出版時(shí)間:2010-8 出版社:中國時(shí)代經(jīng)濟(jì) 作者:楊明亮 編
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內(nèi)容概要
《建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)案例》編寫者均是長期奮戰(zhàn)在工程審計(jì)和工程管理的一線人員,他們根據(jù)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將建設(shè)項(xiàng)目投資立項(xiàng)、勘設(shè)、招投標(biāo)、合同、施工、竣工結(jié)(決)算階段全過程審計(jì)中經(jīng)常遇到的具體的審計(jì)問題,首次創(chuàng)新性的從操作實(shí)務(wù)層面上編寫成178個(gè)案例,每個(gè)案例包括了五個(gè)方面的內(nèi)容:一是背景,主要介紹了建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、組織管理情況,為后續(xù)的案例分析處理提供支撐信息;二是問題,交代了本案例存在的典型問題;三是分析,指出了問題產(chǎn)生的原因及違規(guī)的依據(jù);四是處理,在分析的基礎(chǔ)上介紹了對問題的糾正和處理的意見;五是啟示,通過對案例的分析和處理,提出了應(yīng)注意的事項(xiàng),作為今后工作的借鑒、預(yù)防和指導(dǎo)。
作者簡介
楊明亮,男,1954年1月生,湖南省長沙縣人。大學(xué)本科文化。中南大學(xué)管理學(xué)研究員,中南大學(xué)審計(jì)處處長,中國教育審計(jì)學(xué)會常務(wù)理事、中國教育審計(jì)學(xué)會培訓(xùn)委員會副主任、湖南省內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會常務(wù)理事、湖南省教育審計(jì)學(xué)會副會長。較長時(shí)期致力于審計(jì)理論和實(shí)務(wù)的研究,公開發(fā)表論文三十余毹主編著作二本,參編著作四本;主持完成科研課題7項(xiàng)。
書籍目錄
第一章 投資立項(xiàng)審計(jì) 第一節(jié) 投資立項(xiàng)審計(jì)概要 第二節(jié) 可行性研究報(bào)告審計(jì)案例 [案例1] 可行性研究報(bào)告不完整、部分內(nèi)容虛假 [案例2] 可行性研究報(bào)告內(nèi)容不全 [案例3] 可行性研究報(bào)告論證不足 [案例4] 可行性研究報(bào)告論證不充分 [案例5] 投資計(jì)劃未落實(shí)、資金不到位導(dǎo)致工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn) 第三節(jié) 投資估算審計(jì)案例 [案例6] 可行性研究報(bào)告投資估算不準(zhǔn)確 [案例7] 建設(shè)項(xiàng)目投資估算漏項(xiàng) [案例8] 建設(shè)規(guī)模超計(jì)劃、資金不到位導(dǎo)致企業(yè)虧損 [案例9] 投資估算的內(nèi)容不齊全,參考指標(biāo)不合理,導(dǎo)致估算偏差過大第二章 設(shè)計(jì)(勘察)審計(jì) 第一節(jié) 設(shè)計(jì)(勘察)審計(jì)概要 第二節(jié) 設(shè)計(jì)(勘察)招標(biāo)審計(jì)案例 [案例10] 設(shè)計(jì)招標(biāo)文件內(nèi)容不完整、不規(guī)范 [案例11] 工程勘察招標(biāo)的方法、程序不符合規(guī)定 第三節(jié) 初步設(shè)計(jì)和概算審計(jì)案例 [案例12] 初步設(shè)計(jì)和概算與經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及估算不符 [案例13] 初步設(shè)計(jì)漏項(xiàng),導(dǎo)致概算不準(zhǔn)確 [案例14] 設(shè)計(jì)未采取方案優(yōu)化和限額設(shè)計(jì)等控制工程造價(jià)的措施 [案例15] 概算編制不準(zhǔn)確導(dǎo)致預(yù)算超支 [案例16] 人為壓低概算導(dǎo)致工程質(zhì)量難以保證 [案例17] 基礎(chǔ)設(shè)計(jì)不當(dāng),造成投資增加 [案例18] 未按批準(zhǔn)投資估算進(jìn)行方案設(shè)計(jì),導(dǎo)致投資超出預(yù)期 [案例19] 限額設(shè)計(jì)落實(shí)不到位,導(dǎo)致初步概算超出批復(fù)的投資估算 第四節(jié) 施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算審計(jì)案例 [案例20] 未嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)流程,導(dǎo)致建設(shè)規(guī)模超標(biāo) [案例21] 施工圖設(shè)計(jì)未貫徹批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)要求 [案例22] 玻璃幕墻設(shè)計(jì)深度不合規(guī)定 [案例23] 施工圖設(shè)計(jì)深度不合規(guī)定 [案例24] 施工圖設(shè)計(jì)未貫徹限額設(shè)計(jì)的要求 [案例25] 施工圖預(yù)算與初步設(shè)計(jì)概算不符第三章 招投標(biāo)審計(jì) 第一節(jié) 招投標(biāo)審計(jì)概要 第二節(jié) 招標(biāo)文件審計(jì)案例 [案例26] 資格預(yù)審文件內(nèi)容不完整、不規(guī)范 [案例27] 投標(biāo)人相關(guān)資格要求不符合規(guī)定 [案例28] 評標(biāo)時(shí)認(rèn)定的資格條件與招標(biāo)文件要求不符 [案例29] 招標(biāo)資格預(yù)審文件中內(nèi)容描述不準(zhǔn)確 [案例30] 招標(biāo)資格預(yù)審文件相關(guān)資格要求不符合規(guī)定 [案例31] 工程招標(biāo)資格預(yù)審違反規(guī)定 [案例32] 招標(biāo)的方式不符合國家規(guī)定 [案例33] 招標(biāo)文件文字表述不準(zhǔn)確、內(nèi)容不完整 [案例34] 投標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等不符合相關(guān)規(guī)定 [案例35] 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、評委確定不合規(guī) [案例36] 先施工而規(guī)避招標(biāo)的程序違法 [案例37] 聯(lián)合體參加投標(biāo)的資質(zhì)不符合規(guī)定 [案例38] 招標(biāo)文件中地勘資料不準(zhǔn)確 [案例39] 招標(biāo)文件澄清后要求的投標(biāo)文件提交日期不符合相關(guān)規(guī)定 [案例40] 應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的分包工程未按有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo) [案例41] 甲方直接分包不符合相關(guān)規(guī)定 第三節(jié) 工程量清單審計(jì)案例 [案例42] 清單編制內(nèi)容不完整 [案例43] 工程量清單編制說明與招標(biāo)文件條款不一致 [案例44] 工程量清單編制內(nèi)容與招標(biāo)文件約定不一致 [案例45] 工程范圍描述不詳細(xì) [案例46] 分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目漏項(xiàng) [案例47] 分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目的特征描述不完整 [案例48] 分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目的特征描述錯(cuò)誤 [案例49] 分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目特征描述不完整、不準(zhǔn)確 [案例50] 分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目的計(jì)量單位有誤 [案例51] 分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目計(jì)量單位有誤,與暫估價(jià)重復(fù) [案例52] 分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目與暫估項(xiàng)目重復(fù) [案例53] 工程量計(jì)算有誤 [案例54] 措施項(xiàng)目清單及其他項(xiàng)目清單編制缺陷 [案例55] 暫估價(jià)項(xiàng)目及暫估價(jià)設(shè)定不合理 [案例56] 總承包服務(wù)費(fèi)設(shè)定不明確 [案例57] 計(jì)日工、暫列金額設(shè)置不合理 [案例58] 總承包服務(wù)費(fèi)內(nèi)容設(shè)定不明確 第四節(jié) 招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)案例 [案例59] 招標(biāo)文件與工程量清單中部分內(nèi)容不一致 [案例60] 人工、材料、設(shè)備價(jià)格套用不合理,費(fèi)用計(jì)取不準(zhǔn)確 [案例61] 措施項(xiàng)目費(fèi)漏算 [案例62] 招標(biāo)答疑的相關(guān)內(nèi)容未反映在招標(biāo)控制價(jià)中 [案例63] 招標(biāo)控制價(jià)未結(jié)合現(xiàn)場情況及圖紙進(jìn)行計(jì)價(jià) [案例64] 招標(biāo)控制價(jià)材料價(jià)格套用不合理 [案例65] 招標(biāo)控制價(jià)計(jì)價(jià)范圍與招標(biāo)范圍不一致,計(jì)價(jià)費(fèi)率取用錯(cuò)誤 第五節(jié) 投標(biāo)報(bào)價(jià)審計(jì)案例 [案例66] 工程量清單未報(bào)綜合單價(jià)、未按招標(biāo)文件規(guī)定計(jì)取材料暫估價(jià) [案例67] 工程報(bào)價(jià)的部分相關(guān)內(nèi)容與招標(biāo)文件不符合 [案例68] 投標(biāo)報(bào)價(jià)中措施項(xiàng)目費(fèi)與施工組織設(shè)計(jì)中的措施方案不符合 [案例69] 投標(biāo)報(bào)價(jià)中安全防護(hù)費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金未按有關(guān)規(guī)定計(jì)取 [案例70] 投標(biāo)報(bào)價(jià)中安全防護(hù)費(fèi)用等費(fèi)用未按有關(guān)規(guī)定計(jì)取,并且人工單價(jià)偏低 [案例71] 投標(biāo)報(bào)價(jià)中綜合單價(jià)有明顯的偏低或偏高現(xiàn)象 [案例72] 投標(biāo)報(bào)價(jià)中人工工資單價(jià)明顯偏低 [案例73] 投標(biāo)報(bào)價(jià)中采用了不平衡報(bào)價(jià) [案例74] 綜合單價(jià)采取了不平衡報(bào)價(jià)第四章 合同審計(jì)第五章 施工過程審計(jì)第六章 竣工結(jié)(決)算審計(jì)附錄
章節(jié)摘錄
插圖:三、可行性研究報(bào)告審計(jì)要點(diǎn)可行性研究報(bào)告簡稱可研報(bào)告是在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后,項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、咨詢單位,對擬建項(xiàng)目所進(jìn)行的全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證,包括對擬建項(xiàng)目前期的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料的調(diào)查、分析和預(yù)測研究,構(gòu)造和比選可行的投資方案,論證項(xiàng)目投資的必然性,項(xiàng)目主體的適應(yīng)性和風(fēng)險(xiǎn)性、技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性、經(jīng)濟(jì)上的營利性和投資條件上的可能性和可行性,由此得出結(jié)論性意見和重大措施建議,作為決策部門最終決策的依據(jù)。其審計(jì)要點(diǎn)如下:1.審查建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容是否完整,是否符合國家計(jì)委《關(guān)于投資項(xiàng)目可行性研究的試行管理辦法》規(guī)定。2.審查可行性研究報(bào)告論證是否充分,有無虛假;審查各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否齊全,可信程度如何。3.審查項(xiàng)目場地、規(guī)模、建設(shè)方案是否經(jīng)過多方案比較優(yōu)選。4.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)評價(jià)、效益分析考核指標(biāo)對投資估算和預(yù)計(jì)效益進(jìn)行復(fù)核、分析、測評,看是否進(jìn)行動(dòng)態(tài)、靜態(tài)分析以及財(cái)務(wù)、效益分析,重大項(xiàng)目是否進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。
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