中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制研究

出版時(shí)間:2011-11  出版社:北京交通大學(xué)出版社  作者:鄭翔  頁(yè)數(shù):308  

內(nèi)容概要

  《中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制研究》以管制理論,產(chǎn)權(quán)理論和城市管治理論為指導(dǎo),針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)用地一級(jí)市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)問題,對(duì)政府干預(yù)房地產(chǎn)開發(fā)用地的正當(dāng)性以及管制制度的變遷進(jìn)行理論分析,按照管制機(jī)構(gòu)——管制對(duì)象——管制措施的邏輯脈絡(luò),從政府管制房地產(chǎn)開發(fā)用地的理論基礎(chǔ)、政府管制機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、房地產(chǎn)開發(fā)用地的取得和使用等方面對(duì)現(xiàn)行管制制度進(jìn)行分析評(píng)價(jià),結(jié)合我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制的實(shí)踐,分析評(píng)估管制措施中存在的主要問題,在此基礎(chǔ)上提出完善政府管制的政策建議?!  吨袊?guó)房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制研究》可供從事房地產(chǎn)法學(xué)理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究工作人員相關(guān)專業(yè)高等院校的師生參閱。

書籍目錄

第1章 引言1.1 研究的背景1.2 相關(guān)研究綜述1.3 基本概念的界定1.4 研究的理論基礎(chǔ)1.5 邏輯結(jié)構(gòu)、內(nèi)容與方法第2章 房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制的理論分析和制度變遷2.1 房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制的必要性2.2 政府管制房地產(chǎn)開發(fā)用地的弊端2.3 房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制的價(jià)值目標(biāo)2.4 房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制制度變遷第3章 房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制機(jī)構(gòu)和管制效益評(píng)價(jià)3.1 現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制機(jī)構(gòu)3.2 房地產(chǎn)開發(fā)用地管制機(jī)構(gòu)利益沖突分析3.2.1 管制機(jī)構(gòu)利益沖突的表現(xiàn)3.2.2 地方政府偏離中央政府管制目標(biāo)的動(dòng)因分析3.2.3 中央政府和地方政府的管制策略差異3.3 房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制效益評(píng)價(jià)3.3.1 政府管制造成社會(huì)成本增加3.3.2 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的管制成本3.3.3 管制成本收益分析3.4 提高房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制效益的建議3.4.1 削弱管制機(jī)構(gòu)之間的博弈動(dòng)機(jī)3.4.2 建立土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司分隔管制機(jī)構(gòu)職能3.4.3 形成規(guī)范化的土地政府管制效益評(píng)價(jià)體系第4章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退市管制4.1 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的基本情況4.2 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入4.2.1 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本內(nèi)容4.2.2 外資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的管制4.2.3 國(guó)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的管制4.3 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)退市管制4.3.1 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)退市管制的基本內(nèi)容4.3.2 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地收回的強(qiáng)制退市管制4.4 完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度的政策建議4.4.1 提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻實(shí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入管制4.4.2 實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)動(dòng)態(tài)資質(zhì)管理4.4.3 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管制規(guī)則具體化4.4.4 加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自律監(jiān)督第5章 房地產(chǎn)開發(fā)用地取得管制5.1 房地產(chǎn)開發(fā)用地取得管制措施5.1.1 房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)量管制5.1.2 房地產(chǎn)開發(fā)用地結(jié)構(gòu)管制5.1.3 房地產(chǎn)開發(fā)用地取得方式管制5.2 房地產(chǎn)開發(fā)用地取得管制措施效益評(píng)價(jià)5.2.1 房地產(chǎn)開發(fā)用地取得數(shù)量失控5.2.2 房地產(chǎn)開發(fā)用地結(jié)構(gòu)失衡5.2.3 房地產(chǎn)開發(fā)用地規(guī)劃管制約束力弱5.2.4 房地產(chǎn)開發(fā)用地取得方式存在弊端5.3 完善房地產(chǎn)開發(fā)用地取得制度的政策建議5.3.1 完善房地產(chǎn)開發(fā)用地取得管制措施5.3.2 完善房地產(chǎn)開發(fā)用地取得方式第6章 房地產(chǎn)開發(fā)用地使用管制6.1 房地產(chǎn)開發(fā)用地使用制度6.1.1 房地產(chǎn)開發(fā)用地拆遷體系6.1.2 城市房屋拆遷6.1.3 農(nóng)村土地征收6.2 房地產(chǎn)開發(fā)用地使用中的產(chǎn)權(quán)沖突6.2.1 城市房屋拆遷中的產(chǎn)權(quán)沖突6.2.2 農(nóng)村土地征收申的產(chǎn)權(quán)沖突6.3 房地產(chǎn)開發(fā)用地使用政府管制效益評(píng)價(jià)6.3.1 政府管制行為失范6.3.2 房地產(chǎn)開發(fā)用地使用利益分配失衡6.4 完善房地產(chǎn)開發(fā)用地使用制度的政策建議6.4.1 明確政府角色定位6.4.2 建立利益平衡機(jī)制6.4.3 建立土地使用管制公眾參與制度第7章 房地產(chǎn)開發(fā)用地上下空間開發(fā)管制7.1 房地產(chǎn)開發(fā)用地上下空間開發(fā)管制的基本情況7.1.1 土地上下空間開發(fā)的現(xiàn)狀7.1.2 我國(guó)土地上下空間開發(fā)政府管制的基本制度7.2 土地上下空間開發(fā)對(duì)管制制度的影響7.2.1 土地上下空間開發(fā)中的產(chǎn)權(quán)沖突7.2.2 土地上下空間開發(fā)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)用地管制的挑戰(zhàn)7.3 完善房地產(chǎn)開發(fā)用地上下空間開發(fā)政府管制的政策建議7.3.1 建立統(tǒng)一的土地上下空間管制機(jī)構(gòu)7.3.2 明確對(duì)土地間的管制目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)理念7.3.3 形成鼓勵(lì)土地上下空間立體開發(fā)的機(jī)制7.3.4 明確土地上下空間的權(quán)利客體范圍7.3.5 實(shí)行土地上下空間整合開發(fā)建設(shè)7.3.6 建立空間權(quán)利沖突解決機(jī)制第8章 北京市房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制分析8.1 北京市房地產(chǎn)開發(fā)用地基本情況8.1.1 北京市土地基本情況8.1.2 北京市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基本情況8.2 北京市房地產(chǎn)開發(fā)用地管制的基本情況8.2.1 管制機(jī)構(gòu)8.2.2 土地取得規(guī)模和結(jié)構(gòu)的管制8.2.3 土地上下空間立體開發(fā)的管制8.2.4 北京市房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制的主要特點(diǎn)8.3 北京市房地產(chǎn)開發(fā)用地管制效益評(píng)價(jià)8.3.1 北京市不同區(qū)域房地產(chǎn)開發(fā)用地管制效益8.3.2 北京市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出管制效益8.3.3 北京市土地上下空間立體開發(fā)管制效益8.4 完善北京市房地產(chǎn)開發(fā)用地管制制度的政策建議8.4.1 明確房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制目標(biāo)8.4.2 完善房地產(chǎn)開發(fā)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度8.4.3 完善房地產(chǎn)開發(fā)用地取得管制8.4.4 完善房地產(chǎn)開發(fā)用地使用管制8.4.5 完善房地產(chǎn)開發(fā)用地上下空間開發(fā)管制第9章 結(jié)論與展望附錄A 圖表索引參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

  土地所有權(quán)是指特定土地的所有權(quán)人在法律規(guī)定的范圍內(nèi),對(duì)于特定土地所擁有的占有、使用、收益、處分、排除他人干涉的權(quán)能。土地占有權(quán)能是指所有權(quán)人對(duì)土地進(jìn)行合法控制和管領(lǐng)的事實(shí);土地使用權(quán)能是指依照土地的性能或用途,在不損毀土地本體或變更其性質(zhì)的情形下對(duì)土地加以利用;土地收益權(quán)能是指收取土地所產(chǎn)生的孳息(即果實(shí)或利益)的權(quán)能;土地處分權(quán)能是指依法對(duì)土地進(jìn)行改造、毀損、出售、出租、抵押、贈(zèng)與等處置活動(dòng),從而決定土地命運(yùn)的權(quán)能;排除他人干涉權(quán)能是指依法排除對(duì)土地的不法侵奪、干擾或妨害等行為的權(quán)能。土地所有權(quán)中的部分權(quán)能可以在不喪失所有權(quán)的情形下,從所有權(quán)中分離予以讓與。  土地使用權(quán)根據(jù)不同角度可作多種分類:按法律屬性將其分為物權(quán)性的與債權(quán)性的兩類;按所有制形式分為國(guó)有與集體土地使用權(quán);按用途分為建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)用地使用權(quán)或者資源性(含農(nóng)地)土地使用權(quán);按取得方式分為出讓土地使用權(quán)、劃撥土地使用權(quán)、租賃土地使用權(quán)和承包土地使用權(quán)?! ∥覈?guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即國(guó)家(全民)土地所有權(quán)和勞動(dòng)群眾集體土地所有權(quán)制度。我國(guó)土地所有權(quán)劃分為國(guó)家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)。這種二元土地所有權(quán)制度是我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)制度在土地法律制度中的具體體現(xiàn)?,F(xiàn)行的土地制度可稱之為以二元性為主要特征的一種制度安排,土地的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是二元性的,土地的配置方式也是“二元性”的①。參見圖1-2所示的我國(guó)土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)體系圖?!  ?/pre>

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