核電前期工作指南

內(nèi)容概要

　　核電項(xiàng)目前期工作時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、專(zhuān)業(yè)廣、難度大、政策性強(qiáng)，對(duì)業(yè)主單位的總體控制、協(xié)調(diào)和綜合管理能力要求很高。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)我國(guó)核電建設(shè)又好又快又安全發(fā)展，更好地為核電項(xiàng)目公司（籌備處）開(kāi)展前期工作提供科學(xué)指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)借鑒，使核電項(xiàng)目前期工作管理更加規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化，特編寫(xiě)本書(shū)。

書(shū)籍目錄

序
前言
第1章　緒論
第2章　廠址選擇
第3章　項(xiàng)目開(kāi)發(fā)
第4章　核安全監(jiān)管
第5章　工程前期準(zhǔn)備
思考題
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　工程可能產(chǎn)生顛覆性的影響，盡早地開(kāi)展這部分工作內(nèi)容有利于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?！　?.4.3用地、用林、用海支持性文件　　3.4.3.1項(xiàng)目用地申請(qǐng)　　1.工作目的及重要性　　任何建設(shè)項(xiàng)目都必須通過(guò)協(xié)議出讓或招、拍、掛方式取得國(guó)有土地使用權(quán)后，才能進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。只有通過(guò)項(xiàng)目用地申請(qǐng)，才能取得項(xiàng)目建設(shè)用地的國(guó)有土地使用權(quán)。征地工作需在項(xiàng)目確定后開(kāi)展，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，做好廠址保護(hù)工作，在取得開(kāi)展前期工作的“路條”后，適時(shí)通過(guò)用地預(yù)審。項(xiàng)目核準(zhǔn)后要盡快獲得相應(yīng)審批權(quán)限的政府批準(zhǔn)項(xiàng)目用地，用地獲得批準(zhǔn)后，在地方辦理土地使用證；對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃的，要協(xié)調(diào)地方政府做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作。　　2.工作內(nèi)容　　項(xiàng)目用地申請(qǐng)工作內(nèi)容為：　　（1）建設(shè)單位向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃選址；　　（2）建設(shè)單位持《項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》等文件向土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目土地預(yù)審；　?。?）建設(shè)單位持《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》、城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的《城市規(guī)劃意見(jiàn)》、國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的《項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)》、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)》向國(guó)家發(fā)展和改革委（國(guó)務(wù)院）申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)。　　3.工作流程　　建設(shè)項(xiàng)目用地審批流程一般為：　?。?）建設(shè)用地單位持項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料、規(guī)劃部門(mén)意見(jiàn)（位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)）等向用地所在的縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)提出用地預(yù)審申請(qǐng)，填寫(xiě)預(yù)審申請(qǐng)表?！　。?）涉及林業(yè)、環(huán)保消防、地質(zhì)災(zāi)害、壓覆礦床等問(wèn)題的，由用地單位到有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，由用地單位持預(yù)審意見(jiàn)向發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃等部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)的批復(fù)手續(xù)。同時(shí)，會(huì)同土地行政主管部門(mén)開(kāi)展土地調(diào)查、測(cè)繪等基礎(chǔ)工作?！　。?）項(xiàng)目核準(zhǔn)后，建設(shè)用地單位持相關(guān)材料向用地所在地的縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)提出用地申請(qǐng)?！　。?）縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)對(duì)相關(guān)材料初審，并經(jīng)同級(jí)政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)人民政府，同時(shí)報(bào)送省土地行政主管部門(mén)（或國(guó)土資源部）審核?！　。?）省國(guó)土資源局（國(guó)土資源部）根據(jù)市上報(bào)材料和省土地行政主管部門(mén)的審查意見(jiàn)進(jìn)行審查后，報(bào)省人民政府（國(guó)務(wù)院）審批?！　。?）用地經(jīng)批準(zhǔn)后，由用地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施征地。發(fā)布征地公告，辦理補(bǔ)償?shù)怯?，確定征地補(bǔ)償、安置方案等?！　。?）征地完成后，由市、縣政府土地行政主管部門(mén)實(shí)施供地（國(guó)有土地使用權(quán)出讓、劃撥）?！　。?）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件向市規(guī)劃局申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和設(shè)計(jì)要點(diǎn)?！　。?）申辦用地手續(xù)?！　。?0）國(guó)土資源局核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)?！　。?1）建設(shè)單位向市國(guó)土局依法申請(qǐng)土地登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用證。　　3.4.3.2項(xiàng)目用林申請(qǐng)　　1.工作目的及重要性　　遵照所在項(xiàng)目省林業(yè)資源管理相關(guān)法規(guī)，依法申請(qǐng)取得擬建廠址征地范圍內(nèi)的征用、占用林地許可。林業(yè)主管部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)是《可行性研究報(bào)告》的一個(gè)重要附件?！　　?/pre>








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