2010年財(cái)政管理創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展國際會議論文集

內(nèi)容概要

由江西財(cái)經(jīng)大學(xué)與全國高校財(cái)政學(xué)教學(xué)研究會聯(lián)合主辦，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅與公共管理學(xué)院、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅研究中心共同承辦的“財(cái)政管理創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展”國際會議于2010年10月30—31
13在中國南昌舉行。為了讓更多人能分享此次會議成果，會議組委會決定將參會論文中的優(yōu)秀論文編輯出版，呈現(xiàn)給廣大讀者。
本書是“財(cái)政管理創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展”國際會議的主要成果，共六個(gè)部分，具體包括：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與財(cái)政體制創(chuàng)新研究、調(diào)整收入分配與財(cái)政體制創(chuàng)新、預(yù)算管理創(chuàng)新研究、支出管理創(chuàng)新研究、稅收管理創(chuàng)新研究和其他相關(guān)議題。本論文集共收錄了96篇優(yōu)秀論文。

書籍目錄

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與財(cái)政體制創(chuàng)新研究(25篇)
　中國鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠現(xiàn)狀剖析與優(yōu)化思路
　日本稅制*變遙*現(xiàn)代*裸題
　地方財(cái)政收入結(jié)構(gòu)與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)性分析
　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財(cái)稅政策選擇
　移植西式財(cái)稅制度須顧及模糊文化的土壤
　促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財(cái)政政策思考
　中國可稅GDP的度量及其與稅收收入的相關(guān)性檢驗(yàn)
　中國農(nóng)村公共產(chǎn)品投入對經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)分析
　加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策研究
　對我國稅制中幾個(gè)重要問題的實(shí)證分析
　我國稅制稅收超額負(fù)擔(dān)與減稅效應(yīng)研究
　 ——基于可計(jì)算一般均衡模型框架
　A Study on Tax Support System of“Goin9—abroadEnterprises in
China
　公共財(cái)政在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償中的作用路徑探討
　Choices of Fiscal Policy to Promote the Growth of
Farmers’Income
　How Much Heavy is Tax Burden of Real Estate Industry
　對“省直管縣”財(cái)政體制改革的反思
　碳排放的國際比較與碳稅規(guī)制設(shè)計(jì)
　Local Govemment，s Mechanism of Supplying Public Goods and
Financial Decision—making
　Innovative Financial Policy，Improve the Rapid Development of
Nanchang Economy
　Analysis on the Effect of Export Tax Rebates on the Textile
Industry
　Studv on Fiseal Policies to Promote Consumption Rate in
China
　Dynamic Evaluation of the Resources and Environmental Performance
of Jiangxi Province，China
　積極財(cái)政政策與適度寬松的貨幣政策對江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究
　Different Taxation Strategies on Corporate Finance between
China&UK
　Research on Present Situation and Countermeasures of Tax Policy in
Our National Cyclic Economy
二、調(diào)整收入分配與財(cái)政體制創(chuàng)新研究(13篇)
　調(diào)整我國國民收入分配格局，提高居民收入所占比重的財(cái)稅政策研究報(bào)告
　……
三、預(yù)算管理創(chuàng)新研究（13篇）
四、支出管理創(chuàng)新研究（11篇）
五、稅收管理創(chuàng)新研究（10篇）
六、其他相關(guān)議題（24篇）

章節(jié)摘錄

　　“十一五”期間，中國在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，至少實(shí)現(xiàn)減排CO215億噸。中國全國政協(xié)副主席、科學(xué)技術(shù)部部長萬鋼說，中國政府始終以負(fù)責(zé)任態(tài)度高度重視氣候變化問題，堅(jiān)持把資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)作為基本國策，把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，積極實(shí)施各種節(jié)能減排措施，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，主動應(yīng)對氣候變化以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。中國大力推進(jìn)節(jié)能減排促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，單位GDP能源消耗前3年下降了10.1%，2009年上半年同比又下降了3.35%。中央政府出臺十大產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與振興規(guī)劃，都把淘汰落后產(chǎn)能、提高技術(shù)水平、節(jié)能減排作為規(guī)劃的重點(diǎn)。中國大力投資綠色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在新增加的4萬億人民幣刺激經(jīng)濟(jì)投資計(jì)劃中，國家安排5800億元人民幣“綠色”投資，用于節(jié)能減排、生態(tài)工程、技術(shù)改造等與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的項(xiàng)目。目前，中國政府已經(jīng)累計(jì)批準(zhǔn)超過2170個(gè)CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）項(xiàng)目，其中已在聯(lián)合國注冊600多個(gè)，預(yù)計(jì)每年可減少1.9億噸C02的排放。②稅收是促進(jìn)節(jié)能減排、激勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工具之一。2007年我國中央財(cái)政安排235億元，2008年增加到418億元用于支持節(jié)能減排，2009年推動節(jié)能減排支出567.47億元。同時(shí)在增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、資源稅和出口退稅方面進(jìn)一步明確促進(jìn)推行節(jié)能減排的措施，可見我國對低碳發(fā)展的投入力度。③在稅收政策上，我國正在積極制定相關(guān)稅收政策，鼓勵(lì)環(huán)保型企業(yè)和一切利用低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供政策保障。2009年3月23日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于中國清潔發(fā)展機(jī)制基金及清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》，其中規(guī)定中國清潔發(fā)展機(jī)制基金取得的指定收入免征企業(yè)所得稅。④此外，在碳排放交易方面，我國目前沒有建立國內(nèi)的碳排放交易市場。目前，武漢市擬建國家碳交易中心。⑤現(xiàn)有的排污權(quán)交易是以SO2為主，如山東、山西、浙江和江蘇等省，重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)開展了排污權(quán)交易的試點(diǎn)。我國在參與國際碳排放交易方面，取得了較好的進(jìn)展。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)園建設(shè)方面，目前國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位已達(dá)172家，各?。ㄊ?、區(qū)）也都相繼開展了兩批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，有效推進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)工業(yè)的理念普及，試點(diǎn)單位的示范效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)出來。三、發(fā)達(dá)國家的稅收激勵(lì)政策發(fā)達(dá)國家重視與運(yùn)用碳稅或能源稅，秉持稅收“中性”原則。第一，稅收應(yīng)用范圍的擴(kuò)大化。以碳稅為例，自從1990年芬蘭在全球率先開征碳稅以來，丹麥、挪威、瑞典、意大利、瑞士、荷蘭、德國、英國、日本等相繼開征了碳稅或類似的稅種（氣候變化稅、生態(tài)稅、環(huán)境稅或能源稅等）。如丹麥1994-1998年間征收的CO2稅收入分別為48570萬美元、58550萬美元、65130萬美元、56570萬美元和71670萬美元。征收碳稅的理論基礎(chǔ)就是庇古的“污染者付費(fèi)”說，其目的是借政府“有形”之手解決環(huán)境領(lǐng)域的市場失靈問題?！　、贋榱舜罅μ岢褂每稍偕茉矗覈贫恕犊稍偕茉捶ā芳啊犊稍偕茉窗l(fā)展規(guī)劃》，同時(shí)出臺了一系列鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展的措施，如風(fēng)力發(fā)電減半征收增值稅等。我國使用可再生能源的潛力還很大，國家能源局將加快可再生能源發(fā)展，制定相應(yīng)政策鼓勵(lì)發(fā)展可再生能源，規(guī)劃更多可再生能源項(xiàng)目?！　、诼?lián)合國的一個(gè)報(bào)告稱“城市消耗了全世界自然資源的75%，產(chǎn)生了75qo的廢品，50qo的人住在城市里，而100年前只有15%的人住在城市里。1950年83個(gè)城市有100萬以上人口，現(xiàn)在有400多個(gè)城市，而166個(gè)這樣的城市在中國”。將按照低碳排放的設(shè)計(jì)理念，天津?qū)⒔ǔ芍袊讉€(gè)低碳商務(wù)區(qū)?！　?hellip;…

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