電力設(shè)施保護與糾紛處理

內(nèi)容概要

電力設(shè)施完好、電網(wǎng)堅強，才能保證為廣大電力客戶安全可靠供電。電力設(shè)施保護是供電企業(yè)的一大難題，既要做好內(nèi)部管理又要依靠外部政府部門和社會力量的支持。本書分三篇：第一篇物權(quán)法對電力設(shè)施保護的影響，淺述了《物權(quán)法》頒布后，供電企業(yè)設(shè)備管理和供電管理的改進對策。如何應(yīng)對電建征地成本提高、難度加大的影響以及對空間權(quán)刨設(shè)的前瞻性討論。第二篇電力設(shè)施保護措施，給供電企業(yè)提供了組織制度、技術(shù)，管理，法律保護措施。第三篇電力設(shè)施保護案件處理，以相鄰關(guān)系糾紛為主干，論述了各種電力設(shè)施糾紛，包括刑事案件處理的法律依據(jù)和操作步驟，并給出了大量的實際案例解析。
本書適合供電企業(yè)電力建設(shè)、電力設(shè)施運行、維護、管理人員以及安監(jiān)和法律人員閱讀并實踐，也是執(zhí)業(yè)律師和社會法律工作

作者簡介

姜力維，全國電力系統(tǒng)企業(yè)管理／培訓(xùn)專業(yè)講師、高級培訓(xùn)師、高級工程師、注冊安全工程師、企業(yè)法律顧問。山東大學(xué)工學(xué)學(xué)士、香港高級工商管理學(xué)院MBA，在電力企業(yè)從事管理和培訓(xùn)二十多年。主講電力企業(yè)法律風(fēng)險防范系列課程、電力法律法規(guī)實務(wù)系列課程、供電服務(wù)營銷系列課程和工礦(電力)安全生產(chǎn)管理系列課程。服務(wù)過國家電網(wǎng)、河南電力、四川電力、廣西電力、山東電力、蒙西呼市電力、中國華能伊敏發(fā)電、西安咸陽供電、東北赤峰供電廣東陽江供電、湖南張家界供電、浙江臺州供電、山東青島供電等全國多家電力企業(yè)。在電力企業(yè)法律法規(guī)、風(fēng)險防范和安全生產(chǎn)等方面理論精道，經(jīng)驗豐富。

書籍目錄

叢書序
前言
第一篇　物權(quán)法對電力設(shè)施保護的影響
　第一章　物權(quán)法對電力設(shè)施相鄰
　第二章　物權(quán)法對電力建設(shè)的影響
　第三章　物權(quán)法對供電企業(yè)資產(chǎn)和管理行為的影響
第二篇　電力設(shè)施保護措施
　第四章　電力設(shè)施保護的主體和對象
　第五章　電力設(shè)施保護措施
　第六章　電力設(shè)施保護的法律措施
第三篇　電力設(shè)施保護案件處理
　第七章　電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)與維護管理糾紛
　第八章　電力設(shè)施相鄰關(guān)系糾紛
　第九章　盜竊、破壞電力設(shè)施案件處理
參考文獻

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：電力建設(shè)是服務(wù)于社會大眾的公共利益的，當電建單位與其他組織和個人土地使用權(quán)發(fā)生沖突時，政府應(yīng)依法行使行政管理職能，通過立法，出臺政府規(guī)章實施宏觀管理。同時，依據(jù)法律法規(guī)和公共利益優(yōu)先受到保護的原則來進行協(xié)調(diào)，加強對電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的協(xié)調(diào)，為電力建設(shè)排憂解難。當然，如果遇到非公共利益也是法律應(yīng)當平等保護的合法利益時，在公共利益和非公共利益面對犧牲和被限制時，應(yīng)當平等保護或者給予非公共利益一方合理的補償，以避免沖突升級。處理法的價值沖突的主要原則之一是個案平衡原則。其大意是指處于同一位階上的法的價值之間發(fā)生沖突時，必須綜合考慮主體之間的特定情形、需求和利益，以使得個案的解決能夠適當兼顧雙方的利益。就個案平衡原則來說，公共利益并不一定高于個人利益，而是結(jié)合具體情形來尋找兩者之間的平衡點。地方政府支持電力建設(shè)，可以取得電建單位所不能達到的效果。如2008年6月遼寧省《關(guān)于全省電網(wǎng)建設(shè)征地動遷補償實施方案》明確指出，為保證我省境內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)工程的順利實施，制定了如下征地動遷補償原則，為電建單位順利獲得電建用地使用權(quán)，起到了掃除前期障礙的作用：①電力是國家基礎(chǔ)性、公益性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，電網(wǎng)建設(shè)項目是全省重點工程，在執(zhí)行國家有關(guān)政策性規(guī)定基礎(chǔ)上，對電網(wǎng)建設(shè)實行政策傾斜。②各級國土資源部門負責(zé)征地協(xié)調(diào)工作。對符合用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、土地登記等申請條件的電網(wǎng)建設(shè)項目，應(yīng)盡快辦理相關(guān)手續(xù)。③各市政府負責(zé)協(xié)助電網(wǎng)建設(shè)單位實施征地工作，實施地上地下附著物的動遷和協(xié)調(diào)工作。征地補償費要嚴格執(zhí)行所定標準，及時足額補償?shù)轿?，不得截留、擠占和挪用。④除法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及國務(wù)院及其財政、價格主管部門另有規(guī)定外，原則上可以減免屬于本級的涉及電網(wǎng)建設(shè)工程的行政事業(yè)性收費項目。涉及國有資產(chǎn)的鐵路、公路、通信、水利及管道等構(gòu)造物的動遷，按成本價給予補償。⑤因工程需要臨時占用或改變現(xiàn)狀的水利、道路等設(shè)施，工程竣工后由建設(shè)單位按原標準恢復(fù)。若產(chǎn)權(quán)單位提出高于原標準建設(shè)的，所增加費用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。⑥電網(wǎng)建設(shè)項目涉及征占用林地的，林業(yè)主管部門要按照重點基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)標準予以優(yōu)先安排。對輸變電線路走廊（包括桿、塔基）使用林地的項目，要盡快報省或國家林業(yè)主管部門審核。⑦各級政府和電網(wǎng)建設(shè)單位要依法征地、動遷，保護被征地和動遷群眾的正當權(quán)益。要做好電網(wǎng)建設(shè)宣傳工作，及時采取措施，有效預(yù)防和妥善處理阻礙工程施工事件。

圖書封面

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