任汝芬2011考研政治形勢與政策以及當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治

前言

導(dǎo)言與說明考研的同學(xué)們、朋友們：首先，對你們?yōu)閭€人爭強(qiáng)、為親人爭光、為祖國爭氣的勤奮刻苦學(xué)習(xí)備考表示慰問和敬意。同學(xué)們、朋友們大家當(dāng)前最關(guān)心的問題是2011年考研政治考什么、怎么考、怎么辦？1． 當(dāng)前的對策（1） 總體對策：貫徹鄧小平同志“學(xué)馬列要精、要管用的”原則，明確方向、掌握重點(diǎn)、勤奮得法。明確方向就是復(fù)習(xí)備考的指導(dǎo)思想，擁護(hù)以胡錦濤為總書記的黨中央的理論、路線、方針、政策，以十七大以來黨中央的新精神、新思想為統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)；強(qiáng)調(diào)從整體上把握馬克思主義理論。掌握重點(diǎn)：包括理論重點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)重點(diǎn)和考試重點(diǎn)，現(xiàn)實(shí)重點(diǎn)包含黨中央的新思想和社會熱點(diǎn)，理論重點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)重點(diǎn)的結(jié)合就是考試重點(diǎn)。勤奮得法就是在一定勤學(xué)勤思勤記勤練的基礎(chǔ)上掌握簡用實(shí)用的學(xué)習(xí)方法、識記方法、答題方向。（2） 具體對策：當(dāng)前的任務(wù)是突擊時政、高度總結(jié)、預(yù)測考題、學(xué)會答題，其目標(biāo)是鞏固所學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容，增強(qiáng)識記、理解、應(yīng)用能力?？忌芊駥W(xué)得好、考得好、得高分取決三個要素：①學(xué)懂學(xué)會考試大綱規(guī)定的重點(diǎn)內(nèi)容；②了解黨的十七屆五中全會的新精神、新思想和社會熱點(diǎn)問題；③掌握簡明實(shí)用的答題思路和方法。2． 本書的內(nèi)容本書的內(nèi)容包括：國內(nèi)外重大時事專題、形勢與政策以及當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治的模擬試題。3． 本書的使用本書和前已出版的《考研政治歷年真題名家詳解》、《考研政治考點(diǎn)識記》屬于考生復(fù)習(xí)備考的參考書?！对斀狻分饕獛椭瑢W(xué)通過了解考什么、怎么考問題，掌握考試要求、試題特點(diǎn)以及應(yīng)對方略?！蹲R記》解決記什么、怎么記的問題。本書將國內(nèi)外重大時事加以專題梳理，使考生比較系統(tǒng)地了解形勢與政策有關(guān)問題的全貌，并以此為依據(jù)編寫形勢與政策、當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治的模擬試題。4.本書的后續(xù)有兩本書：《考研政治最后沖刺10套卷》、《考研政治理論重點(diǎn)突破30題》?！?0套卷》是按照考試大綱的要求和模式，編寫十套模擬試題。《30題》是模擬30道分析題。我們所編模擬試題，都以考試大綱為主要依據(jù)、黨中央的新精神新思想為統(tǒng)領(lǐng)，社會熱點(diǎn)為聯(lián)系實(shí)際的對象，體現(xiàn)考查識記、理解、應(yīng)用能力的總和?？忌瞿M試題，只要會做就行，千萬不要背題，真正要識記的就是基本原理，中央新思想、答題的思路和方法。請考生在考前關(guān)注西安人信學(xué)校有關(guān)信息的發(fā)布。?？佳谐晒Γ??????????????????????????????????????????????????????????????????????? 任汝芬????????????????????????????????????????????????????????? 2010年11月于西安交大

內(nèi)容概要

　　考研名師任汝芬及其團(tuán)隊(duì)精心編寫《考研政治形勢與政策以及當(dāng)帶世界政治與經(jīng)濟(jì)》一書，本書的內(nèi)容包括近3年形勢與政策考研政治真題解析、2009年11月至2010年10月底國內(nèi)外重大時事專題、形勢與政策以及當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治最新模擬試題。本書全面反映十七屆五中全會中共中央最新精神和當(dāng)前國際國內(nèi)的大事件和熱點(diǎn)問題。考生通過學(xué)習(xí)本書，進(jìn)一步鞏固基礎(chǔ)階段所學(xué)的基本理論、基本知識，理論聯(lián)系實(shí)際，掌握分析解決具體實(shí)踐問題的能力。

作者簡介

任汝芬，教授是全國最富盛名的考研政治輔導(dǎo)專家，任汝芬的書暢銷全國十余年，在全國考研學(xué)子中口碑極佳。有“緊跟任汝芬，考研政治得高分”之美譽(yù)。

書籍目錄

第一部分　近3年形勢與政策以及當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治考研真題與參考答案
?、瘛?010年形勢與政策真題解析
　Ⅱ　2009年形勢與政策真題解析
?、蟆?008年形勢與政策真題解析
第二部分　形勢與政策
?、瘛鴥?nèi)重大時事
　　一、十七屆五中全會
　　二、西部大開發(fā)
　　三、教育和人才問題（全國人才工作會議和全國教育工作會議）
　　四、十一屆人大三次會議
　　五、青海玉樹地震和甘肅舟曲泥石流
　　六、上海世博會
　　七、抗日戰(zhàn)爭勝利65周年紀(jì)念
　　八、兩岸關(guān)系
　　九、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年
?、颉H重大時事
　　一、中美關(guān)系
　　二、中俄關(guān)系
　　三、中日關(guān)系
　　四、東盟一體化和中國與東盟關(guān)系
　　五、歐盟一體化和中歐關(guān)系
　　六、朝鮮問題和中朝關(guān)系
　　七、中非關(guān)系
　　八、中阿關(guān)系
　　九、氣候問題
　　十、核安全問題
　　十一、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會
　　十二、“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人會晤
　　十三、上海合作組織峰會
　　十四、亞太經(jīng)合組織峰會
　　十五、聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)高級別會議等會議
　　十六、夏季達(dá)沃斯論壇
　　十七、伊拉克問題
　　十八、巴以問題
第三部分　形勢與政策模擬試題
?、瘛鴥?nèi)部分
?、颉H部分

章節(jié)摘錄

考研政治形勢與政策以及當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治第一部分 形勢與政策Ⅰ 國內(nèi)重大時事十七屆五中全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨第十屆中央委員會第五次全體會議公報(bào)》、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》、溫家寶總理《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議的說明》的三個文件，現(xiàn)將十七屆五中全會的重點(diǎn)內(nèi)容摘錄如下：1. 制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。 ——堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升制造業(yè)核心競爭力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。 ——堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，提高教育現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。 ——堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。完善保障和改善民生的制度安排，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。 ——堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。——堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力。堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，與國際社會共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)、共同分享發(fā)展機(jī)遇。2.“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是： （1）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。價格總水平基本穩(wěn)定，就業(yè)持續(xù)增加，國際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益明顯提高。 （2）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展。居民消費(fèi)率上升，服務(wù)業(yè)比重和城鎮(zhèn)化水平提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長的科技含量提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。 （3）城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。 （4）社會建設(shè)明顯加強(qiáng)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，全民受教育程度穩(wěn)步提升，全民族思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。社會主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實(shí)保障。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩(wěn)定。 （5）改革開放不斷深化。財(cái)稅金融、要素價格、壟斷行業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進(jìn)一步提高。對外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放格局進(jìn)一步形成。3.堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 （1）加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。（2）建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制。（3）調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)（1）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（2）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。（3）拓寬農(nóng)民增收渠道。（4）完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。 5.發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力（1）改造提升制造業(yè)。（2）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（3）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。（4）加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。（5）全面提高信息化水平。推動信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化。（6）發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。6.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化 （1）實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。（2）實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。（3）完善城市化布局和形態(tài)。（4）加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理。7.加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平 （1）積極應(yīng)對全球氣候變化。（2）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。（3）加強(qiáng)資源節(jié)約和管理。（4）加大環(huán)境保護(hù)力度。?。?）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。8.深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家 （1）增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，增強(qiáng)共性、核心技術(shù)突破能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。   （2）完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。深化科技體制改革，加強(qiáng)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合，建設(shè)國家創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù)和共性技術(shù)研究平臺建設(shè)，加強(qiáng)軍民科技資源集成融合，推進(jìn)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵發(fā)展科技中介服務(wù)，深化科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革，完善科技成果評價獎勵制度。（3）加快教育改革發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，保障公民依法享有受教育的權(quán)利，辦好人民滿意的教育。按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的要求，深化教育教學(xué)改革，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。（4）建設(shè)人才強(qiáng)國。堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮國內(nèi)人才作用，積極引進(jìn)和用好海外高層次人才。　　9.加強(qiáng)社會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系 （1）促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。（2）合理調(diào)整收入分配關(guān)系。（3）健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。（4）加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。（5）全面做好人口工作。（6）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。10.推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實(shí)力（1）提高全民族文明素質(zhì)。（2）推進(jìn)文化創(chuàng)新。（3）繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。12.加快改革攻堅(jiān)步伐，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 （1）堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。（2）推進(jìn)行政體制改革。（3）加快財(cái)稅體制改革。（4）深化金融體制改革。（5）深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革。（6）加快社會事業(yè)體制改革。13.實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對外開放水平 （1）優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。（2）提高利用外資水平。（3）加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。（4）積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作。14.全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)起來，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃而奮斗（1）充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。（2）加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè)。（3）加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。（4）保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。（5）推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)。（6）積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。（7）全黨同志要充分發(fā)揮推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的先鋒模范作用。二．西部大開發(fā)（1）１月１８日至２０日，中共中央、國務(wù)院召開的第五次西藏工作座談會在北京舉行。 胡錦濤強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐充分證明，中央關(guān)于新時期西藏工作的方針政策是完全正確的，是符合我國國情、西藏實(shí)際和西藏各族人民根本利益的。在總結(jié)運(yùn)用以往西藏工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們又積累了新的重要經(jīng)驗(yàn)。做好新形勢下西藏工作，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、生態(tài)保護(hù)的關(guān)系；必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，增強(qiáng)工作的戰(zhàn)略性、預(yù)見性、主動性；必須把黨的理論和路線方針政策同西藏具體實(shí)際緊密結(jié)合起來，始終堅(jiān)持新時期西藏工作指導(dǎo)方針；必須把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展；必須把維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任，深入持久開展反分裂斗爭；必須凝聚人心、匯聚力量，切實(shí)做好民族宗教工作；必須加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。 胡錦濤指出，經(jīng)過民主改革５０年特別是改革開放３０多年來的不懈努力，西藏已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本小康，西藏發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。同時，我們也要清醒地看到，西藏發(fā)展穩(wěn)定仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，也出現(xiàn)了許多新情況新問題。綜合起來看，當(dāng)前西藏的社會主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。同時，西藏還存在著各族人民同以達(dá)賴集團(tuán)為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾。西藏存在的社會主要矛盾和特殊矛盾決定了西藏工作的主題必須是推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安?？偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新形勢新任務(wù)，當(dāng)前和今后一個時期西藏工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以民族團(tuán)結(jié)為保障，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，確保經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，確保國家安全和西藏長治久安，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏。 胡錦濤指出，推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展，要更加注重改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重增強(qiáng)自我發(fā)展能力，更加注重提高基本公共服務(wù)能力和均等化水平，更加注重保護(hù)高原生態(tài)環(huán)境，更加注重?cái)U(kuò)大同內(nèi)地的交流合作，更加注重建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、生活寬裕、生態(tài)良好、社會穩(wěn)定、文明進(jìn)步的統(tǒng)一，使西藏成為重要的國家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)地、重要的世界旅游目的地。西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：到２０１５年，農(nóng)牧民人均純收入與全國平均水平的差距顯著縮小，基本公共服務(wù)能力顯著提高，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。到２０２０年，農(nóng)牧民人均純收入接近全國平均水平，人民生活水平全面提升，基本公共服務(wù)能力接近全國平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善，生態(tài)安全屏障建設(shè)取得明顯成效，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，社會更加和諧穩(wěn)定，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。 溫家寶指出，西藏正在從加快發(fā)展轉(zhuǎn)向跨越式發(fā)展，從相對封閉轉(zhuǎn)向全面開放，從單一農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)向多元經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，從自然保護(hù)為主轉(zhuǎn)向全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，從解決溫飽轉(zhuǎn)向全面建設(shè)小康社會。同時，西藏發(fā)展還面臨許多特殊困難和問題。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，推動西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安。當(dāng)前和今后一個時期，要重點(diǎn)抓好幾方面工作：一是切實(shí)保障和改善民生。二是加快發(fā)展社會事業(yè)。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，特別是重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快建立生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制，讓西藏的青山綠水常在，積極構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障。（2）５月１７日至１９日，中共中央、國務(wù)院召開的新疆工作座談會在北京舉行。 胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)做好新形勢下新疆工作，是提高新疆各族群眾生活水平、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求，是深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、拓展我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的戰(zhàn)略選擇，是我國實(shí)施互利共贏開放戰(zhàn)略、發(fā)展全方位對外開放格局的重要部署，是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一、確保邊疆長治久安的迫切要求。加快建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會主義新疆，是全黨全國各族人民的共同意志，是全體中華兒女的共同責(zé)任。 胡錦濤強(qiáng)調(diào)，新疆工作的長期實(shí)踐表明，中央在各個時期關(guān)于新疆工作的方針政策是完全正確的，是符合我國國情、新疆實(shí)際和新疆各族人民根本利益的。我們要認(rèn)真總結(jié)并不斷豐富發(fā)展新疆工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做好新形勢下新疆工作。在新疆經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的形勢下，我們也要清醒看到，由于歷史、自然、社會等多方面因素影響，新疆同我國東部地區(qū)的發(fā)展差距仍然較大。新疆同全國一樣，社會主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。同時，新疆還存在著分裂勢力分裂祖國的活動。這就決定了做好新形勢下新疆工作必須緊緊圍繞推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安這個重大而緊迫的任務(wù)來進(jìn)行。當(dāng)前和今后一個時期新疆工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。 胡錦濤指出，新形勢下新疆工作的目標(biāo)任務(wù)是，堅(jiān)持走具有中國特色、符合新疆實(shí)際的發(fā)展路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，到２０１５年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)，社會穩(wěn)定明顯鞏固；到２０２０年促進(jìn)新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進(jìn)步，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。 胡錦濤強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)好新形勢下新疆工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，一是必須始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展，把走科學(xué)發(fā)展道路、加快發(fā)展作為解決新疆問題的根本途徑，堅(jiān)定不移推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二是必須始終把提高各族人民生活水平作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力辦好老百姓所思所盼的事，加快改善各族群眾特別是廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。三是必須始終把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，始終高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，形成推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的強(qiáng)大合力。四是必須始終把促進(jìn)改革發(fā)展同維護(hù)社會穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，堅(jiān)定不移維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)社會主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，確保新疆社會大局穩(wěn)定。 胡錦濤強(qiáng)調(diào)，推動新疆經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，要堅(jiān)持把中央的決策部署同新疆實(shí)際緊密結(jié)合起來，把人心和力量更好凝聚到科學(xué)發(fā)展上來，把立足點(diǎn)放在切實(shí)增強(qiáng)自我發(fā)展能力上。要著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，加快推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大中央基建投資對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，優(yōu)先安排便民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。要著力保障和改善民生，加快提高城鄉(xiāng)居民生活水平。要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，全面加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作，深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育，弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，增強(qiáng)各族人民對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，鞏固各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。 溫家寶對今后一個時期新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作作出了具體部署。要求加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，著力扶持貧困地區(qū)發(fā)展；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；從戰(zhàn)略層面擴(kuò)大新疆內(nèi)外開放，努力打造我國向西開放的橋頭堡；努力提高新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)綜合實(shí)力，發(fā)揮在穩(wěn)疆興疆中的特殊作用；舉全國之力，把新疆這塊偉大祖國的寶地建設(shè)得更加美好。（3）７月５日至６日，中共中央、國務(wù)院召開的西部大開發(fā)工作會議在北京舉行。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)踐中，我們積累了重要經(jīng)驗(yàn)，得到了寶貴啟示，概括起來說，主要是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果；必須堅(jiān)持改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動力和活力；必須堅(jiān)持發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢，走共同富裕道路。 胡錦濤指出，當(dāng)前，國際國內(nèi)環(huán)境繼續(xù)處在深刻復(fù)雜變化之中，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，我國發(fā)展面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)都很突出，西部大開發(fā)面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)也都很突出。雖然西部大開發(fā)取得了巨大成就，但西部地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展水平的差距仍然較大，西部地區(qū)仍然是我國全面建設(shè)小康社會的難點(diǎn)和重點(diǎn)。西部地區(qū)發(fā)展相對滯后，要如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，需要付出更大更艱苦的努力。沒有西部地區(qū)的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定，沒有西部地區(qū)的小康就沒有全國的小康，沒有西部地區(qū)的現(xiàn)代化就不能說實(shí)現(xiàn)了全國的現(xiàn)代化。逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，也是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題。繼續(xù)把西部大開發(fā)推向前進(jìn)，不僅具有重大現(xiàn)實(shí)意義，而且具有深遠(yuǎn)歷史意義。 胡錦濤強(qiáng)調(diào)，新形勢下深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加大投入、強(qiáng)化支持，以增強(qiáng)自我發(fā)展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進(jìn)步和人才開發(fā)為支撐，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升發(fā)展保障能力；更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)美好家園和國家生態(tài)安全屏障；更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；更加注重社會事業(yè)發(fā)展，著力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和民生改善；更加注重優(yōu)化區(qū)域布局，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長極；更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，著力擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)。 胡錦濤指出，今后１０年，深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是：西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個大臺階，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地；人民生活水平和質(zhì)量上一個大臺階，基本公共服務(wù)能力與東部地區(qū)差距明顯縮??；生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個大臺階，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題，重點(diǎn)做好以下工作。一是堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升發(fā)展保障能力。要加快構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和國家生態(tài)安全屏障，加快形成連通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水利建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)油氣管道和電網(wǎng)建設(shè)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深入實(shí)施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)自主創(chuàng)新，努力形成傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。三是堅(jiān)持為民謀利，進(jìn)一步保障和改善民生。要把保障和改善民生作為西部大開發(fā)的首要目標(biāo)，加大政策支持力度，加快社會建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)。四是堅(jiān)持改革開放，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破，建立有利于西部地區(qū)又好又快發(fā)展的體制機(jī)制，加快完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。五是堅(jiān)持和諧發(fā)展，進(jìn)一步維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。溫家寶在講話中指出，西部大開發(fā)在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中居于優(yōu)先地位。深入推進(jìn)西部大開發(fā)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央制定的各項(xiàng)政策措施。一是以培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，使西部地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)西部人民群眾共享改革開放成果。三是以改革開放為動力，充分發(fā)揮政府推動和市場機(jī)制兩方面的作用，全面增強(qiáng)西部大開發(fā)活力。四是以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)相互促進(jìn)，全面增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。五是以重要經(jīng)濟(jì)區(qū)為發(fā)展引擎，實(shí)行整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，提高西部大開發(fā)的綜合效益。教育和人才問題（全國人才工作會議和全國教育工作會議）（1）５月２5日到26日，中共中央、國務(wù)院召開的全國人才工作會議在北京舉行。 胡錦濤在講話中指出，同時，當(dāng)前我國人才發(fā)展總體水平與世界先進(jìn)水平相比還有較大差距，與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相比還有很多不適應(yīng)的地方，特別是高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，人才資源開發(fā)投入不足。根據(jù)新形勢新任務(wù)和人才工作面臨的新情況新問題，黨中央、國務(wù)院頒布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０—２０２０年）》。貫徹落實(shí)好這個綱要，對全面提高人才發(fā)展水平、加快建設(shè)人才強(qiáng)國，對全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 胡錦濤強(qiáng)調(diào)，做好新形勢下人才工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，更好實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，擴(kuò)大對外開放，開發(fā)利用國內(nèi)國際兩種人才資源，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證和廣泛智力支持。 胡錦濤強(qiáng)調(diào)，到２０２０年我國人才發(fā)展總體目標(biāo)是：培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國行列，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。我們要圍繞這個總體目標(biāo)，堅(jiān)定不移走人才強(qiáng)國之路，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)人才資源總量穩(wěn)步增長、隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，人才素質(zhì)大幅度提高、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才競爭比較優(yōu)勢明顯增強(qiáng)、競爭力不斷提升，人才使用效能明顯提高、人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，逐步實(shí)現(xiàn)由人力資源大國向人才強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。 胡錦濤指出，當(dāng)前和今后一個時期要重點(diǎn)抓好以下工作。一要堅(jiān)持人才工作指導(dǎo)方針，確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，緊緊圍繞黨和國家工作大局，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展的人才發(fā)展體制機(jī)制，發(fā)揮高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用，支持人人都作貢獻(xiàn)、人人都能成才，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。二要堅(jiān)持突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)造就一批復(fù)合型、高層次、通曉國際規(guī)則的適應(yīng)對外開放的人才。三要堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，重點(diǎn)圍繞用好用活人才、提高人才效能，完善人才工作管理體制，健全人才工作機(jī)制，從人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障等方面形成更加科學(xué)、更具活力的一整套機(jī)制，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制，形成有利于人才發(fā)展的法制環(huán)境，著力解決制約人才工作發(fā)展、制約人才發(fā)揮作用的突出矛盾和問題，為人才事業(yè)發(fā)展增添蓬勃活力和強(qiáng)大動力。四要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，全面提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，把樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義思想融入人才工作全過程，教育和引導(dǎo)各類人才學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，組織和引導(dǎo)各類人才在社會實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，鼓勵各類人才堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、尊重客觀規(guī)律，恪守科學(xué)精神、大膽探索創(chuàng)造，傾心本職崗位、注重工作實(shí)效，淡泊個人名利、無私奉獻(xiàn)才能，建設(shè)一支飽含愛國熱情、勇于追求真理、具有務(wù)實(shí)作風(fēng)、善于團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極改革創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流業(yè)績的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。五要堅(jiān)持?jǐn)U大人才工作對外開放，做好人才“引進(jìn)來”和“走出去”工作，堅(jiān)持人才自主培養(yǎng)開發(fā)和引進(jìn)海外人才相結(jié)合，加強(qiáng)人才和人才開發(fā)國際交流合作，積極引進(jìn)海外人才和海外智力。 溫家寶在講話中指出，當(dāng)今世界，國際競爭日趨激烈，突出表現(xiàn)為科技、教育和人才競爭。科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)，人才是根本。《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》與已經(jīng)發(fā)布實(shí)施的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和即將發(fā)布實(shí)施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》相互支撐、緊密聯(lián)系又各有側(cè)重，一定意義上講，屬于國家發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃。 溫家寶指出，人才資源是國家的戰(zhàn)略資源，各級黨委和政府要把人才工作擺在突出位置，為人才的成長服好務(wù)。一要大膽使用和吸引人才。二要加大人才發(fā)展資金投入。三要更加關(guān)心和愛護(hù)人才。（2）７月１３日至１４日，中共中央、國務(wù)院召開的全國教育工作會議在北京舉行。 胡錦濤在講話中強(qiáng)調(diào)，教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強(qiáng)國必先強(qiáng)教。新中國成立以來，黨和國家始終高度重視教育。經(jīng)過６０多年特別是改革開放３０多年的不懈努力，我們開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利，取得了舉世矚目的偉大成就。在這一歷史進(jìn)程中，我們不斷深化對我國社會主義教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，得出了十分重要的結(jié)論。一是教育是國家和民族發(fā)展最根本的事業(yè)，必須堅(jiān)持黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府發(fā)展和管理教育的責(zé)任，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實(shí)現(xiàn)教育和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮教育在黨和國家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。二是教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，必須全面貫徹黨的教育方針，把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是教育事業(yè)發(fā)展的生機(jī)活力在改革開放，必須始終按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，立足社會主義初級階段基本國情，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，不斷深化教育體制改革和教育教學(xué)改革。四是教育是改善民生、促進(jìn)社會和諧的重要途徑，必須堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)教育公平，保障公民依法享有受教育的權(quán)利。五是教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者，遵循教育規(guī)律辦學(xué)教學(xué)，不斷提高教師政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，弘揚(yáng)尊師重教的社會風(fēng)氣。 胡錦濤強(qiáng)調(diào)，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅(jiān)持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平。各級黨委和政府要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針，切實(shí)落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０—２０２０年）》，確保到２０２０年我國基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。 胡錦濤就推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提出５項(xiàng)要求。一是必須優(yōu)先發(fā)展教育，在黨和國家工作全局中必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入，統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類教育，積極推動建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。二是必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實(shí)踐能力，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅(jiān)定學(xué)生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心。三是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化辦學(xué)體制改革，深化教育管理體制改革，加強(qiáng)教育國際交流合作，進(jìn)一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制。四是必須促進(jìn)教育公平，堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，著力促進(jìn)公共教育資源配置公平，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。五是必須重視教育質(zhì)量，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。溫家寶在講話中闡述了中央制定《教育規(guī)劃綱要》的主要考慮和確定的教育工作方針。他特別指出，《教育規(guī)劃綱要》提出到２０１２年實(shí)現(xiàn)教育財(cái)政性支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值４％的目標(biāo)，表明了黨和政府推動教育改革和發(fā)展的堅(jiān)定決心。他對組織實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》作了全面部署。第一，大力促進(jìn)教育公平。第二，推動教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。第四，深化教育體制改革。第五，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。 溫家寶強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)?！督逃?guī)劃綱要》的制定和實(shí)施只是一個新的起點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展，根本出路在改革創(chuàng)新。十一屆人大三次會議（1）３月５日， 第十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕?！丶覍毚韲鴦?wù)院向大會作政府工作報(bào)告。報(bào)告分兩個部分：一、２００９年工作回顧；二、２０１０年主要任務(wù)。溫家寶在回顧一年來的工作時說，２００９年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。一年來主要做了以下工作：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)；堅(jiān)持深化改革開放，不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；著力改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)。 溫家寶說，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長８％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)９００萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．６％以內(nèi)；居民消費(fèi)價格漲幅３％左右；國際收支狀況改善。 溫家寶從八個方面報(bào)告了今年要重點(diǎn)抓好的工作：提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)；全面實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略；大力加強(qiáng)文化建設(shè)；著力保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步；堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開放；努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。 （2）３月１４日，十一屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行記者會，國務(wù)院總理溫家寶應(yīng)大會發(fā)言人李肇星的邀請會見中外記者，并回答記者提問。記者會摘要如下： 過去的兩年我們是在極其困難條件下走過來的。人民用堅(jiān)實(shí)的步伐走過了不平坦的道路，這將會在歷史上留下印跡。今后幾年，道路依然不平坦，甚至充滿荊棘。我們應(yīng)該記住這樣一條古訓(xùn)：行百里者半九十。不可有任何松懈、麻痹和動搖。同時我們要堅(jiān)定信心。華山再高，頂有過路。解決困難唯一的辦法、出路和希望，在于我們自己的努力。我深深愛著我的國家。沒有一片土地讓我這樣深情和激動，沒有一條河流讓我這樣沉思和起伏。亦余心之所善兮，雖九死其猶未悔。我將以此明志，做好今后三年的工作。

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    任汝芬2011考研政治形勢與政策以及當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治 PDF格式下載

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