核電前期工作指南

內容概要

　　核電項目前期工作時間長、環(huán)節(jié)多、專業(yè)廣、難度大、政策性強，對業(yè)主單位的總體控制、協(xié)調和綜合管理能力要求很高。為總結經(jīng)驗，積極推進我國核電建設又好又快又安全發(fā)展，更好地為核電項目公司（籌備處）開展前期工作提供科學指導和經(jīng)驗借鑒，使核電項目前期工作管理更加規(guī)范化、專業(yè)化，特編寫本書。

書籍目錄

序
前言
第1章　緒論
第2章　廠址選擇
第3章　項目開發(fā)
第4章　核安全監(jiān)管
第5章　工程前期準備
思考題
參考文獻

章節(jié)摘錄

　　工程可能產生顛覆性的影響，盡早地開展這部分工作內容有利于規(guī)避風險?！　?.4.3用地、用林、用海支持性文件　　3.4.3.1項目用地申請　　1.工作目的及重要性　　任何建設項目都必須通過協(xié)議出讓或招、拍、掛方式取得國有土地使用權后，才能進行項目建設。只有通過項目用地申請，才能取得項目建設用地的國有土地使用權。征地工作需在項目確定后開展，對符合土地利用總體規(guī)劃的，做好廠址保護工作，在取得開展前期工作的“路條”后，適時通過用地預審。項目核準后要盡快獲得相應審批權限的政府批準項目用地，用地獲得批準后，在地方辦理土地使用證；對不符合土地利用總體規(guī)劃的，要協(xié)調地方政府做好土地利用總體規(guī)劃調整工作?！　?.工作內容　　項目用地申請工作內容為：　?。?）建設單位向城市規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃選址；　?。?）建設單位持《項目選址意見書》等文件向土地行政主管部門申請建設項目土地預審；　　（3）建設單位持《項目申請報告》、城市規(guī)劃行政主管部門出具的《城市規(guī)劃意見》、國土資源行政主管部門出具的《項目用地預審意見》、環(huán)境保護行政主管部門出具的《環(huán)境影響評價文件審批意見》向國家發(fā)展和改革委（國務院）申請項目核準?！　?.工作流程　　建設項目用地審批流程一般為：　?。?）建設用地單位持項目設計資料、規(guī)劃部門意見（位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內）等向用地所在的縣級以上土地行政主管部門提出用地預審申請，填寫預審申請表?！　。?）涉及林業(yè)、環(huán)保消防、地質災害、壓覆礦床等問題的，由用地單位到有關部門辦理相關手續(xù)。預審通過后，由用地單位持預審意見向發(fā)展計劃、規(guī)劃等部門申報項目核準、規(guī)劃設計的批復手續(xù)。同時，會同土地行政主管部門開展土地調查、測繪等基礎工作?！　。?）項目核準后，建設用地單位持相關材料向用地所在地的縣級以上土地行政主管部門提出用地申請。　?。?）縣級以上土地行政主管部門對相關材料初審，并經(jīng)同級政府審核同意后，逐級上報人民政府，同時報送省土地行政主管部門（或國土資源部）審核?！　。?）省國土資源局（國土資源部）根據(jù)市上報材料和省土地行政主管部門的審查意見進行審查后，報省人民政府（國務院）審批?！　。?）用地經(jīng)批準后，由用地所在地的市、縣人民政府組織實施征地。發(fā)布征地公告，辦理補償?shù)怯?，確定征地補償、安置方案等。　?。?）征地完成后，由市、縣政府土地行政主管部門實施供地（國有土地使用權出讓、劃撥）?！　。?）建設單位持建設項目有關批準文件向市規(guī)劃局申請建設用地規(guī)劃許可證和設計要點?！　。?）申辦用地手續(xù)?！　。?0）國土資源局核發(fā)建設用地批準書?！　。?1）建設單位向市國土局依法申請土地登記，領取國有土地使用證。　　3.4.3.2項目用林申請　　1.工作目的及重要性　　遵照所在項目省林業(yè)資源管理相關法規(guī)，依法申請取得擬建廠址征地范圍內的征用、占用林地許可。林業(yè)主管部門的書面意見是《可行性研究報告》的一個重要附件?！　　?/pre>








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