GB/T 28001職業(yè)健康安全管理體系的理解與運作

前言

綜觀全世界質量企業(yè)的發(fā)展，我們充滿信心地相信，重視顧客、社區(qū)和員工等相關方的需求、關注管理的系統(tǒng)化、實現(xiàn)持續(xù)改進是一個永恒的主題。當前，隨著市場競爭的加劇，越來越多的組織為了加強內部管理，向顧客、社會、員工及其他相關方提供信任，先后建立、實施了質量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系，并獲益匪淺，對組織內部管理的系統(tǒng)化需求將成為組織管理的必然趨勢。為了更好地指導企業(yè)及各類組織建立、實施管理體系，滿足各類組織和人員學習管理體系的需要，我們組織了在管理體系認證、咨詢和管理工作中具有豐富實踐經(jīng)驗的專家編寫了這套管理體系理解與推行培訓叢書。本書是系列叢書之一，主要以宣貫GB／T28001職業(yè)健康安全管理體系標準的理解和實踐方法為目的。編寫過程中，依據(jù)我國近年來推行管理體系認證的實際情況，以及編者們在管理體系認證、咨詢和管理工作中的實踐經(jīng)驗，并參考了部分組織在管理體系實踐方面的成功經(jīng)驗和方法，比較系統(tǒng)地介紹了GB／T28001職業(yè)健康安全管理體系的理論、方法和技術。本書共分五章，重點內容在第三章職業(yè)健康安全管理體系認證標準理解要點和第四章職業(yè)健康安全管理體系的建立與實施，因此在學習過程中應重點掌握。同時，對第一章職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的背景及其發(fā)展趨勢、第二章職業(yè)健康安全管理體系基礎知識的熟悉和了解，將有助于更好地了解GB／T28001，有利于組織職業(yè)健康安全管理體系的建設工作。由于職業(yè)健康安全領域的問題是事關民眾生命的健康與安全的大事，因此該領域強制性要求較多，即相應的法律法規(guī)要求較多，因此本書特別設置了第五章職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求，該章節(jié)以及適用法規(guī)的理解是組織建立職業(yè)健康安全體系的基礎，是組織規(guī)避職業(yè)健康安全風險、保障生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行的關鍵，應成為讀者重點關注的內容。本書適用于職業(yè)健康安全管理體系的主管領導、部門主管和各部門執(zhí)行人員學習，也可供從事職業(yè)健康安全管理體系審核、咨詢人員以及其他對職業(yè)健康安全管理工作感興趣的管理人員作為參考資料。本書在編寫過程中得到了很多從事管理體系認證和咨詢等工作的資深人士的大力支持，他們?yōu)楸緯木帉懱岢隽瞬簧賹氋F意見和建議，在此表示衷心的感謝。但由于我們對標準的理解和認識還需進一步加深，加上時間較為倉促，因此，對于本書的疏漏或不妥之處，敬請批評指正。

內容概要

本書是“管理體系理解與推行培訓叢書”之一，主要以宣貫GB/T 28001職業(yè)健康安全管理體系標準的理解和實踐方法為目的。主要內容有：職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的背景及其發(fā)展趨勢、職業(yè)健康安全管理體系基礎知識、職業(yè)健康安全管理體系認證標準理解要點、職業(yè)健康安全管理體系的建立與實施、職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求。    本書適用于職業(yè)健康安全管理體系的主要領導、部門主管和各部門執(zhí)行人員學習，也可供從事職業(yè)健康安全管理體系審核、咨詢人員以及其他對職業(yè)健康安全管理工作感興趣的管理人員作為參考資料。

作者簡介

凱達國際標準認證咨詢有限公司是專門從事管理體系標準認證咨詢和管理培訓的專業(yè)機構，于2001年9月經(jīng)中國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局核準，成為國內首批獲取ISO9001、ISO14001和GB／T28001職業(yè)健康安全管理體系備案資格的專業(yè)機構。2002年9月經(jīng)國家認監(jiān)委批準，獲準成為國內首批獲得國家認可資格的專業(yè)認證咨詢機構。目前，公司還開展HACCP、ISO22000、TS16949、ISO／IEC17025、ISO13485、ISO27001、GB／T23331能源管理體系和強制性產(chǎn)品（CCC）認證及CE、GS、UL等咨詢工作。另外，公司開展管理體系、管理技術、生產(chǎn)管理、質量管理、安全環(huán)境管理、采購物流管理、人力資源管理、銷售管理、綜合管理等系列共100多門課程培訓工作。凱達公司擁有一批經(jīng)過專業(yè)、系統(tǒng)培訓，實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富和理論基礎扎實的咨詢師和培訓師，精通管理體系建立及認證和產(chǎn)品認證的咨詢，服務范圍涉及機械、電子、電力、電力建設、賓館、食品、農業(yè)、采礦、紡織、行政管理、包裝材料、非金屬材料、金屬材料、橡塑、教育、儀器、醫(yī)藥、輕工、貿易、物業(yè)管理、皮革、印刷、運輸、醫(yī)療、房地產(chǎn)、拍賣行、裝飾、建設、化工、服裝、通信等領域。公司竭誠為顧客提供滿意和超值的服務，以提高組織管理水平和產(chǎn)品服務質量，改善組織的管理績效，獲取顧客和相關方的滿意。

書籍目錄

前言第一章  職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的背景及其發(fā)展趨勢  第一節(jié)  職業(yè)健康安全管理體系的建立與發(fā)展  第二節(jié)  實施職業(yè)健康安全管理體系的作用第二章  職業(yè)健康安全管理體系基礎知識  第一節(jié)  職業(yè)健康安全管理體系的管理理論  第二節(jié)  職業(yè)健康安全管理體系的基本概念  第三節(jié)  危險源的產(chǎn)生及分類  第四節(jié)  危險源辨識、風險評價和風險控制  第五節(jié)  預防事故的基本原理及對策第三章  職業(yè)健康安全管理體系認證標準理解要點  第一節(jié)  概述  第二節(jié)  職業(yè)健康安全管理體系術語  第三節(jié)  標準的總體結構  第四節(jié)  標準要素的理解要點  第五節(jié)  GB/T 28001與GB/T 24001、GB/T 19001的聯(lián)系第四章  職業(yè)健康安全管理體系的建立與實施  第一節(jié)  職業(yè)健康安全管理體系建立與實施的基本過程  第二節(jié)  職業(yè)健康安全管理體系建立的準備與策劃  第三節(jié)  職業(yè)健康安全管理體系文件的編制  第四節(jié)  職業(yè)健康安全管理體系的試運行  第五節(jié)  職業(yè)健康安全管理體系內部審核  第六節(jié)  職業(yè)健康安全管理體系的管理評審  第七節(jié)  職業(yè)健康安全管理體系的運行與改進第五章  職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求  第一節(jié)  職業(yè)健康安全法規(guī)常識  第二節(jié)  職業(yè)健康安全法規(guī)體系及安全標準分類  第三節(jié)  職業(yè)健康安全管理方針和體制  第四節(jié)  國家職業(yè)健康安全管理制度附錄  附錄一  我國法定的職業(yè)病目錄  附錄二  有關職業(yè)健康安全的重要法規(guī)分類清單  附錄三  國際勞工組織(ILO)有關職業(yè)健康安全的公約和建議書  附錄四  我國職業(yè)健康安全國家標準分類清單  附錄五  中華人民共和國勞動法  附錄六  中華人民共和國安全生產(chǎn)法  附錄七  中華人民共和國職業(yè)病防治法  附錄八  職業(yè)健康安全管理手冊案例  附錄九  程序文件案例一  附錄十  程序文件案例二(標準化模式)  附錄十一  支持性文件案例一  附錄十二  支持性文件案例二(標準化模式)

章節(jié)摘錄

插圖：第八十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產(chǎn)事項的；（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的；（二）礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；（三）礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的；（四）未在有較大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；（五）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；（六）未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；（七）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；（八）特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入；（九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。第八十四條未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的，責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

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