時(shí)也可宣布合同無效。（3）《反對限制競爭法》。該法于1957年7月頒布，1958年1月1日生效，主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是禁止壟斷。“禁止壟斷”主要是“禁止卡特爾”，德國認(rèn)為一個(gè)市場只有當(dāng)競爭在不同的商品供應(yīng)者之間展開而不被排斥時(shí)，才能實(shí)現(xiàn)其功。而卡特爾是互相競爭的企業(yè)之間通過一定的協(xié)議或協(xié)定限制競爭。因此，《反對限制競爭法》嚴(yán)禁企業(yè)締結(jié)限制競爭的各種協(xié)議或協(xié)定。二是控制兼并。前聯(lián)邦德國認(rèn)為，兼并行為對企業(yè)的決策自由、多樣化以及市場權(quán)利的非集中化分布都有可能造成比卡特爾行為更為嚴(yán)重的威脅，因?yàn)槠髽I(yè)兼并能夠比卡特爾更加順利地形成價(jià)格、銷售地區(qū)以及生產(chǎn)安排等方面的協(xié)議，以致在原本獨(dú)立的企業(yè)之間可能出現(xiàn)類似的競爭限制?！斗磳ο拗聘偁幏ā芬?guī)定：如果企業(yè)占有的市場份額已達(dá)到20％或者企業(yè)職工人數(shù)超過3萬、銷售額達(dá)到5億，那么兼并必須首先向聯(lián)邦卡特爾局履行申報(bào)義務(wù)。

編輯推薦

《比較公共政策》是普通高?！笆濉币?guī)劃教材之一。

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