鐵路法研究

內(nèi)容概要

　　《鐵路法研究》是筆者張長(zhǎng)青、鄭翔對(duì)鐵路法律制度體系的一些思考，試圖將鐵路經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中比較重要的問(wèn)題從法律角度進(jìn)行分析。
本書總共十章，基本思路是從鐵路法律制度的基本概念出發(fā)，回顧我國(guó)鐵路法律制度的歷史變遷，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路制度的立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)鐵路建設(shè)、鐵路運(yùn)輸、鐵路管理中重要的法律問(wèn)題進(jìn)行研究，針對(duì)現(xiàn)有法律制度中存在的問(wèn)題，提出完善措施。本書希望能夠?yàn)槲覈?guó)鐵路立法提供理論參考，為從事鐵路教學(xué)、理論研究和實(shí)務(wù)工作的人員提供研究參考。

作者簡(jiǎn)介

　　張長(zhǎng)青，北京交通大學(xué)人文學(xué)院法律系教授、博士、博士研究生導(dǎo)師、交通運(yùn)輸法研究所所長(zhǎng)，北京中州律師事務(wù)所律師。出版《合同法》等著作l0余部，發(fā)表論文50余篇，主持“中國(guó)物流法律制度研究”等省部級(jí)課題10余項(xiàng)。曾獲“北京市優(yōu)秀青年骨干教師”、“第七屆詹天佑鐵道科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)基金獎(jiǎng)”等稱號(hào)。

書籍目錄

第一章　鐵路法導(dǎo)論
第一節(jié)　鐵路法概述
一、鐵路法的基本概念
二、鐵路法律關(guān)系
三、鐵路法律法規(guī)體系
四、《鐵路法》簡(jiǎn)介
第二節(jié)　我國(guó)鐵路立法的歷史變遷
一、新中國(guó)成立之前的鐵路立法
二、新中國(guó)成立初期的鐵路立法
三、改革開(kāi)放以來(lái)的鐵路立法
第三節(jié)　完善我國(guó)鐵路立法的思考
一、影響鐵路立法的主要因素
二、鐵路立法原則
三、完善鐵路法律法規(guī)體系的構(gòu)想
第二章　國(guó)外鐵路法律制度簡(jiǎn)介
第一節(jié)　國(guó)外鐵路發(fā)展?fàn)顩r
第二節(jié)　美國(guó)鐵路法律制度簡(jiǎn)介
第三節(jié)　歐洲主要國(guó)家的鐵路法律制度
一、德國(guó)的鐵路法律制度
二、英國(guó)的鐵路法律制度
三、瑞典的鐵路法律制度
四、西班牙的鐵路法律制度
五、俄羅斯的鐵路法律制度
第四節(jié)　加拿大鐵路法律制度
第五節(jié)　日本鐵路法律制度
第六節(jié)　發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路法律制度的特點(diǎn)
第三章　鐵路建設(shè)法律問(wèn)題
第一節(jié)　鐵路建設(shè)概述
一、我國(guó)鐵路建設(shè)的基本狀況
二、我國(guó)鐵路建設(shè)中所涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系
第二節(jié)　鐵路發(fā)展規(guī)劃
一、我國(guó)的鐵路發(fā)展規(guī)劃概述
二、鐵路發(fā)展規(guī)劃的法律規(guī)制
第二節(jié)　鐵路建設(shè)主體
一、建設(shè)單位
二、勘察設(shè)計(jì)單位
三、施工單位
四、監(jiān)理單位
第三節(jié)　鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
一、執(zhí)行鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的意義
二、鐵路標(biāo)準(zhǔn)的制定
三、鐵路標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
四、鐵路建設(shè)主要標(biāo)準(zhǔn)
第四節(jié)　鐵路建設(shè)投資
一、我國(guó)鐵路建設(shè)資金需求現(xiàn)狀
二、鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)鐵路
三、鐵路投資建設(shè)分類
四、我國(guó)鐵路建設(shè)的投資主體與資金來(lái)源
五、我國(guó)鐵路建設(shè)特殊投資的確立
第五節(jié)　鐵路建設(shè)中外商投資制度
一、外商投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)鐵路的法律原則
二、外商投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)鐵路的主體
三、外商投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)鐵路的范圍和方式
四、外商投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)鐵路的管理
五、外商投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)鐵路企業(yè)的設(shè)立
六、外商投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)鐵路合同、協(xié)議和章　程
七、外商投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)鐵路企業(yè)與其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)的關(guān)系
八、外商投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)鐵路優(yōu)惠政策
九、外商投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)鐵路立法
第六節(jié)　鐵路道口建設(shè)
一、鐵路道口建設(shè)的原則
二、道口建設(shè)的要求
三、道口管理的責(zé)任
第四章　鐵路建設(shè)用地法律問(wèn)題研究
第一節(jié)　鐵路建設(shè)用地概述
一、土地制度和土地管理體制
二、鐵路用地概述
第二節(jié)　鐵路用地管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)
一、鐵路用地管理的意義和現(xiàn)狀
二、我國(guó)鐵路用地管理現(xiàn)存的主要問(wèn)題
三、完善鐵路用地管理法律制度的措施
第三節(jié)　鐵路建設(shè)用地征收
一、鐵路建設(shè)用地征收概述
二、我國(guó)鐵路建設(shè)征收措施存在的問(wèn)題
三、我國(guó)鐵路建設(shè)用地征收的法律完善
第四節(jié)　合資鐵路用地概述
一、合資鐵路用地概述
二、合資鐵路用地的內(nèi)部管理模式
三、合資鐵路用地管理的完善
第五章　鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度
第一節(jié)　鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度的理論基礎(chǔ)
一、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度內(nèi)涵
二、市場(chǎng)準(zhǔn)入的特征
第二節(jié)　研究鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度的必要性
一、鐵路市場(chǎng)開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)需求
二、鐵路行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)特征的內(nèi)在需求
三、促進(jìn)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)健康發(fā)展
四、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、防止壟斷經(jīng)營(yíng)的需要
五、維護(hù)鐵路運(yùn)輸客戶的合法權(quán)益
第三節(jié)　鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度的構(gòu)成
一、鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本要求
二、鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入的主要內(nèi)容和框架
三、違反鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定的責(zé)任
第四節(jié)　國(guó)外鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度介紹
一、美國(guó)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度
二、英國(guó)的鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)人法律制度
三、日本的鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)人法律制度
第五節(jié)　完善鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度的建議
一、完善鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)人的法律法規(guī)
二、政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能的重建
三、完善行政許可程序
四、提高政府管制效率
第六章　鐵路旅客運(yùn)輸合同基礎(chǔ)問(wèn)題研究
第一節(jié)　鐵路運(yùn)輸合同概述
一、運(yùn)輸合同法的特征
二、運(yùn)輸合同法的地位
三、鐵路運(yùn)輸合同的法律關(guān)系
四、鐵路運(yùn)輸合同的法律特征
第二節(jié)　鐵路旅客運(yùn)輸合同的形式和內(nèi)容
一、鐵路旅客車票及其法律性質(zhì)
二、鐵路旅客半價(jià)客票的法律性質(zhì)
三、站臺(tái)票的法律性質(zhì)與站臺(tái)人身?yè)p害賠償研究
四、鐵路旅客運(yùn)輸合同的成立與效力
五、鐵路旅客運(yùn)輸合同的履行
六、鐵路旅客運(yùn)輸合同的變更和解除
七、行李、包裹運(yùn)輸
八、違反旅客運(yùn)輸合同的責(zé)任
九、鐵路旅客車票退票費(fèi)
第七章　鐵路旅客運(yùn)輸合同特殊問(wèn)題研究
第一節(jié)　鐵路旅客列車晚點(diǎn)法律問(wèn)題研究
一、鐵路旅客列車晚點(diǎn)問(wèn)題基本理論
二、我國(guó)客運(yùn)列車晚點(diǎn)法律救濟(jì)的現(xiàn)狀
三、客運(yùn)晚點(diǎn)法律救濟(jì)相關(guān)制度借鑒
四、我國(guó)鐵路客運(yùn)晚點(diǎn)法律救濟(jì)體系的構(gòu)建
第二節(jié)　鐵路旅客人身傷害限額賠償法律問(wèn)題研究
一、鐵路旅客人身?yè)p害賠償
二、鐵路旅客人身傷亡限額賠償制度的基本理論
三、鐵路旅客人身傷亡適用限額賠償制度的法學(xué)理論基礎(chǔ)
四、鐵路旅客人身傷亡限額賠償制度的借鑒
五、我國(guó)鐵路旅客人身傷亡限額賠償制度的現(xiàn)狀
六、我國(guó)鐵路旅客人身傷亡限額賠償制度的法律完善
第三節(jié)　鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)法律制度問(wèn)題研究
一、鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)制度概述
二、我國(guó)的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度
三、鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)制度
四、我國(guó)鐵路旅客意外傷害保險(xiǎn)制度的法律分析
五、國(guó)內(nèi)外交通行業(yè)旅客意外傷害保險(xiǎn)法律規(guī)定
六、完善我國(guó)鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的建議
第八章　鐵路貨物運(yùn)輸合同研究
第一節(jié)　鐵路貨物運(yùn)輸合同一般問(wèn)題研究
一、鐵路貨運(yùn)合同概述
二、鐵路貨運(yùn)合同的簽訂
三、鐵路貨物運(yùn)輸合同的履行
四、變更和解除鐵路貨物運(yùn)輸合同
五、鐵路貨運(yùn)合同的責(zé)任
第二節(jié)　鐵路貨物運(yùn)輸合同特殊問(wèn)題研究
一、鐵路貨物運(yùn)輸中的損害賠償
二、鐵路貨物運(yùn)輸限額賠償制度
三、鐵路貨物運(yùn)輸中保險(xiǎn)與保價(jià)運(yùn)輸?shù)年P(guān)系
第三節(jié)　多式聯(lián)運(yùn)合同
一、多式聯(lián)運(yùn)合同概述
二、多式聯(lián)運(yùn)合同的簽訂和履行
三、多式聯(lián)運(yùn)合同的變更與解除
四、違反多式聯(lián)運(yùn)合同的責(zé)任
五、關(guān)于國(guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)的國(guó)際法規(guī)
六、國(guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)法律問(wèn)題
第九章　鐵路交通事故法律問(wèn)題研究
第一節(jié)　鐵路交通事故概述
一、鐵路交通事故的概念和特征
二、鐵路交通事故損害賠償適用法律的基本狀況
第二節(jié)　鐵路交通事故損害賠償?shù)臍w責(zé)原則
一、關(guān)于鐵路交通事故損害賠償歸責(zé)原則的爭(zhēng)論
二、歸責(zé)原則的比較
三、我國(guó)鐵路交通事故應(yīng)適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則
第三節(jié)　鐵路交通事故損害賠償?shù)拿庳?zé)事由
一、《民法通則》和《鐵路法》對(duì)免責(zé)事由的不同規(guī)定
二、鐵路交通事故免責(zé)事由的界定
第四節(jié)　鐵路交通事故的賠償原則及賠償數(shù)額
一、我國(guó)鐵路對(duì)限額賠償?shù)囊?guī)定
二、鐵路交通事故適用限額賠償存在的問(wèn)題
三、鐵路交通事故應(yīng)適用的賠償原則
第五節(jié)　完善我國(guó)鐵路交通事故損害賠償法律制度
一、修改和完善《鐵路法》
二、明確規(guī)定鐵路交通事故應(yīng)適用的歸責(zé)原則和免責(zé)事由
三、明確鐵路交通事故損害賠償原則和賠償范圍
四、設(shè)立鐵路交通事故損害賠償基金
五、鐵路企業(yè)應(yīng)投保鐵路交通事故責(zé)任險(xiǎn)
第十章　鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)制度
第一節(jié)　鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)概述
一、安全概述
二、鐵路運(yùn)輸安全概述
第二節(jié)　鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例
一、鐵路線路安全保護(hù)制度
二、鐵路營(yíng)運(yùn)安全保護(hù)制度
三、社會(huì)公眾的義務(wù)
四、政府的安全監(jiān)管職責(zé)
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   （3）成立專門的組織機(jī)構(gòu)——評(píng)價(jià)審查會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)鐵路改革的有關(guān)問(wèn)題的評(píng)價(jià)和審查。評(píng)價(jià)審查會(huì)由運(yùn)輸大臣指定一人為委員長(zhǎng)…總管審查會(huì)的事務(wù)。通過(guò)審查會(huì)的工作，確保國(guó)鐵改革各項(xiàng)措施的落實(shí)。 （4）大力改造鐵路設(shè)施，在改造費(fèi)用方面實(shí)行多方負(fù)擔(dān)的原則。日本鐵路改造新干線的建設(shè)費(fèi)用，日本政府負(fù)擔(dān)50％，另一半由日本鐵路公司負(fù)擔(dān)，其中又分為兩種情況：全國(guó)受益的線路中央政府負(fù)擔(dān)40％，地方政府負(fù)擔(dān)10％；地方受益為主的線路，國(guó)家和地方各負(fù)擔(dān)25％。國(guó)家負(fù)擔(dān)的部分主要來(lái)自運(yùn)輸省所掌握的公用事業(yè)預(yù)算支出，地方負(fù)擔(dān)的部分主要靠發(fā)行債券。通過(guò)改造鐵路設(shè)施，使鐵路運(yùn)輸能力大大提高，鐵路運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)力也有了明顯的改善，為鐵路贏得運(yùn)輸市場(chǎng)份額創(chuàng)造了條件。 （5）鼓勵(lì)新公司開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，并且在稅收、用地、人員安置等方面給予大力支持。通過(guò)發(fā)展房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等其他行業(yè)，使鐵路公司形成以運(yùn)為主、多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)格局，擴(kuò)大鐵路公司的財(cái)源，增強(qiáng)公司的活力。多種經(jīng)營(yíng)成為鐵路發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，支撐鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。 （6）在運(yùn)價(jià)方面，廢止了原運(yùn)價(jià)法，實(shí)行新的運(yùn)價(jià)體制。原運(yùn)價(jià)法更多地強(qiáng)調(diào)了鐵路的公益性，而新的運(yùn)價(jià)體制則比較適應(yīng)鐵路企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了鐵路的企業(yè)性。通過(guò)調(diào)整運(yùn)價(jià)，使鐵路公司的收益比改革前有了大大增加，同時(shí)還賦予了鐵路公司可以根據(jù)市場(chǎng)的需要降低運(yùn)價(jià)以吸引旅客。 日本的企業(yè)法律制度有股份公司法人（即株式會(huì)社）和公共法人之分。前者是完全商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的，以追逐利潤(rùn)最大化為唯一目標(biāo)，適用于商法；后者大多要承擔(dān)一些公益性職能，政府目標(biāo)的影響較大，適用于特殊法。日本國(guó)鐵重組前屬于公共法人，適用于特殊法；而私營(yíng)鐵路則適用于商法。國(guó)鐵民營(yíng)化之后，將原來(lái)適用于國(guó)鐵的《日本國(guó)有鐵道法》和適用于私營(yíng)鐵路的《地方鐵道法》廢止，新制定頒布了《鐵道事業(yè)法》，重新規(guī)定了三種類型的鐵路企業(yè)，即上下一體經(jīng)營(yíng)管理的、單純從事運(yùn)輸活動(dòng)的、單純從事基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理的。政府對(duì)所有類型的鐵路企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一法制、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一監(jiān)管，從法律制度上完成了日本國(guó)鐵從公共法人向股份公司的根本性轉(zhuǎn)變。 在日本，單純從事鐵路基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理的機(jī)構(gòu)，主要是日本鐵路建設(shè)運(yùn)輸設(shè)施整備支援機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱鐵道機(jī)構(gòu)）。該機(jī)構(gòu)與客運(yùn)公司、貨運(yùn)公司不同，它主要負(fù)責(zé)新干線及其他鐵路建設(shè)任務(wù)，并代表國(guó)家向各公司出租線路。在國(guó)鐵清算事業(yè)團(tuán)撤銷后，該機(jī)構(gòu)還代國(guó)家處理國(guó)鐵遺留的長(zhǎng)期債務(wù)。鐵道機(jī)構(gòu)的性質(zhì)在日本法律制度中屬于“獨(dú)立行政法人”。所謂獨(dú)立行政法人制度，是日本自1996年起，在政府行政體制改革上實(shí)行的一項(xiàng)重要制度，主要是將原來(lái)代表國(guó)家承擔(dān)公共事務(wù)或公益事業(yè)、實(shí)行公務(wù)員或準(zhǔn)公務(wù)員制的一些特殊法人機(jī)構(gòu)改為獨(dú)立行政法人。日本國(guó)會(huì)為此專門頒布了《特殊法人等改革基本法》和《獨(dú)立行政法人通則》。其基本組織與運(yùn)行方式有以下特點(diǎn)。 （1）在法律上，獨(dú)立行政法人仍為公法人。換句話說(shuō)，仍為國(guó)立機(jī)構(gòu)。設(shè)立任何一個(gè)獨(dú)立行政法人，都必須由議會(huì)通過(guò)專門法律。每個(gè)獨(dú)立法人都要有一個(gè)主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)其業(yè)務(wù)目標(biāo)，活動(dòng)方式及其績(jī)效進(jìn)行審核、管理和評(píng)價(jià)，獨(dú)立行政法人的主要負(fù)責(zé)人仍由主管部門任命，其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)仍全部或絕大部分來(lái)自于政府撥款。

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