土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛

前言

農(nóng)民是弱勢群體，農(nóng)民是思想上離法律最遠(yuǎn)的群體。農(nóng)民是最容易因為不懂法律而盲目行事，因為不懂法律而吃虧的群體。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的地位也越顯重要，農(nóng)民的日常生活、衣食住行也越來越多地需要法律的指引和幫助，需要用法律的手段來解決問題，維護自己的合法權(quán)益。我們發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村的民事糾紛中，真正進入訴訟程序的很少。不是不需要法律，而是沒有認(rèn)識到法律的作用。如對農(nóng)村土地征用、地方政府亂收費等政府違法行為，農(nóng)民或許沒有認(rèn)識到這是法律問題，或許不知道該怎樣用法律手段解決。這些，都是切實影響農(nóng)民利益的核心問題?，F(xiàn)在，很多地方政府采用強制手段征用農(nóng)民賴以生存的土地，既不與農(nóng)民好好協(xié)商，又定價很低；農(nóng)民更反感的是借公益事業(yè)名義強征他們的土地，卻多用于建機關(guān)辦公樓、宿舍，搞形象工程如廣場、劇場、公園等，甚至有部分領(lǐng)導(dǎo)為了受賄貪污批地；有的地方政府對商業(yè)用地進行強制征用，低價購進農(nóng)民土地、高價賣給開發(fā)商。這些問題都涉及農(nóng)民切身利益，是法律問題，也是社會問題。

內(nèi)容概要

　　農(nóng)民是弱勢群體，農(nóng)民是思想上離法律最遠(yuǎn)的群體。農(nóng)民是最容易因為不懂法律而盲目行事，因為不懂法律而吃虧的群體。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的地位也越顯重要，農(nóng)民的日常生活、衣食住行也越來越多地需要法律的指引和幫助，需要用法律的手段來解決問題，維護自己的合法權(quán)益。

書籍目錄

序言／1前言／1案例1：土地承包經(jīng)營權(quán)是家庭的，不因一人或幾人死亡發(fā)生改變／1案例2：土地承包經(jīng)營權(quán)不得受到損害／5案例3：任何人不得侵害他人合法的土地承包經(jīng)營權(quán)／9案例4：責(zé)任田承包經(jīng)營權(quán)屬土地承包經(jīng)營權(quán)證所載戶主／15案例5：任何人不得擅自轉(zhuǎn)賣他人土地承包經(jīng)營權(quán)／18案例6：戶口未遷出的，離婚、出嫁不影響土地承包經(jīng)營權(quán)／22案例7：獲得第一輪土地承包經(jīng)營權(quán)不等于自動獲得第二輪土地承包經(jīng)營權(quán)，沒有土地承包經(jīng)營權(quán)證對土地承包經(jīng)營權(quán)無效／30案例8：個人不得收回已合理轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)／37案例9：土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)必須有書面合同／41案例10：土地流轉(zhuǎn)不得改變土地所有權(quán)性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，農(nóng)業(yè)用地不得擅自改為宅基地／46案例11：土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)包不等于轉(zhuǎn)讓／50案例12：轉(zhuǎn)包不是轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)包的土地承包經(jīng)營權(quán)仍歸屬承包人所有／55案例13：已約定土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包終止日期的，應(yīng)按合同約定日起執(zhí)行／60案例14：有證據(jù)支持的林地承包經(jīng)營權(quán)互換有效，互換后的林地經(jīng)營權(quán)歸對方所有／62案例15：已互換的農(nóng)田耕地，承包權(quán)互換合同有效的，原承包人不得繼續(xù)使用原耕地／67案例16：互換耕種不等于互換土地承包經(jīng)營權(quán)／69案例17：互換土地承包經(jīng)營權(quán)一旦有效，任何人不得侵害／73案例18：單個家庭承包人與他人簽訂的林地轉(zhuǎn)讓合同，經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可，公平有效的，其轉(zhuǎn)讓行為有效／77案例19：個人自愿轉(zhuǎn)讓的林地，在承包期內(nèi)轉(zhuǎn)讓行為有效／83案例20：合法轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)不可挽回／85案例21：代耕土地不等于土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，土地承包經(jīng)營權(quán)證所有人有權(quán)享受補償收益／90案例22：程序不當(dāng)、沒有書面文件，承包戶自愿交回土地承包經(jīng)營權(quán)無效／96案例23：退出田、地的士地承包經(jīng)營權(quán)，不等于同時放棄林地承包經(jīng)營權(quán)／101案例24：個人合法承包的林權(quán)不受林改影響／‘106案例25：未確定土地承包經(jīng)營權(quán)的土地，其收益應(yīng)歸屬確認(rèn)長期耕種人／108案例26：出嫁女已遷出戶口，并新戶口所在地依靠改集體土地生存的，不再具有原戶口所在地土地承包經(jīng)營權(quán)／110案例27：出嫁女有權(quán)獲得承包地征地補償款／115案例28：已成為村組合法居民的，有權(quán)分享集體土地征地補償款／118案例29：戶口已遷出集體，但未轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，且仍依靠原承包地生存的，有權(quán)獲得集體土地補償費／121案例30：只要是本集體經(jīng)濟組織成員，離婚不影響士地補償費分配／124案例31：只要是本集體經(jīng)濟組織成員，上門女婿同樣有土地補償費分配權(quán)／126案例32：只要是本集體經(jīng)濟組織成員，非農(nóng)業(yè)戶口同樣有土地補償費分配權(quán)／130附錄：中華人民共和國農(nóng)村土地承包法／133中華人民共和國物權(quán)法(節(jié)錄)／141中華人民共和國土地管理法(節(jié)錄)／143中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法／145中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知／149國務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知／152中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法／155最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》／162中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法／167后記／172

章節(jié)摘錄

1.土地承包人的土地承包經(jīng)營權(quán)，通過人民政府頒發(fā)農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證書進行確認(rèn)，已經(jīng)登記的土地承包經(jīng)營權(quán)具有對抗第三人的效力；2.法律規(guī)定，土地承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。原告張克衡承包經(jīng)營戶與被告爭議之地，從雙方所提供的證據(jù)來看，原告有某縣人民政府頒發(fā)的土地承包合同，證人張力匯等人的證言，某鎮(zhèn)綜治辦通知書等證據(jù)證實，能夠相互印證雙方所爭議之地的承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)屬原告。而被告提供的某村村民委員會證明，張克慶等人的證言，某鎮(zhèn)調(diào)解委員會通知書等證據(jù)，其證明力小于原告提供的承包合同，不能否認(rèn)原告對爭議之地所具有的承包經(jīng)營權(quán)。故原告所提出停止侵害的訴訟請求，本院予以支持；原告提出賠償損失的請求因沒有提供充分的證據(jù)來佐證，故其請求本院不予支持。第三人述稱原告系非法承包經(jīng)營爭議之地，但其也未提供充分的證據(jù)證明，不可能得到認(rèn)可，其可依法另行申請有關(guān)機關(guān)處理。土地承包經(jīng)營權(quán)是物權(quán)，頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證顯然是經(jīng)過了登記并具有公示、公信的效力。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的取得和變動，雖不以登記為生效要件，但其一經(jīng)登記，即具有對抗的法律效力。

后記

農(nóng)村各種糾紛的發(fā)生，一方面是普遍的社會問題，另一方面是由于農(nóng)村的貧窮、農(nóng)民地位低下、農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。1978年，在我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)通過價格“剪刀差”、統(tǒng)征統(tǒng)購為工業(yè)化買了近30年單、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已經(jīng)相當(dāng)突出的情況下，農(nóng)村“包產(chǎn)到戶”以及隨后全社會拉開的大規(guī)模工業(yè)化進程，實際讓我國農(nóng)業(yè)從此走上了一條不歸路。人多地少，生產(chǎn)形式退化，農(nóng)產(chǎn)品價格設(shè)置不合理，農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品市場交易途徑不通暢，農(nóng)村管理機構(gòu)臃腫、職能混亂且高度行政化，農(nóng)民進城成本居高不下，戶籍、學(xué)籍改革滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過高，農(nóng)村稅費一度膨脹。雖然自改革開放以來，最高層一直在呼吁減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但由于一個不斷膨脹的管理體系的存在，農(nóng)民的實際負(fù)擔(dān)根本無法減輕，與少數(shù)高層官員的腐敗主要來自受賄，且基本為個人間的行為不同的是，部分讓農(nóng)民抱怨不止的過高稅費，是某些農(nóng)村最基層管理機構(gòu)以機構(gòu)的名義對農(nóng)民進行赤裸裸的掠奪，這其中，農(nóng)民主要用于參與市場交易的一些土特產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品，是這些管理機構(gòu)眼中的一塊肥肉，圍繞這些產(chǎn)品有特產(chǎn)稅、市場交易附加稅、防疫費甚至運輸許可費等。這些名目繁多，讓人防不勝防的收費，無疑會削弱農(nóng)民的盈利能力，而且損害農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

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