食品安全法導(dǎo)論

內(nèi)容概要

《食品安全法導(dǎo)論》試圖努力開拓，不斷創(chuàng)新。對(duì)食品安全的法學(xué)研究將有助于扭轉(zhuǎn)熱衷務(wù)虛、輕視務(wù)實(shí)的傾向，給經(jīng)濟(jì)法學(xué)、民法學(xué)、行政法學(xué)、刑法學(xué)和國際法學(xué)等部門的發(fā)展帶來新的活力。對(duì)食品安全的法律問題研究，也會(huì)促進(jìn)法學(xué)與自然科學(xué)的結(jié)合，開拓法學(xué)研究新思路，帶來新突破。

作者簡(jiǎn)介

曾祥華，男，1966年生，河南商城人，法學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，江南大學(xué)法學(xué)院教授，主要研究憲法學(xué)與行政法學(xué)。兼任中國法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)理事、無錫市政府法律顧問、市人大立法咨詢顧問。在《中國行政管理》、《行政法學(xué)研究》、《政治與法律》等雜志發(fā)表論文50余篇，獨(dú)著《行政立法的正當(dāng)性研究》，《耕耘法學(xué)田園》，主撰《立法過程中的利益平衡》，參撰著作、教材3部，被評(píng)為“無錫市中青年法學(xué)專家”。主近年來完成或正在主持教育部、司法部課題各l項(xiàng)，省社科基金1項(xiàng)、省教育廳課題1項(xiàng)、省社科聯(lián)課題l項(xiàng)、江南大學(xué)人文社科項(xiàng)目1項(xiàng)、 “211”工程項(xiàng)目1項(xiàng)、江南社會(huì)發(fā)展研究院課題1項(xiàng)、市紀(jì)委重點(diǎn)課題1項(xiàng)。參加教育部重大課題1項(xiàng)。

書籍目錄

第一章食品安全法概述 第一節(jié)食品安全監(jiān)管的一般理論 一、基本概念辨析 二、食品安全監(jiān)管概述 三、食品安全監(jiān)管的基本理念 第二節(jié)食品安全中的人權(quán) 一、食品安全中的人權(quán)：間接模式 二、食物權(quán)：一個(gè)直接、明確的綜合概念 第三節(jié)世界主要國家食品安全監(jiān)管體系 一、美國的食品安全監(jiān)管體系 二、歐盟的食品安全監(jiān)管體系 三、日本的食品安全監(jiān)管體系 第二章我國食品安全監(jiān)管法律制度體系 第一節(jié)我國食品安全監(jiān)管法律制度 一、我國食品安全監(jiān)管立法的歷史發(fā)展 二、我國食品安全監(jiān)管立法現(xiàn)狀 第二節(jié)我國食品安全監(jiān)管體制 一、政府監(jiān)管的主要職責(zé) 二、食品安全監(jiān)管主體間的協(xié)調(diào) 第三章食品安全監(jiān)督模式 第一節(jié)食品安全監(jiān)管模式 一、西方發(fā)達(dá)國家食品安全監(jiān)管主要模式分析 二、發(fā)展中國家的食品安全監(jiān)管模式 三、我國的食品安全監(jiān)管模式 第二節(jié)食品安全的社會(huì)監(jiān)督 一、食品安全社會(huì)監(jiān)督 二、食品行業(yè)協(xié)會(huì)自律 三、新聞媒體監(jiān)督 第三節(jié)食品安全信息制度 一、國外食品安全信息制度 二、我國食品安全信息制度 第四章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估 第一節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析概述 一、食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的定義和內(nèi)容 二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的原則 三、國外食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的實(shí)施情況 四、我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的實(shí)施現(xiàn)狀和建議 第二節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) 一、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的定義和基本內(nèi)容 二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的目標(biāo)和實(shí)施 三、國外食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施的情況 四、我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施現(xiàn)狀和措施 第三節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 一、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的定義和基本內(nèi)容 二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)用和原則 三、我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施的現(xiàn)狀和問題 四、針對(duì)我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施現(xiàn)狀的建議 第四節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理 一、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的定義和內(nèi)容 二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性和原則 三、我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施的現(xiàn)狀和問題 四、針對(duì)我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施現(xiàn)狀的建議 第五節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流 一、食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流的定義和內(nèi)容 二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流的目標(biāo)及現(xiàn)狀 第五章食品安全標(biāo)準(zhǔn) 第一節(jié)食品安全標(biāo)準(zhǔn)概述 一、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的概念和性質(zhì) 二、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容 三、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的作用 四、我國目前食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系 第二節(jié)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基本要求 一、保障公眾身體健康是制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宗旨 二、食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)做到科學(xué)合理 三、食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)做到安全可靠 第三節(jié)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 一、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的概念 二、制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù) 三、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制定 第四節(jié)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 一、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的概念 二、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定 三、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍 第五節(jié)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 一、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的概念 二、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的分類 三、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案制度 第六章食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管制度 第一節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營要求 一、食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生條件 二、禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品 第二節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度 一、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度的設(shè)定 二、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理體制 三、取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可條件 四、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可程序 五、食品生產(chǎn)經(jīng)營特殊許可制度 第三節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全管理制度 一、食品從業(yè)人員健康管理制度 二、食品生產(chǎn)者食品安全管理制度 三、食品經(jīng)營者食品安全管理制度 四、餐飲服務(wù)提供者食品安全管理制度 五、集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者的食品安全管理責(zé)任 第四節(jié)食品安全認(rèn)證制度 一、食品安全認(rèn)證制度概述 二、食品質(zhì)量認(rèn)證制度 三、食品安全管理體系認(rèn)證制度 第五節(jié)食品召回制度 一、食品召回制度概述 二、食品召回的對(duì)象 三、食品召回的實(shí)施 四、召回評(píng)估與監(jiān)督 五、召回食品的后處理 第七章食品包裝、標(biāo)識(shí)和廣告 第一節(jié)食品包裝制度 一、包裝對(duì)食品安全的影響 二、食品包裝準(zhǔn)入制度 三、我國立法對(duì)食品包裝安全的要求 第二節(jié)食品標(biāo)識(shí)制度 一、食品標(biāo)識(shí)概述 二、食品標(biāo)識(shí)的標(biāo)示內(nèi)容 三、食品標(biāo)識(shí)的標(biāo)示形式 四、法律責(zé)任 第三節(jié)食品廣告制度 一、食品廣告概述 二、食品廣告的法律限制 三、食品廣告的監(jiān)管與責(zé)任承擔(dān) 第八章食品檢驗(yàn)制度 第一節(jié)食品檢驗(yàn)概述 一、食品檢驗(yàn)的概念 二、食品檢驗(yàn)的基本原則 三、食品檢驗(yàn)基本制度 四、食品檢驗(yàn)的幾種情形 …… 第九章食品安全危機(jī)管理制度 第十章食品進(jìn)出口安全監(jiān)管 第十一章食品安全國際合作機(jī)制 第十二章食品安全法律責(zé)任 附錄一中華人民共和國食品安全法 附錄二 中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例 后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   4.變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)和撤銷注銷 食品經(jīng)營者改變?cè)S可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可。未經(jīng)許可，不得擅自改變?cè)S可事項(xiàng)。食品經(jīng)營者向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：（1）《食品流通變更許可申請(qǐng)書》；（2）《食品流通許可證》正、副本；（3）與變更食品流通許可事項(xiàng)相關(guān)的材料。 食品流通許可的有效期為三年。食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》有效期屆滿30日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，換發(fā)《食品流通許可證》。辦理許可證延續(xù)的，換發(fā)后的《食品流通許可證》編號(hào)不變，但發(fā)證年份按照實(shí)際情況填寫，有效期重新計(jì)算。 有下列情形之一的，發(fā)放《食品流通許可證》的許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，可以撤銷已作出的食品流通許可：（1）許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放《食品流通許可證》的；（2）許可機(jī)關(guān)工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放《食品流通許可證》的；（3）許可機(jī)關(guān)工作人員違反法定程序發(fā)放《食品流通許可證》的；（4）依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。食品經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得食品流通許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。上述兩種情況撤銷食品流通許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品流通許可的注銷手續(xù)：（1）《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營者未申請(qǐng)延續(xù)的；（2）食品經(jīng)營者沒有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的；（3）食品流通許可依法被撤銷，或者《食品流通許可證》依法被吊銷的；（4）因不可抗力導(dǎo)致食品流通許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；（5）依法應(yīng)當(dāng)注銷《食品流通許可證》的其他情形。 如果是食品經(jīng)營者申請(qǐng)注銷《食品流通許可證》的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料：（1）《食品流通注銷許可申請(qǐng)書》；（2）《食品流通許可證》正、副本；（3）與注銷《食品流通許可證》相關(guān)的證明文件。許可機(jī)關(guān)受理注銷申請(qǐng)后，經(jīng)審核依法注銷《食品流通許可證》。 食品經(jīng)營者遺失《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上公開聲明作廢，并持相關(guān)證明向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。經(jīng)批準(zhǔn)后，由原許可機(jī)關(guān)在20日內(nèi)補(bǔ)發(fā)《食品流通許可證》。

編輯推薦

《食品安全法導(dǎo)論》的研究成果對(duì)有關(guān)立法部門、食品監(jiān)管部門和其他行政執(zhí)法部門具有重要的實(shí)際運(yùn)用價(jià)值，為從立法、執(zhí)法、司法上完善我國的食品安全監(jiān)管制度提供重要參考，也必將有益于廣大民眾飲食安全。

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