電力設(shè)施保護(hù)與糾紛處理

內(nèi)容概要

電力設(shè)施完好、電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)，才能保證為廣大電力客戶安全可靠供電。電力設(shè)施保護(hù)是供電企業(yè)的一大難題，既要做好內(nèi)部管理又要依靠外部政府部門(mén)和社會(huì)力量的支持。本書(shū)分三篇：第一篇物權(quán)法對(duì)電力設(shè)施保護(hù)的影響，淺述了《物權(quán)法》頒布后，供電企業(yè)設(shè)備管理和供電管理的改進(jìn)對(duì)策。如何應(yīng)對(duì)電建征地成本提高、難度加大的影響以及對(duì)空間權(quán)刨設(shè)的前瞻性討論。第二篇電力設(shè)施保護(hù)措施，給供電企業(yè)提供了組織制度、技術(shù)，管理，法律保護(hù)措施。第三篇電力設(shè)施保護(hù)案件處理，以相鄰關(guān)系糾紛為主干，論述了各種電力設(shè)施糾紛，包括刑事案件處理的法律依據(jù)和操作步驟，并給出了大量的實(shí)際案例解析。
本書(shū)適合供電企業(yè)電力建設(shè)、電力設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理人員以及安監(jiān)和法律人員閱讀并實(shí)踐，也是執(zhí)業(yè)律師和社會(huì)法律工作

作者簡(jiǎn)介

姜力維，全國(guó)電力系統(tǒng)企業(yè)管理／培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)講師、高級(jí)培訓(xùn)師、高級(jí)工程師、注冊(cè)安全工程師、企業(yè)法律顧問(wèn)。山東大學(xué)工學(xué)學(xué)士、香港高級(jí)工商管理學(xué)院MBA，在電力企業(yè)從事管理和培訓(xùn)二十多年。主講電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范系列課程、電力法律法規(guī)實(shí)務(wù)系列課程、供電服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)系列課程和工礦(電力)安全生產(chǎn)管理系列課程。服務(wù)過(guò)國(guó)家電網(wǎng)、河南電力、四川電力、廣西電力、山東電力、蒙西呼市電力、中國(guó)華能伊敏發(fā)電、西安咸陽(yáng)供電、東北赤峰供電廣東陽(yáng)江供電、湖南張家界供電、浙江臺(tái)州供電、山東青島供電等全國(guó)多家電力企業(yè)。在電力企業(yè)法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)防范和安全生產(chǎn)等方面理論精道，經(jīng)驗(yàn)豐富。

書(shū)籍目錄

叢書(shū)序
前言
第一篇　物權(quán)法對(duì)電力設(shè)施保護(hù)的影響
　第一章　物權(quán)法對(duì)電力設(shè)施相鄰
　第二章　物權(quán)法對(duì)電力建設(shè)的影響
　第三章　物權(quán)法對(duì)供電企業(yè)資產(chǎn)和管理行為的影響
第二篇　電力設(shè)施保護(hù)措施
　第四章　電力設(shè)施保護(hù)的主體和對(duì)象
　第五章　電力設(shè)施保護(hù)措施
　第六章　電力設(shè)施保護(hù)的法律措施
第三篇　電力設(shè)施保護(hù)案件處理
　第七章　電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)與維護(hù)管理糾紛
　第八章　電力設(shè)施相鄰關(guān)系糾紛
　第九章　盜竊、破壞電力設(shè)施案件處理
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：電力建設(shè)是服務(wù)于社會(huì)大眾的公共利益的，當(dāng)電建單位與其他組織和個(gè)人土地使用權(quán)發(fā)生沖突時(shí)，政府應(yīng)依法行使行政管理職能，通過(guò)立法，出臺(tái)政府規(guī)章實(shí)施宏觀管理。同時(shí)，依據(jù)法律法規(guī)和公共利益優(yōu)先受到保護(hù)的原則來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的協(xié)調(diào)，為電力建設(shè)排憂解難。當(dāng)然，如果遇到非公共利益也是法律應(yīng)當(dāng)平等保護(hù)的合法利益時(shí)，在公共利益和非公共利益面對(duì)犧牲和被限制時(shí)，應(yīng)當(dāng)平等保護(hù)或者給予非公共利益一方合理的補(bǔ)償，以避免沖突升級(jí)。處理法的價(jià)值沖突的主要原則之一是個(gè)案平衡原則。其大意是指處于同一位階上的法的價(jià)值之間發(fā)生沖突時(shí)，必須綜合考慮主體之間的特定情形、需求和利益，以使得個(gè)案的解決能夠適當(dāng)兼顧雙方的利益。就個(gè)案平衡原則來(lái)說(shuō)，公共利益并不一定高于個(gè)人利益，而是結(jié)合具體情形來(lái)尋找兩者之間的平衡點(diǎn)。地方政府支持電力建設(shè)，可以取得電建單位所不能達(dá)到的效果。如2008年6月遼寧省《關(guān)于全省電網(wǎng)建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案》明確指出，為保證我省境內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)工程的順利實(shí)施，制定了如下征地動(dòng)遷補(bǔ)償原則，為電建單位順利獲得電建用地使用權(quán)，起到了掃除前期障礙的作用：①電力是國(guó)家基礎(chǔ)性、公益性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目是全省重點(diǎn)工程，在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策性規(guī)定基礎(chǔ)上，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)實(shí)行政策傾斜。②各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)征地協(xié)調(diào)工作。對(duì)符合用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、土地登記等申請(qǐng)條件的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)盡快辦理相關(guān)手續(xù)。③各市政府負(fù)責(zé)協(xié)助電網(wǎng)建設(shè)單位實(shí)施征地工作，實(shí)施地上地下附著物的動(dòng)遷和協(xié)調(diào)工作。征地補(bǔ)償費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行所定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額補(bǔ)償?shù)轿唬坏媒亓?、擠占和挪用。④除法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及國(guó)務(wù)院及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)另有規(guī)定外，原則上可以減免屬于本級(jí)的涉及電網(wǎng)建設(shè)工程的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。涉及國(guó)有資產(chǎn)的鐵路、公路、通信、水利及管道等構(gòu)造物的動(dòng)遷，按成本價(jià)給予補(bǔ)償。⑤因工程需要臨時(shí)占用或改變現(xiàn)狀的水利、道路等設(shè)施，工程竣工后由建設(shè)單位按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。若產(chǎn)權(quán)單位提出高于原標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，所增加費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。⑥電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及征占用林地的，林業(yè)主管部門(mén)要按照重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以優(yōu)先安排。對(duì)輸變電線路走廊（包括桿、塔基）使用林地的項(xiàng)目，要盡快報(bào)省或國(guó)家林業(yè)主管部門(mén)審核。⑦各級(jí)政府和電網(wǎng)建設(shè)單位要依法征地、動(dòng)遷，保護(hù)被征地和動(dòng)遷群眾的正當(dāng)權(quán)益。要做好電網(wǎng)建設(shè)宣傳工作，及時(shí)采取措施，有效預(yù)防和妥善處理阻礙工程施工事件。

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