國家所有權(quán)民法保護(hù)論

內(nèi)容概要

《國家所有權(quán)民法保護(hù)論》按照所有權(quán)二元化的思路，將國家所有權(quán)定性為與民法中私人所有權(quán)相并列的公共所有權(quán)。國家所有權(quán)的主體是民法意義的國家，客體是作為集合物的國有財(cái)產(chǎn)，其行使則需要通過用益物權(quán)制度來完成。國家所有權(quán)的這一民法結(jié)構(gòu)表明國家所有權(quán)與私人所有權(quán)的功能差異，作為公共所有權(quán)的國家所有權(quán)只能是實(shí)現(xiàn)公共利益，而不能再假國家之名，行國有財(cái)產(chǎn)占有者私益之實(shí)。《國家所有權(quán)民法保護(hù)論》的論證運(yùn)用了嚴(yán)密的民法原理和方法，為中國國家所有權(quán)的物權(quán)化、科學(xué)化和公平化提出了新的思路。

作者簡介

程淑娟，1972年12月生于陜西省寶雞市，南開大學(xué)法學(xué)學(xué)士（1994年），西北政法學(xué)院民商法學(xué)碩士（2001年）。武漢大學(xué)民商法學(xué)博士（2007年）?，F(xiàn)為西北政法大學(xué)民商法學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，物權(quán)與土地制度研究所副所長、研究員。陜西省法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事兼副秘書長。西安仲裁委員會(huì)仲裁員、專家咨詢委員會(huì)委員。已公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇，獨(dú)著和參編教材8部。主持陜西省社科基金項(xiàng)目“國有資產(chǎn)管理立法研究”（2009年）、國家社科基金項(xiàng)目“商事行為制度研究”（2010年）等。曾獲得陜西高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)（2011年）、陜西省第十次哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)（2012年）。西北政法大學(xué)“青年教學(xué)名師”（2012年）。

書籍目錄

引 言 第一章 現(xiàn)有國家所有權(quán)民法保護(hù)理論的實(shí)踐障礙 第一節(jié) 國家所有權(quán)民法保護(hù)的含義和具體表現(xiàn) 一、國家所有權(quán)民法保護(hù)的內(nèi)涵 二、我國民法對國家所有權(quán)進(jìn)行保護(hù)的具體表現(xiàn) 第二節(jié) 國家所有權(quán)民法保護(hù)理論的實(shí)踐障礙 一、國家所有權(quán)民法保護(hù)的“前提性、直接性和充分性”與應(yīng)用民法保護(hù)的“劣后性” 二、國家所有權(quán)主體的唯一性與“全民所有”及“行使者”多樣性之間的矛盾 三、國家所有權(quán)客體的確定性和模糊性 四、國家所有權(quán)事實(shí)上的“弱勢性”與國家所有權(quán)法律保護(hù)的“神圣性”存在矛盾 第二章 國家所有權(quán)民法保護(hù)的法理研究 第一節(jié) 民法保護(hù)國家所有權(quán)的目的是維護(hù)公共利益 一、公共所有權(quán)的內(nèi)涵 二、國家所有權(quán)的性質(zhì)取決于國家的性質(zhì) ——以歷史的考察為基點(diǎn) 三、我國的國家所有權(quán)是一種公共所有權(quán) 四、民法保護(hù)國家所有權(quán)的目的是保護(hù)公共利益 第二節(jié) 民法保護(hù)國家所有權(quán)的可行性 ——兼及判斷國家所有權(quán)性質(zhì)的方法論思考 一、國家所有權(quán)的性質(zhì)是“公共權(quán)力”的觀點(diǎn)簡介 二、我國國家所有權(quán)是民法中的所有權(quán)而非“公共權(quán)力” 三、國家所有權(quán)是“公共權(quán)力”的謬誤所在 ——一個(gè)方法論的思考 第三節(jié) 民法保護(hù)國家所有權(quán)的必要性 一、侵害國有財(cái)產(chǎn)的行為構(gòu)成民法上的侵權(quán)行為 二、運(yùn)用侵權(quán)責(zé)任法救濟(jì)國有資產(chǎn)流失的迫切性 第三章 民法保護(hù)國家所有權(quán)普遍性之確證 ——比較法的考察結(jié)論 第一節(jié) 民法保護(hù)國家所有權(quán)的典型 ——俄羅斯民法典對國有財(cái)產(chǎn)的保護(hù) 一、俄羅斯民法對國有財(cái)產(chǎn)的分類 二、俄羅斯民法保護(hù)國有財(cái)產(chǎn)的特點(diǎn) 三、對俄羅斯以民法保護(hù)國有財(cái)產(chǎn)模式的評價(jià) 第二節(jié) “公法保護(hù)模式”中民法保護(hù)的普遍性 ——德國、日本的公共財(cái)產(chǎn)法律保護(hù)制度 一、德國的公產(chǎn)制度及法律保護(hù) 二、日本的國有財(cái)產(chǎn)法律保護(hù)制度 三、“公法保護(hù)模式”與國有或公共財(cái)產(chǎn)民法保護(hù)的普遍性 第四章 民法確保國家所有權(quán)主體的唯一性 第一節(jié) 國家是我國國家所有權(quán)的唯一主體 一、國家作為所有權(quán)主體的適格性 二、“全民所有”是指國家所有權(quán)的本質(zhì)而非法律上的主體 第二節(jié) 政府享有民法上的他物權(quán)而非國家所有權(quán)的主體 一、政府享有民法上的他物權(quán)而非國家所有權(quán)的主體 二、我國的中央和地方政府享有民法上的他物樅而并非國家所有權(quán)的主體 三、我國的國家所有權(quán)和西方社會(huì)“政府法人所有權(quán)”的價(jià)值取向區(qū)別 第五章 民法以他物權(quán)制度保護(hù)國家所有權(quán)的實(shí)現(xiàn) 第一節(jié) 國家所有權(quán)實(shí)現(xiàn)中運(yùn)用他物權(quán)制度的立法借鑒 一、俄羅斯國家所有權(quán)實(shí)現(xiàn)中的兩種他物權(quán) 二、俄羅斯國家所有權(quán)實(shí)現(xiàn)方式對我國的借鑒意義 第二節(jié) 對“兩權(quán)分離模式”的評價(jià)與合理應(yīng)用 一、“兩權(quán)分離模式”的歷史回顧 二、對“兩權(quán)分離模式”的基本評價(jià) 三、“兩權(quán)分離模式”在我國國家所有權(quán)實(shí)現(xiàn)中的具體應(yīng)用 第三節(jié) 公司制中作為他物權(quán)的“公司法人經(jīng)營支配權(quán)” 一、學(xué)界對我國“公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)”解釋的多樣性 二、公司法人的經(jīng)營支配權(quán) 第六章 民法對國家所有權(quán)客體范圍的確認(rèn)和保護(hù) 第一節(jié) 國家所有權(quán)客體的特點(diǎn) 一、國家所有權(quán)的客體是國有財(cái)產(chǎn) 二、“國有財(cái)產(chǎn)”作為國家所有權(quán)客體的必要性分析 第二節(jié) 企業(yè)是股東（包括國家）所有權(quán)的客體 一、關(guān)于企業(yè)的一般觀點(diǎn)及本書對企業(yè)的定位 二、企業(yè)是民法中的集合物 三、企業(yè)作為股東所有權(quán)客體的歷史實(shí)證解釋 第三節(jié) 對國家所有權(quán)客體的分類保護(hù) 一、羅馬法中對國有財(cái)產(chǎn)的分類保護(hù) 二、我國國有財(cái)產(chǎn)分類的標(biāo)準(zhǔn) 三、直接公益性國有財(cái)產(chǎn)的民法特別保護(hù)措施 四、間接公益性國有財(cái)產(chǎn)的民法保護(hù) 結(jié) 語 參考文獻(xiàn) 后 記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   有權(quán)制度難以割裂的承繼關(guān)系。蘇聯(lián)的民法學(xué)家們因此而一直徘徊在傳統(tǒng)民法與社會(huì)主義的理論創(chuàng)新之間的矛盾中。 1922年的蘇俄民法典第58條和1964年蘇俄民法典第92條均規(guī)定，所有權(quán)是“在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，所有人對財(cái)產(chǎn)享有占有、使用和處分的權(quán)利”。1992年蘇俄《所有權(quán)法》第2條第2款也規(guī)定：“所有權(quán)人依照自己的意志占有、使用和處分屬于他的財(cái)產(chǎn)?！逼鋵?shí)，早在1830年頒布的由M.斯佩蘭斯基伯爵主持編纂的《俄羅斯帝國現(xiàn)行法律全書》中就稱所有權(quán)是“依照民法規(guī)定的方式排他的和不依賴于他人意志而永久地和可繼承地占有、使用和成分財(cái)產(chǎn)的權(quán)力”。蘇聯(lián)的民法學(xué)家認(rèn)為，“所有權(quán)”本身是個(gè)傳統(tǒng)的民法概念并且僅儀是對私人所有權(quán)的概括，而國家所有權(quán)與私人所有權(quán)的諸多差別很讓人懷疑民法典中是否能夠?qū)Σ顒e如此之大的各所有權(quán)類型做出一個(gè)上位的、抽象概念。于是爭論首先便集中在民法是應(yīng)該遵循傳統(tǒng)的所有權(quán)概念，還足可以對所有權(quán)概念進(jìn)行“社會(huì)主義的創(chuàng)新”。 嘗試進(jìn)行“社會(huì)主義創(chuàng)新”的觀點(diǎn)，其典型代表便是蘇聯(lián)著名的民法學(xué)家維涅吉克托夫。維涅吉克托夫認(rèn)為，國家所有權(quán)是所有權(quán)的一個(gè)類型，但國家所有權(quán)因與社會(huì)主義公有制的密切結(jié)合而不能適用傳統(tǒng)私有制下民法的所有權(quán)概念。他從三個(gè)方面闡釋了一個(gè)帶有鮮明階級性的、與傳統(tǒng)民法所不同的“所有權(quán)”概念：一是認(rèn)為所有權(quán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是占有，該“占有”是指全體人民對于屬于自己的生產(chǎn)資料和產(chǎn)品的占有。二是認(rèn)為所有權(quán)的范圍即是對客體物可以“利用”的范圍。國家所有權(quán)的范圍應(yīng)當(dāng)具有“無所不包”的特征。只有“利用”這個(gè)概念才能準(zhǔn)確地說明國家所有權(quán)的這個(gè)特征，并且“利用”就是指占有，如此解釋還能全面體現(xiàn)全民所有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

編輯推薦

《國家所有權(quán)民法保護(hù)論》所指的國有財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采用狹義來解釋，即指有形財(cái)產(chǎn)，包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，不包括屬于無形財(cái)產(chǎn)的債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等民事權(quán)利。對于作為傳統(tǒng)國家所有權(quán)客體的國有財(cái)產(chǎn)的范圍學(xué)界并無爭議，但是鑒于目前國有獨(dú)資或參股設(shè)立的公司日益普遍化，對于這類公司法人占有、使用的財(cái)產(chǎn)歸屬就是一個(gè)值得深入研究的問題。

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