績效審計指南

內(nèi)容概要

　　《績效審計指南》由趙耿毅主編，是江蘇省審計機(jī)關(guān)廣大審計人員共同努力的成果。 　　《績效審計指南》分為操作篇、實(shí)務(wù)篇、理論篇、經(jīng)驗篇和附錄，對江蘇績效審計的成功經(jīng)驗進(jìn)行了總結(jié)和提升，審計案例、審計報告、審計實(shí)施方案都是來自具體的審計項目，理論研究文章具有實(shí)用性和前瞻性，經(jīng)驗介紹則展示了江蘇大力推進(jìn)績效審計的成功做法。書中的內(nèi)容都是從江蘇績效審計的實(shí)踐出發(fā)，來自于實(shí)踐，服務(wù)于實(shí)踐。

書籍目錄

第一部分 操作篇江蘇省審計機(jī)關(guān)績效審計通用操作指南(試行)江蘇省審計機(jī)關(guān)部門預(yù)算支出績效審計操作指南(試行)江蘇省審計機(jī)關(guān)專項資金績效審計操作指南(試行)江蘇省審計機(jī)關(guān)國有企業(yè)績效審計操作指南(試行)江蘇省審計機(jī)關(guān)政府投資項目績效審計操作指南(試行)江蘇省審計機(jī)關(guān)資源績效審計操作指南(試行)江蘇省審計機(jī)關(guān)環(huán)境績效審計操作指南(試行)江蘇省審計機(jī)關(guān)地方政府外債項目績效審計操作指南(試行)第二部分 實(shí)務(wù)篇(一)審計案例某縣公安局2009年度預(yù)算執(zhí)行績效審?案例社區(qū)建設(shè)及經(jīng)費(fèi)使用管理情況績效審計案例某市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)2007-2008年度運(yùn)行管理及衛(wèi)生惠民工程實(shí)施情況績效審計調(diào)查案例2009年省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項引導(dǎo)資金績效審計調(diào)查案例某市本級2008年度土地出讓金績效情況審計案例某慈善資金績效審計案例某市基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效審計案例某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地利用狀況績效審計案例某市中醫(yī)醫(yī)院經(jīng)營管理績效及信息系統(tǒng)審計案例某集團(tuán)有限責(zé)任公司資本運(yùn)營管理情況績效審計案例某生豬屠宰場投資項目績效審計案例高速公路建設(shè)績效審計案例京杭運(yùn)河某船閘績效審計案例清潔生產(chǎn)項目績效審計案例區(qū)域環(huán)境審計案例某湖流域污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)投入績效審計案例世界銀行貸款第二個內(nèi)河航運(yùn)項目績效審計調(diào)查案例某市污水處理廠擴(kuò)建項目(外國政府貸款)績效審計經(jīng)驗案例(二)審計報告某市審計局關(guān)于全市2009年省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項引導(dǎo)資金績效審計調(diào)查情況的報告某市審計局關(guān)于某市政府部門信息化項目專項審計調(diào)查及績效審計結(jié)果報告某市審計局關(guān)于2008年水利工程水費(fèi)的專項審計調(diào)查報告某市審計局關(guān)于全市義務(wù)教育學(xué)校2009年度績效工資政策落實(shí)情況專項審計調(diào)查結(jié)果的報告某市地鐵×號線運(yùn)營績效情況審計報告某市五大公園建設(shè)及管養(yǎng)情況的績效審計報告某市A區(qū)審計局關(guān)于A區(qū)B公司績效審計的結(jié)果報告某市某區(qū)A公司2003-2008年度運(yùn)營績效審計報告某市采煤塌陷地治理環(huán)境績效專項審計調(diào)查報告某市污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)投人及運(yùn)行效果審計和審計調(diào)查報告(三)分析報告關(guān)于某市住房公積金績效情況分析報告某市審計局關(guān)于某市2007-2008年度照明亮化管理績效情況分析報告關(guān)于某市政府采購績效情況分析報告(四)審計方案省級科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化(重大科技成果轉(zhuǎn)化)專項引導(dǎo)資金績效情況審計調(diào)查實(shí)施方案某市建設(shè)工程招投標(biāo)信息系統(tǒng)績效審計實(shí)施方案第三部分 理論篇省級財政專項引導(dǎo)資金績效評價體系研究非“成本-利潤”模式下的績效審計探索基于部門預(yù)算管理的行政單位績效審計模型當(dāng)前績效審計應(yīng)注意的幾個問題免疫系統(tǒng)理論視角下的政府績效審計模式選擇江蘇省績效審計發(fā)展情況調(diào)查及策略建議江蘇省太湖流域環(huán)境績效審計若干問題思考財政資金績效審計評價指標(biāo)體系的構(gòu)建關(guān)于城市軌道交通項目績效審計內(nèi)容的探討價值鏈分析法在績效審計中的應(yīng)用研究從整合資源視角淺論績效審計管理基層審計機(jī)關(guān)績效審計管理機(jī)制探析論建模方式在環(huán)境績效審計中的運(yùn)用外資農(nóng)業(yè)項目績效審計的實(shí)踐探索和啟示第四部分 經(jīng)驗篇注重績效——審計轉(zhuǎn)型升級的歷史坐標(biāo)創(chuàng)新理念努力探索扎實(shí)開展績效審計工作推進(jìn)績效審計服務(wù)科學(xué)發(fā)展因地制宜多措并舉大力推進(jìn)績效審計整合資源強(qiáng)勢推進(jìn)不斷開創(chuàng)績效審計新局面重抓三個環(huán)節(jié)狠下三個工夫穩(wěn)步推進(jìn)績效審計工作積極采取有力措施扎實(shí)開展績效審計第五部分 附錄中華人民共和國審計法中華人民共和國審計法實(shí)施條例中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：（二）審計組管理機(jī)制。審計組是具體實(shí)施績效審計項目的主體?；鶎訉徲嫏C(jī)關(guān)要加強(qiáng)績效審計項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)項目特征，采取審計組長競聘等方式配備專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、技能水平較高的審計組成員，亦可考慮借助“外腦”，引入專家咨詢制，將社會咨詢機(jī)構(gòu)、一些專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威專家和高校學(xué)者的力量整合到審計組中去，將審計組打造成具有戰(zhàn)斗力、凝聚力、研究力和創(chuàng)新力的團(tuán)隊；要組織開展有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，使審計組成員充分掌握審計事項所涉及的法律法規(guī)、項目發(fā)展現(xiàn)狀與方向以及政府投資項目合理的成本水平。（三）質(zhì)量控制機(jī)制。審計機(jī)關(guān)在項目實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照審計署六號令規(guī)定執(zhí)行，突出質(zhì)量控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保項目“規(guī)定動作”規(guī)范、“自選動作”到位。第一，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，因地制宜地研究建立切實(shí)可行的績效審計評價指標(biāo)體系。評價指標(biāo)體系大致可分為三大類指標(biāo)：投人類指標(biāo)、效益類指標(biāo)、管理類指標(biāo)。投人類指標(biāo)以資金投人為線索，透過可研報告、初步設(shè)計、批復(fù)的財政預(yù)算等前期汁劃，一方面對預(yù)算審批、建設(shè)項目審批立項管理等決策方面設(shè)置定性指標(biāo)進(jìn)行評價，包括具體項目的可行性論證報告的科學(xué)合理性；另一方面，要對財政資金的撥付程序、管理制度等設(shè)置定性和定量指標(biāo)進(jìn)行評價，包括撥付程序的合法性、組織管理的健全有效性。效益類指標(biāo)主要包括三方面的效益指標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會效益指標(biāo)和環(huán)境效益指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)主要對財政資金使用情況和投入使用后情況進(jìn)行評價，可以采取定性和定量的方法設(shè)置指標(biāo)，以具體項目的財務(wù)和非財務(wù)指標(biāo)為主，如工程投資成本、投資回收期、項目壽命周期、建設(shè)工期等。社會效益指標(biāo)可以從社會發(fā)展和居民生活水平兩方面來細(xì)分。環(huán)境效益指標(biāo)是效益審計評價指標(biāo)體系中的重要組成部分，環(huán)境保護(hù)和社會的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今社會關(guān)注的重點(diǎn)，環(huán)境效益的實(shí)現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)效益和社會效益實(shí)現(xiàn)的保障，所以，環(huán)境效益指標(biāo)應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會效益指標(biāo)同等重要。管理類指標(biāo)主要包括財政資金使用管理的合法性、合規(guī)性、內(nèi)部制度的建立健全及有效性。第二，編制審計實(shí)施方案時應(yīng)充分研究討論，集思廣益，加強(qiáng)與被審計單位的溝通與討論，確定審計目標(biāo)、審計重點(diǎn)和審計方法。第三，在審計報告審核階段應(yīng)著重評價審計目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，審計證據(jù)是否具備客觀性、相關(guān)性、充分性、合法性，審計評價是否實(shí)事求是、客觀公正、堅持合理謹(jǐn)慎原則。

編輯推薦

《績效審計指南》由中國時代經(jīng)濟(jì)出版社出版。

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