中國(guó)水資源問(wèn)題與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究

前言

水是生命之源，是維系人類乃至整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)生存發(fā)展的重要自然資源。水是經(jīng)濟(jì)資源，是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)不可或缺的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。水是戰(zhàn)略資源，水安全是整個(gè)國(guó)家安全體系中的重要一環(huán)。地球上水的總量十分豐富，大致接近14億km3，人均達(dá)2億多m3。但是，在這些總水量中，又苦又咸的海水占了97.5％，淡水僅占2.5％，而且其中絕大部分以固態(tài)水的形式分布在極地冰蓋、高山冰川和永久凍土層之中，每年可通過(guò)蒸發(fā)一降水而得到更新的淡水資源量不足5萬(wàn)km。淡水資源盡管有限，但相對(duì)于早期的人口與社會(huì)生產(chǎn)力水平來(lái)說(shuō)還是綽綽有余的。如200年前，全球人口僅10億左右，人均淡水資源量達(dá)4萬(wàn)m3以上；在100年前，全球人口約17億，人均淡水資源量仍達(dá)2.8萬(wàn)m3。但隨著人口持續(xù)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，人均淡水資源量不斷減少，而排放到水體中的各種污染物卻不斷增加，淡水資源短缺和水污染的危機(jī)不斷加劇。近100年來(lái)，全球人口增加了3倍，但用水總量增加了9倍。目前，全球人均淡水資源量已減少到7200m3左右，有1／6的人口得不到安全、潔凈的飲用水，有1乃的人口缺乏最基本的衛(wèi)生設(shè)施，有50個(gè)國(guó)家的人均淡水資源量低于2000m3，其中有16個(gè)國(guó)家的人均淡水資源量低于300m3，絕大多數(shù)國(guó)家都面臨著缺水和水污染的嚴(yán)重困擾，水危機(jī)已成為人類在21世紀(jì)面臨的重大挑戰(zhàn)之一。

內(nèi)容概要

本書(shū)全面介紹中國(guó)水資源數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)空分布特點(diǎn)，涉水領(lǐng)域的綜合利用資源，水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及當(dāng)前面臨的主要水問(wèn)題，并以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循以人為本、人與自然和諧發(fā)展、水資源可持續(xù)利用的原則，對(duì)供水安全、防洪抗旱減災(zāi)、水資源綜合利用、水土保持與生態(tài)修復(fù)、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水資源合理配置與可持續(xù)利用等一系列戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行深入研究和探討。是一部涵盞水資源開(kāi)發(fā)利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域的綜合性水資源專著。    本書(shū)可供水資源、水利水電及生態(tài)環(huán)境等部門的政府機(jī)關(guān)管理人員、規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)管理等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員、高等院校水資源及水利水電專業(yè)的教師學(xué)生以及關(guān)心水資源問(wèn)題的社會(huì)公眾閱讀、參考。

書(shū)籍目錄

前言 第一章 中國(guó)水資源及其主要特點(diǎn)   第一節(jié) 水資源分區(qū)   第二節(jié) 水資源數(shù)量與質(zhì)量   第三節(jié) 水資源特點(diǎn) 第二章 中國(guó)水資源開(kāi)發(fā)利用   第一節(jié) 水利建設(shè)成就   第二節(jié) 水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀 第三章 中國(guó)主要水災(zāi)害   第一節(jié) 水災(zāi)害演變趨勢(shì)   第二節(jié) 洪澇災(zāi)害   第三節(jié) 水資源短缺   第四節(jié) 水污染   第五節(jié) 水土流失 第四章 科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的治水新思路   第一節(jié) 科學(xué)發(fā)展觀與新時(shí)期水利發(fā)展   第二節(jié) 新時(shí)期水利發(fā)展總體思路   第三節(jié) 基于資源水利的觀念更新   第四節(jié) 資源水利的主要任務(wù)及對(duì)策措施   第五節(jié) 水利發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)與主要目標(biāo) 第五章 可持續(xù)的防洪抗旱減災(zāi)發(fā)展戰(zhàn)略   第一節(jié) 新時(shí)期防洪減災(zāi)發(fā)展戰(zhàn)略   第二節(jié) 新時(shí)期抗旱減災(zāi)發(fā)展戰(zhàn)略 第六章 可持續(xù)的供水安全發(fā)展戰(zhàn)略   第一節(jié) 農(nóng)村飲水安全   第二節(jié) 城市供水安全 第七章 可持續(xù)的水資源保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略   第一節(jié) 水污染防治   第二節(jié) 我國(guó)水污染防治進(jìn)展情況   第三節(jié) 我國(guó)水資源保護(hù)工作現(xiàn)狀   第四節(jié) 可持續(xù)的水資源保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略 第八章 可持續(xù)的水土保持與生態(tài)修復(fù)發(fā)展戰(zhàn)略   第一節(jié) 水土保持   第二節(jié) 生態(tài)修復(fù) 第九章 可持續(xù)的水能資源發(fā)展戰(zhàn)略   第一節(jié) 水電開(kāi)發(fā)與中國(guó)電力   第二節(jié) 我國(guó)水電開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀   第三節(jié) 水電利弊面面觀   第四節(jié) 可持續(xù)的水能資源發(fā)展戰(zhàn)略 第十章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略   第一節(jié) 資源節(jié)約與環(huán)境友好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式   第二節(jié) 建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的意義   第三節(jié) 我國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略 第十一章 維護(hù)河流健康生命   第一節(jié) 河流健康的基本內(nèi)涵   第二節(jié) 河流健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系   第三節(jié) 我國(guó)河流健康現(xiàn)狀淺析   第四節(jié) 維護(hù)河流健康的對(duì)策 第十二章 中國(guó)水資源可持續(xù)利用前景展望   第一節(jié) 我國(guó)水資源可利用量   第二節(jié) 對(duì)水資源需求預(yù)測(cè)的回顧與分析   第三節(jié) 基于節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)需水預(yù)測(cè)   第四節(jié) 我國(guó)水資源可持續(xù)利用前景展望 附錄1 黃河宣言 附錄2 黃河行動(dòng)綱領(lǐng) 附錄3 長(zhǎng)江宣言 附錄4 保護(hù)洞庭湖行動(dòng)綱領(lǐng) 參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：（二）抗旱減災(zāi)的主要措施1.加強(qiáng)抗旱領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)1971年6月，國(guó)家成立了中央防汛抗旱指揮部，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)。1977年3月，成立國(guó)務(wù)院抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門的抗旱工作。1992年8月，成立國(guó)家防汛抗旱總指揮部（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家防總），加強(qiáng)對(duì)全國(guó)防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮。與此同時(shí)，各級(jí)地方政府也建立了相應(yīng)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，一些經(jīng)常發(fā)生旱災(zāi)且災(zāi)情較重的省專門成立了抗旱指揮部。2.健全抗旱工作機(jī)制在總結(jié)幾十年抗旱工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抗旱工作機(jī)制不斷完善，正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)。（1）抗旱責(zé)任制：1）地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制：省、地（市）、縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)地方政府都建立了抗旱工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確了負(fù)責(zé)抗旱工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)各部門的協(xié)調(diào)。2）部門分工責(zé)任制：防汛抗旱指揮部實(shí)行成員單位分工負(fù)責(zé)制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，明確各部門在抗旱工作的職責(zé)和任務(wù)。3）部門內(nèi)部崗位責(zé)任制：各相關(guān)部門內(nèi)部，特別是防汛抗旱指揮部?jī)?nèi)部建立明確的崗位責(zé)任制，把抗旱工作的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到具體的崗位和個(gè)人，以利于組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查。（2）抗旱工作制度：1）旱情統(tǒng)計(jì)和匯報(bào)制度：各級(jí)抗旱辦公室定期調(diào)查、統(tǒng)計(jì)旱情并報(bào)上一級(jí)抗旱領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)掌握各地旱情變化情況和抗旱工作進(jìn)展情況。2）旱情會(huì)商制度：水文、氣象、農(nóng)業(yè)等部門定期會(huì)商，分析旱情發(fā)展趨勢(shì)，研究抗旱對(duì)策，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供決策參考。

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